项目二-工程建设程序与发包承包法规ppt课件

.,1,项目二工程建设程序与发承包法规,.,2,目录,1,3,2,我国工程建设程序P22表格,施工许可法律制度,建设工程发承包法律制度,.,3,二、施工许可法律制度,1.施工许可制度的概念,.,4,2.我国对建设工程开工条件的审批形式（两种）,.,5,3.施工许可证的适用范围,【重点难点】何为限额以下的小型工程（30或300）工程投资额在30万元以下建筑面积在300平方米以下,.,6,.,7,【例题】根据建筑工程施工许可管理办法，不需要办理施工许可证的建筑工程有（）。A.建筑面积200平方米的房屋B.城市大型立交桥C.抢险救灾工程D.实行开工报告审批制度的建筑工程E.城市居住小区正确答案ACD,.,8,实行开工报告制度的建设工程,开工报告制度有两种：一种是政府部门规定的开工报告制度。一种是建设监理中的开工报告工作,我国对建设工程开工条件的审批形式（两种）,施工许可证：由建委审批，列入开发计划开工报告：由发改委审批，列入基建计划,.,9,实行开工报告制度的建设工程,政府部门规定的开工报告制度审查的内容主要包括：（1）资金到位情况；（2）投资项目市场预测；（3）设计图纸是否满足施工要求；（4）现场条件是否具备“三通一平”等的要求。,.,10,虽然在字面上都是“开工报告”，但二者之间有着诸多不同：（1）性质不同，前者是政府主管部门的一种行政许可制度，后者则是项目管理程序，是监理单位对施工单位开工准备工作的认可；（2）主体不同，者是建设单位向政府主管部门申报，后者则是施工单位向监理单位提出；（3）内容不同，前者主要是建设单位应具备的开工条件，后者则是施工单位应具备的开工条件。,.,11,【例题】根据建筑法，开工报告制度是指（）A建设单位对施工企业开工条件的确认B政府主管部门的一种行政审批制度C监理单位对施工企业开工准备工作的确认D政府主管部门对施工企业开工条件的确认,答案：,.,12,【例题】建筑施工企业确定后，在建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取（）,A.建设用地规划许可证B.建设工程规划许可证C.施工许可证D.开工报告,答案：,.,13,【例题】根据建设工程施工许可管理办法，下列工程项目无需申请施工许可证的是（）。A.北京故宫修缮工程B.长江汛期抢险工程C.工地上的工人宿舍D.某私人投资工程E.部队导弹发射塔,答案：ABCE,.,14,5.施工许可证的申请主体,申请主体是建设单位（业主或项目法人）,不是施工单位建设行政主管部门自收到申请之日起15日内，对符合条件的颁发施工许可证。,.,15,6.施工许可证的法定批准条件（8个）,.,16,.,17,【理解难点一】关于有地必须是国有土地不需要必须拿到土地证,只要有用地批准手续即可【理解难点二】关于规划许可要获得规划三证书建设用地规划许可证：确定用地范围建设工程规划许可证：确认工程符合城市规划乡村建设规划许可证,.,18,【理解难点三】-关于地可以施工掌握拆迁的细节拆迁并不需要全部完成，只需要满足施工进度即可【理解难点四】-关于有图两个要点图必须经过有关部门的审查图并不要求全部完成,只要满足施工进度即可,.,19,【理解难点五】关于质量和安全,.,20,【理解难点六】关于有钱只要求资金已落实，不要求资金全部到位工期不足一年的，到位资金原则上不少于工程合同价的50%工期超过一年的，到位资金原则上不少于工程合同价的30%,.,21,【理解难点六】关于其它条件,.,22,【例题】关于建筑工程施工许可管理的说法，错误的是（）。A.申请施工许可证是取得建设用地规划许可证的前置条件B.保证工程质量和安全的施工措施须在申请施工许可证前编制完成C.只有法律和行政法规才有权设定施工许可证的申领条件D.消防设计审核不合格的，不予颁发施工许可证正确答案A,.,23,【例题】关于施工许可证的法定批准条件说法，正确的有（）。A.已经确定施工企业B.有满足施工需要的施工图纸及技术资料，施工图设计文件已按规定进行审查C.建设资金已经落实D.按照规定需要委托监理的工程已经委托监理E.按照国务院规定的权限和程序已批准开工报告正确答案ABCD,.,24,【例题】建设单位申请施工许可证时，向发证机关提供的施工图纸及技术资料应当满足（）。A.施工需要并通过监理单位审查B.施工需要并按规定通过了审查C.编制招标文件的要求D.工程竣工验收备案的要求正确答案B,.,25,【例题】某建设工程施工合同约定，合同工期为18个月，合同价款为2000万元。建设单位在申请领取施工许可证时，应当到位的建设资金原则上不得少于（）万元。A.100B.200C.1000D.600正确答案D答案解析申请施工许可证时，资金落实的标准，工期超过一年的，到位资金不少于工程合同价的30%；工期不足一年的，到位资金不少于工程合同价的50%。,.,26,【例题】根据建筑法，申请领取施工许可证应当具备的条件包括（）。A.已经取得建设用地规划许可证B.拆迁完毕C.已经确定建筑施工企业D.有保证工程质量和安全的具体措施E.建设资金已经落实正确答案ACDE,.,27,7.施工许可证的延期及废止,领取后3个月内开工，因故不能开工的可申请延期延期次数最多为2次，每次不超3个月不开工、不延期，自行废止也就是说，从领取施工许可证起，最迟可9个月开工,.,28,8.施工许可证的重新核验,工程因故中止施工，建设单位自中止之日起1个月内向发证机关报告中止施工满1年的工程恢复，要核验施工许可证核验不符合条件的，应收回施工许可证实行开工报告制的工程，因故不能近期开工超过6个月的，需重新办理开工报告批准手续,.,29,【例题】根据建筑法，在建工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起（）内，向施工许可证颁发机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。A.15天B.1个月C.2个月D.3个月正确答案B,.,30,【例题】根据建筑法，领取施工许可证后因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期，关于申请延期的说法，正确的是（）。A.延期每次不超过3个月B.应当由施工企业提出申请C.延期没有次数限制D.超过延期时限但在宽限期内的施工许可证仍有效正确答案A,.,31,9.办理施工许可证或开工报告中违法行为的法律责任,.,32,【例题】根据建筑工程施工许可管理办法，对于未取得施工许可证且不符合开工条件的项目责令停止施工，应对（）处以罚款。A勘察单位B建设单位C建设单位和监理单位D建设单位和施工企业,正确答案D,.,33,三、建设工程发承包法律制度,【重点难点】承包的相关规定,发包单位应将工程发包给具有相应资质的承包单位承包单位在其资质等级许可范围内承揽工程禁止超越资质，禁止允许其它单位以本企业名义承担工程按合同约定，建筑材料、建筑构配件和设备由工程承包单位采购的，发包单位不得指定承包单位购入材料、配件和设备，也不得指定生产厂、供应商,.,34,【典型例题】某施工合同中约定设备由施工企业自行采购。施工期间，建设单位要求施工企业购买某品牌设备，理由是该品牌设备的生产商与建设单位有长期合作关系，关于本案中施工企业的行为，正确的是（）。A.施工企业应同意建设单位自行采购B.设计单位提出此要求，施工企业就必须接受C.建设单位以书面形式提出要求，施工企业就必须接受D.施工企业可拒绝建设单位的要求【答案】D,.,35,1.建设工程总承包,1.1工程总承包的内涵,概念发包单位应将建筑工程发包给具有相应资质的承包单位或中标单位分类工程总承包：对项目的勘察、设计、采购、施工、试运行、竣工验收实行全过程承包施工总承包：指发包人只将全部施工任务发包给总承包单位,.,36,.,37,1.2工程总承包的方式,设计采购施工（Engineer，Procure，Construct）交钥总承包设计采购施工总承包是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。交钥匙总承包是设计采购施工总承包业务和责任的延伸，最终是向业主提交一个满足使用功能、具备使用条件的工程项目。设计施工总承包（Design-Build）设计采购总承包（Engineer-Procure）采购施工总承包（ProcureConstruct）,.,38,【典型例题】下列选项中，不属于工程总承包方式的是（）。A设计采购施工/交钥匙总承包B设计施工总承包C设计采购总承包D采购交钥匙总承包,【答案】D,.,39,1.3总承包单位的责任,总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责建设单位和分包单位之间无合同总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任,.,40,.,41,【2012真题】关于建设单位工程发包的做法中，正确的是()。A允许分包单位再次分包B向总承包单位直接指定分包单位C将工程勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一家总承包单位D将合同中约定由施工企业自行购买的装饰材料进行指定购买,【答案】C,.,42,【答案】C,.,43,【重点难点】分包工程中的连带责任,分包工程发生质量责任或者违约时，建设单位可以向总承包单位请求赔偿，也可以向分包单位请求赔偿一方赔偿后，有权依据分包合同对不属于自己责任的赔偿向另一方进行追偿,.,44,2.建设工程共同承包,概念是指由两个以上具备承包资格的单位共同组成非法人的联合体，以共同的名义对工程进行承包的行为是联合体投标的结果共同承包的适用范围大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程,.,45,共同承包的资格要求应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程共同承包的责任共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任承担责任之后，再根据联合承包协议和各方过错大小，追偿非自己责任部分的赔偿,.,46,【典型例题】甲公司与乙公司组成联合体共同承包了某大型建筑工程的施工。关于该联合体承包行为的说法，正确的是（）。A.乙按照承担施工内容及工程量的比例对建设单位负责B.建设单位应当与甲、乙分别签订承包合同C.甲和乙就工程质量和安全对建设单位承担连带责任D.该行为属于肢解工程发包的违法行为【答案】C,.,47,【典型例题】关于联合体共同承包的说法，错误的是（）。A.联合体各方之间应签订合同明确各自权利义务B.不同资质类别和等级的单位组成联合体，按照资质等级高的单位的业务许可范围承揽工程C.联合体各方对承包合同履行承担连带责任D.不同资质类别和等级的单位组成联合体，按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程【答案】B,.,48,3.建设工程分包的规定,3.1分包的种类,.,49,3.2分包工程的范围,承包单位承包工程后可以全部自行完成，也可以将非主体、非关键性的工作分包建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成分包单位应具有相应的资质，并不得再次分包（只能一次）禁止承包单位将其承包的全部工程转包给他人（禁止转包）,.,50,3.3分包单位的条件与认可,分包单位的条件分包单位应具有相应的资质总承包单位进行分包应经过建设单位的认可建设单位确认分包单位的两种方式在总承包合同中规定分包的内容总承包合同中没有规定，事先征得建设单位的同意,.,51,【重点难点】建设单位的权力建设单位可以认可分包人（具有否决权），但不能直接指定分包人对建设单位推荐的分包单位，总承包单位有权作出拒绝或者采用的选择,.,52,【典型例题】根据建筑法，关于建筑工程分包的说法，正确的有（）。A.建筑工程的分包单位必须在其资质等级许可的业务范围内承揽工程B.资质等级较低的分包单位可以超越一个等级承接分包工程C.建设单位指定的分包单位，总承包单位必须采用D.严禁个人承揽分包工程业务E.劳务作业分包可不经建设单位认可【答案】ADE,.,53,根据建设工程质量管理条例，下列分包情形中，属于违法分包的有（）选项：A施工总承包单位将建设工程的土方工程分包给其他单位B总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位C未经建设单位许可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成D施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位E分包单位将其承包的建设工程再分包,【答案】CDE,.,54,【典型例题】根据建设工程质量管理条例，关于总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的法律责任的说法，正确的有（）。A.分包单位应当按照分包合同约定对其分包工程的质量向总承包单位负责B.总承包单位有权按照合同约定要求分包单位对分包工程质量承担全部责任C.总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任D.分包单位对全部工程的质量向总承包单位负责E.总承包单位与分包单位对全部工程质量承担连带责任【答案】ABC,.,55,3.4分包单位不得再分包（只能分包一次）,禁止分包单位将其承包的工程再分包【特殊情况】专业承包企业可以将其承包的工程中的劳务作业发包给劳务分包企业（这个不算再分包）,.,56,【典型例题】关于建设工程分包的说法，正确的是（）。A.劳务作业的分包可以不经建设单位认可B.承包单位可将其承包的全部工程进行分包C.建设工程主体结构的施工可以分包D.建设单位有权直接指定分包工程的承包人【答案】A,.,57,3.5转包和违法分包的界定,.,58,【典型例题】根据建设工程质量管理条例，属于违法分包的情形有（）。A.总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的B.主体结构的劳务作业C.建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分工程交由其他单位完成D.施工总承包单位将建设工程的主体结构的施工分包给其他单位的E.分包单位将承包的建设工程再分包的【答案】ACDE,.,59,【典型例题】分包工程发生质量、安全、进度等问题给建设单位造成损失的，关于责任承担的说法，正确的是（）。A.分包单位只对总承包单位负责B.建设单位只能向给其造成损失的分包单位主张权利C.总承包单位赔偿金额超过其应承担份额的，有权向有责任的分包单位追偿D.建设单位与分包单位无合同关系，无权向分包单位主张权利【答案】C,.,60,【典型例题】总承包单位甲公司经建设单位同意，将幕墙工程分包给乙公司施工。后该分包工程出现了施工质量问题，建设单位要求乙赔偿，下列责任赔偿的说法中，能够成立的是（）。A.乙与建设单位无直接合同关系，建设单位应要求甲赔偿B.若甲已全部赔偿建设单位损失，则建设单位无权再向乙要求赔偿C.该质量问题是乙造成的，与甲无关D.对该质量问题乙与甲负有同等责任，乙仅承担赔偿的50%【答案】B,.,61,【典型例题】当分包工程发生安全事故给建设单位造成损失时，关于责任承担的说法，正确的是（）。A.建设单位可以要求分包单位和总承包单位承担无限连带责任B.建设单位与分包单位无合同关系，无权向分包单位主张权利C.总承包单位承担责任超过