第4章交通秩序管理.ppt

交通管理与控制,交通秩序管理,哈尔滨工业大学（威海）交通工程系,交通秩序管理：就是指公安机关交通管理部门根据交通法律法规，采取宣传教育、行政处罚和工程设施的方法，对道路交通中的人、车、路、环境等进行监督管理，以取得最佳的道路交通效能的一项行政管理活动。道路交通秩序管理的目的：取得最佳的交通效能，即保障道路交通安全畅通，降低交通公害，节约能源消耗。具体目标是“各行其道，车不越线，人不乱穿，路无障碍、秩序井然”。,第四章交通秩序管理,4.1通行秩序管理4.2道路使用管理4.3道路交通违法与事故处理4.4交通秩序管理设施4.5高速公路交通秩序管理,4.1通行秩序管理,一、机动车行驶秩序管理,一般规定右侧通行各行其道遵守交通信号专用车道通行交通组织和交通管制措施,分道行驶在路段上的规定,思考：应急车道可否行车？,在交叉口上规定,在交叉口上规定,机动车行驶速度规定,行车速度：机动车上道路行驶，不得超过限速标志标明的最高时速。在没有限速标志的路段，应当保持安全车速。,最高车速良好路况时的最高车速规定(有标志标线),最高车速特殊情况时的最高车速规定,机动车行驶中遇有下列情形之一的，最高行驶速度不得超过每小时公里，其中拖拉机、电瓶车、轮式专用机械车不得超过每小时公里：（一）进出非机动车道，通过铁路道口、急弯路、窄路、窄桥时；,最高车速特殊情况时的最高车速规定,（二）掉头、转弯、下陡坡时；（三）遇雾、雨、雪、沙尘、冰雹，能见度在米以内时；（四）在冰雪、泥泞的道路上行驶时；（五）牵引发生故障的机动车时。,最高车速特殊情况时的最高车速规定,安全跟车规则超车规则行经漫水路、桥和渡口规则遇阻通行和交替通行规则过铁路道口规则机动车遇行人横路让行规则机动车灯光、喇叭使用规则掉头和倒车规则会车规则,驾驶规则,播放,违法超车,电子眼拍下浏阳执法车撞翻小货车全过程,会车规则,超车、让车、调头、倒车、停车规则,9,播放,施工材料,越障碍,10,播放,A车下坡,狭窄坡道让行,11,播放,A车靠山体,悬崖,21,播放,违法掉头,不准在人行横道处掉头,通过平面交叉路口规则,路口行驶有以下复杂性：车辆交错行驶，冲突点多行人密度大视距受限车辆通过交叉路口应该遵循三个方面的规则：严格按照交通信号通行。即按照交通信号灯、交通标志、交通标线或者交通警察的指挥通过。通过没有交通信号的交叉路口时，要减速慢行。让行人、优先通行的车辆先行。,机动车通过有交通信号灯控制的交叉路口,在划有导向车道的路口，按所需行进方向驶入导向车道；准备进入环形路口的让已在路口内的机动车先行；向左转弯时，靠路口中心点左侧转弯。转弯时开启转向灯，夜间行驶开启近光灯；遇放行信号时，依次通过；遇停止信号时，依次停在停止线以外。没有停止线的，停在路口以外；向右转弯遇有同车道前车正在等候放行信号时，依次停车等候；在没有方向指示信号灯的交叉路口，转弯的机动车让直行的车辆、行人先行。相对方向行驶的右转弯机动车让左转弯车辆先行。,6,播放,无信号路口相对方向右转让左转,机动车装载规定,公路载客汽车不得超过核定的载客人数，但按照规定免票的儿童除外，在载客人数已满的情况下，按照规定免票的儿童不得超过核定载客人数的10%；载货汽车车厢不得载客。在城市道路上，货运机动车在留有安全位置的情况下，车厢内可以附载临时作业人员1人至5人；载物高度超过车厢栏板时，货物上不得载人；摩托车后座不得乘坐未满12周岁的未成年人，轻便摩托车不得载人。两轮摩托车在高速公路行驶时不得载人。,机动车载人规定,重型、中型载货汽车，半挂车载物，高度从地面起不得超过4米，载运集装箱的车辆不得超过4.2米。其他载货的机动车载物，高度从地面起不得超过2.5米。摩托车载物，高度从地面起不得超过1.5米，长度不得超出车身0.2米。两轮摩托车载物宽度左右各不得超出车把0.15米；三轮摩托车载物宽度不得超过车身。载客汽车除车身外部的行李架和内置的行李箱外，不得载货。载客汽车行李架载货，从车顶起高度不得超过0.5米，从地面起高度不得超过4米。机动车运载超限的不可解体的物品，影响交通安全的，应当按照公安机关交通管理部门指定的时间、路线、速度行驶，悬挂明显标志。在公路上运载超限的不可解体的物品，并应当依照公路法的规定执行。,机动车载物规定,二、非机动车交通秩序管理,非机动车通过交叉路口的规定非机动车行驶速度的规定非机动车横穿道路的规定驾驭畜力车的规定因非机动车道被占用无法在本车道内行驶的非机动车通行规定,非机动车行驶规定,自行车、电动自行车、残疾人机动轮椅车载物，高度从地面起不得超过1.5米，宽度左右各不得超出车把0.15米，长度前端不得超出车轮，后端不得超出车身0.3米。三轮车、人力车载物，高度从地面起不得超过2米，宽度左右各不得超出车身0.2米，长度不得超出车身1米。畜力车载物，高度从地面起不得超过2.5米，宽度左右各不得超出车身0.2米，长度前端不得超出车辕，后端不得超出车身1米。,非机动车载物的规定,另外，还有停放规定和其它规定。,三、行人、乘侯车人交通秩序管理,行人行走的基本规则路口通行和横穿道路通行的规则学龄前儿童、精神疾病患者、智力障碍者或者盲人的通行规定铁路道口通行规则行人通行禁止行为,行人通行规定,乘车人、侯车人通行规定略。,道路使用管理是依据法律规定和权利机关授权的道路使用管理机构采取各种措施，保证最大限度地合理使用现有道路，以及对在生产、生活过程中使用道路的单位、个人、车辆、物品，按规定管理、监督的活动，分为交通活动道路使用管理和非交通活动活动道路使用管理。交通方式通行空间划分交通活动道路管理交通空间均衡管理停车占用道路管理清除任意占用道路非交通活动道路使用管理清除道路上有碍交通的设施道路施工和开挖埋管的管理,4.2道路使用管理,清除任意占用道路,未经许可，任何单位和个人不得占用道路从事非交通活动。,清理道路上有碍交通的设施,任何单位和个人不得擅自设置、移动、占用、损毁交通信号灯、交通标志、交通标线。,道路出现坍塌、坑漕、水毁、隆起等损毁或者交通信号灯、交通标志、交通标线等交通设施损毁、灭失的，道路、交通设施的养护部门或者管理部门应当设置警示标志并及时修复。,道路施工和开挖埋管的管理,因工程建设需要占用、挖掘道路，或者跨越、穿越道路架设、增设管线设施，应当事先征得道路主管部门的同意；影响交通安全的，还应当征得公安机关交通管理部门的同意。,道路交通安全违法行为，是指违反道路交通安全管理法规，扰乱道路交通秩序，妨害道路交通安全和畅通，侵犯公民交通权益，依法应受公安机关行政处罚的行为。,4.3道路交通违法与事故处理,交通安全违法行为具有以下四个特征：社会危害性违法性行为的情节轻微性行为的应受处罚性,4.3道路交通违法与事故处理,道路交通违法处理是指公安机关交通管理部门为了保障道路交通安全和畅通、维护道路交通秩序，依照法律、法规、规章的规定，对违反道路交通法规的行为所进行的纠正、教育和处罚等行政执法活动的总称。道路交通违法处理的意义：教育违法行为人，震慑后继者；预防和减少交通堵塞和交通事故，提高道路通行能力，维护交通秩序保障市容环境卫生和人民身心健康。,道路交通安全违法行为处理的基本原则,处罚法定原则公正、公开原则教育和处罚相结合的原则区别对待的原则保护当事人合法权利原则以理服人，以礼待人原则,道路交通安全违法行为处罚的种类,根据交通安全法第八十八条规定，道路交通安全违法行为的处罚种类包括：警告罚款暂扣机动车驾驶证吊销机动车驾驶证拘留,道路交通安全违法行为处罚的权限,罚款、暂扣驾驶证权限(县级以上公安机关交通管理部门)吊销驾驶证权限(设区的市公安机关交通管理部门)行政拘留的处罚权限(县、市公安局、公安分局或者相当于县一级的公安机关),道路交通安全管理行政强制措施的种类,扣留车辆扣留机动车驾驶证拖移机动车收缴非法装置检验体内酒精、国家管制的精神药品、麻醉药品含量收缴机动车、牌证强制排除妨碍,行政强制措施的实施程序,口头告知；听取当事人的陈述和申辩；制作公安交通管理行政强制措施凭证；履行法律手续(交由当事人签名)；送达；行政强制措施实施。,道路交通安全违法行为处罚的简易程序,简易程序处罚的适用条件有法定依据事实清楚，证据确凿案情简单，因果关系明确被处罚人没有异议简易程序处罚的实施步骤：,道路交通安全违法行为处罚的一般程序,适用对象当事人不同意当场处罚的；不适用简易程序处罚的交通违法行为。实施步骤：,道路交通安全违法行为处罚的听证程序,适用对象公安交通管理部门作出除限制人身自由处罚以外的较重处罚，如停产停业、吊扣驾驶证等；当事人要求听证。实施步骤：,道路交通事故处理,交通事故：指车辆在道路上因过错或者意外造成的人身伤亡或者财产损失的事件交通事故分类：,机动车事故非机动车事故行人事故轻微事故一般事故重大事故特大事故,按事故责任分,按事故后果分,按事故原因分,主观原因事故客观事故事故车辆间的交通事故车辆与行人的交通事故机非间的交通事故车辆自身事故车辆对固定物的事故,按事故对象分,还可以按事故地点分类。公安机关交通管理部分处理交通事故时，主要按事故责任和事故后果分类。在统计分析事故原因时，按事故原因、事故对象和发生地点分类。,1、交通事故的直接危害性人员伤亡物质损失2、交通事故的社会危害性干扰社会经济的正常运转，延缓经济的发展；恶化人民的生活环境，降低人民的生活质量；破坏正常的生活秩序，危及社会的安定。,道路交通事故的危害,公安机关处理交通事故的职责,主要有：交通事故接处警交通事故现场处理交通事故调查取证交通事故逃逸案件侦破交通事故认定处罚交通事故责任者受理事故当事人损害赔偿调解的申请等,交通事故处理程序,明确管辖权回避受理、立案调查、取证责任认定重新认定处罚赔偿调解,道路交通事故档案记录,建立道路交通事故档案的目的：作为交通事故处理的法律依据；以它为基础，建立道路交通安全管理信息系统，为交通事故统计分析，制订交通安全政策和交通事故防治措施服务。道路交通事故档案资料的建立：实地测绘事故现场图；拍照录像；填写道路交通事故信息采集表。,道路交通安全设施的功能：保障交通安全，防止交通事故的发生；传递交通流运行和交通管理措施的信息；发挥车辆的运输效能和道路功能。交通秩序管理的主要设施包括：道路交通标志道路交通标线其他设施,4.4交通秩序管理设施,一、道路交通标志,概念：用图形符号、文字向驾驶员及行人传递法定信息，用以管制、警告及引导交通的安全设施。主要依据：道路交通标志和标线（GB57681999）主要作用：提供信息防患未然；指路导向渠化交通；交通管制保证安全；执法依据维护循序构成要素：颜色、形状、字符图案,颜色：在选择交通标志的颜色时，考虑了人的心理效果，如红色有危险感，适用于禁令标志；黄色无红色那么强烈，故用于表示警告、注意等含义；绿色有和平、安全感，在交通上表示安全、通行，一般用于导向标志；蓝色有沉静、安静之意，一般用于导向、指示标志。形状：交通标志选用形状的原则也是要求视认性要强，一般选用最简单的形状，如三角形、圆形、长方形和正方形。符号:是表示标志的具体意义的，其含义要求一看就能明白，简单明了并符合国际标准和惯例。,1、警告标志警告车辆、行人注意危险地点应采取措施的标志。形状为等边三角形，双角朝上，黄底、黑边黑图案，共42种。,道路交通标志的种类（主标志和辅标志）,2、禁令标志根据道路和交通情况，为保障交通安全对车辆行为加以禁止或限制的标志，形状为圆形，白色底，红圈红斜杠，黑色图案（停车让行和减速让行标志除外）。按功能分为遵行、禁止、限制三类，共42种。,3、指示标志指示车辆、行人按规定方向、地点行进的标志，形状为圆形和矩形，蓝色底白色图案，按功能分为道路遵行方向、道路通行权分配、专用标志三类共29种。,4、指路标志指示市镇村的境界、目的地方向、地点、距离、高速公路的出入口、服务区、著名地点等信息的标志，共62类。,5、旅游区标志提示旅游景点方向和距离信息的标志，棕色底白色图案。,6、道路施工安全标志用以阻挡车辆及行人前进或指示改道的标志，包括路栏、锥形交通路标、施工警告灯号、道口柱标、施工标志、移动性施工标志等6类26种。,7、辅助标志附设在主标志下起说明作用的标志。白底、黑字、黑边框。,表示警告、禁令理由,表示区域或距离,表示车辆种类,表示时间,组合辅助标志,1、对交通标志颜色的要求2、对交通标志形状的要求3、对交通标志图形符号的要求4、对交通标志牌面尺寸的要求5、交通标志的反光与照明,道路交通标志设计的一般要求,客观需要原则易见性原则：设置位置合理；环境合理；设置角度合理简单性原则：设置方案简单；避免信息过载；信息传递有序一致性原则：交通标志的规划与设置应符合交通管制方案的总体要求；交通标志所传递的信息应与其它交通设施保持协调；在特定区域内设置的所有交通标志的内容应协调一致完整性原则：统一性和连续性,道路交通标志设置的原则,道路交通标志的设置型式,路侧式（柱式）悬臂式门架式（门式）附着式,悬臂式,门架式,附着式,路侧式,交通标志设置参数,1、标志设置的地点警告标志到危险地点的距离，应根据道路的设计车速，按照标准中的推荐值选取；禁令标志的作用是限制或禁止车辆行人的交通行为，通常设在路口附近或相应的路段内；指示标志和指路标志的设置位置应与路口、危险地点及应注意的地点保持一定的距离，以便驾驶员有足够的时间，依据交通标志的内容，做出正确的操作。,2、标志的设置高度3、标志牌面的设置角度4、交通标志牌面内缘到路边的距离,交通标志设置实例,概念：以规定的线条、箭头、文字、立面标记、突起路标或其他导向装置，划设于路面或其他设施上，用以管制和引导交通的设施。特点：主要作用是限制、警告或指示交通常施划在路面上或设置在需要管制的地点借助于不同颜色的划线、图案或文字传递交通信息使用效果受影响使用的被动性,二、道路交通标线,按道路交通标线的形态分类路面标线纵向标线横向标线其他标线字符标记突起路标路边线轮廓标,道路交通标线的分类,按道路交通标线的功能分类指示标线：指示车行道、路面边缘、人行道等设施的标线，分为纵向标线、横向标线、其他标线；禁止标线：告示道路交通的遵行、禁止、限制等特殊规定、交通参与者需严格遵守的标线，分为纵向禁止标线、横向停止标线、其他禁止标线；警告标线：促使交通参与者了解道路上的特殊情况，提高警觉，准备防范应变措施的标线，分为纵向标线、横向标线和其它标线。,按道路交通标线的施划分类白色虚线：路段时，分隔同向行驶的交通流或作为行车安全距离识别线；交叉口时，引导车辆行进。白色实线：路段时，分隔同向行驶的机动车和非机动车，或指示车道线的边缘；交叉口时，用做导向车道线或停止线。黄色虚线：路段时，分隔对向行驶的交通流；路侧或路缘石上时，用以禁止车辆长时在路边停放。,黄色实线：路段时，分隔对向行驶的交通流；路侧或路缘石上时，用以禁止车辆长时间或临时在路边停放。双白虚线：路段时，作为行车方向随时间改变之可变车道线；交叉口时，作为减速让行线。双白实线：画于交叉口时，作为停车让行线。双黄实线：画于路段时，用以分隔对向行驶的交通流。黄色虚实线：路段时，用以分隔对向行驶的交通流。,常见道路交通标线举例,双向两车道路面中心线,中心黄色双实线,禁止路边长时停放车辆线,禁止路边临时或长时停放车辆线,禁止变换车道线,直接式出口标线,左转弯导向线,四车道缩减为三车道,道路交通标线设置的基本要求,颜色宽度虚线间隔长导向箭头,路面标线涂料：常温型、加热型、热熔性贴附型材料：贴附成型标带、热熔成型标带、铝箔标带标线器：突起路标、路边线轮廓标,道路交通标线的材料及其特点,物体隔离设施是用物体对交通流进行强制性分离的交通安全设施。主要有：护栏：沿着的路基边缘或中央隔离带设置的交通安全设施。功能:隔离、保护、导向、美化作用分类：路中护栏刚性护栏按防护目的分路缘护栏按结构分柔性护栏人行护栏刚柔性护栏,三、其他交通秩序管理设施,隔离带：是用以区分路面各部分使用界限的设施。中央分隔带外侧分隔带,道路照明设置目的：改善视觉环境，减少因视线不清而引发的交通事故。视线诱导标道路反光镜反光道钉和反光几何体减速垄和阻车器交通岛：分隔岛、导流岛、中心岛和安全岛,根据高速公路专供高速车辆运行的特点，为保障高速公路上车辆高速运行时的安全与畅通，1995年公安部颁布了高速公路交通管理办法，对进入高速公路的车辆以及车辆运行专门做了以下几个方面的规定。2004年5月日实施的道路交通安全法第四章第五节对高速公路的行车又做了特别规定。,4.5高速公路交通秩序管理,车辆管理车辆运行规则各种驾车