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全面预算,什么是全面预算？为什么要编制全面预算？全面预算包括哪些主要内容？全面预算是怎样编制的？编制费用预算的传统方法有哪些缺点，应该如何改进？全面预算编制的期间与程序怎样？,第一节编制全面预算的意义和作用,一、什么是全面预算把企业全部经济活动过程的正式计划，用数量和表格形式反映出来，叫做全面预算。即，全面预算是企业总体规划的数量说明。全面预算以利润为最终目标，前提条件为目标利润全面预算以销售预算为中心，以销定产。,第一节编制全面预算的意义和作用,二、怎样编制全面预算三、编制全面预算的作用1、明确今后奋斗的目标2、协调各职能部门的工作3、控制日常经济活动4、评定实际工作成绩总之，编制全面预算是沟通企业内部情况的最重要的过程，它有助于全体职工明确奋斗目标，把各个职能部门的工作协调起来，均衡地为达成企业的总目标而奋斗。同时也是控制日常经济活动的依据，评定工作实绩的标准。,第二节全面预算的内容和编制方法,全面预算实质是一整套预计的财务报表和其他附表，主要用来规划计划期间企业的全部经济活动及其成果。全面预算的内容包括：业务预算专门决策预算财务预算,第二节全面预算的内容和编制方法,一、业务预算业务预算是反映企业在计划期间日常发生的各种具有实质性的基本活动的预算。主要包括：销售预算、生产预算、直接材料采购预算、直接人工预算、制造费用预算、单位生产成本预算、推销及管理费用预算等。（一）销售预算编制依据：科学的销售预测产品的销售单价产品销售的收款条件编制方法：分别按产品的名称、数量、单价、金额等资料编制，实际工作中还下附计划期间的“预计现金收入计算表”,第二节全面预算的内容和编制方法,例1假定海宁公司在计划年度（19X9年）只生产和销售一种产品，销售单价为75元，每季的商品销售在当季收到货款的占40%，其余部分在下季收讫。基期（19X8年）末的应收帐款余额为24,000元（见后面图表8-13）。该公司计划年度的分季销售预算，如图表8-1所示,图表海宁公司销售预算X年度单位:元,第二节全面预算的内容和编制方法,（二）生产预算编制根据：销售预算的每季预计销售量计划期间每季的期初和期末存货量。编制方法：预计生产量=计划销售量+计划期末预计存货量-计划期初存货量无须编制附表。,第二节全面预算的内容和编制方法,例2依前例，假定海宁公司各季度的期末存货按下一季度销售量的10%计算，各季期初存货和上季期末存货相等。现根据销售预算中的资料，结合期初和期末存货水平，编制计划年度的分季生产预算。如图表8-2所示。,图表8-2海宁公司生产预算19X9年度单位:件,*估计数,第二节全面预算的内容和编制方法,（三）直接材料采购预算编制依据：生产预算的每季预计生产量单位产品的材料消耗定额计划期间的期初和期末存料量材料的计划单价采购材料的付款条件编制方法：预计购料量=生产需要量+计划期末预计存料量-计划期初存料量在实际工作中，材料采购预算下面还附有计划期间的“预计现金支出计算表”。,第二节全面预算的内容和编制方法,例3依前例，假定海宁公司单位产品的材料消耗定额为2千克，计划单价为5元/千克。每季度的购料款当季付50%，其余在下季度付讫。各季度的期末存料按下一季生产需要量的20%计算，各季度期初存料与上季度期末存料相等。期初应付购料款为6,000元（见图表8-13）。现根据生产预算中的预计生产量，结合期初、期末存料水平，以及单位产品的材料消耗定额和材料计划单价等数据，编制计划年度的分季直接材料采购预算，如图表8-3,图表8-3海宁公司采购预算19X9年度,*估计数,图表8-3(续）海宁公司采购预算19X9年度单位:元,第二节全面预算的内容和编制方法,（四）直接人工预算编制根据是：生产预算中的每季预计生产量单位产品的工时定额单位工时的工资率编制方法：预计直接人工成本总额=预计生产量X（单位工时工资率X单位产品工时定额）,第二节全面预算的内容和编制方法,例4依前例，假定海宁公司在计划期间内所需直接人工只有一个工种，单位产品的工时定额为5工时，单位工时的工资率为4元，根据计划期生产预算的预计产量，编制直接人工预算，如表8-4,表8-4海宁公司直接人工预算19X9年度,第二节全面预算的内容和编制方法,（五）制造费用预算也称“工厂间接费用预算”包括生产成本中除直接材料和直接人工以外的一切费用明细项目，必需按成本习性分为变动费用和固定费用两类。编制根据：计划期的一定业务量上级管理部门下达的成本降低率计划期各费用明细项目的具体情况编制方法：对于变动费用项目，一般情况下，以计划期的一定业务量为基础，规划其具体的预算数对于固定费用项目，则根据基期的实际开支水平结合上级下达的成本降低率，折算填入预算表正表下附有“预计现金支出计算表”。必须注意固定资产折旧费的性质虽属固定制造费用，但不属于现金支出项目，在编制附表要剔除。,第二节全面预算的内容和编制方法,例5依前例，假定海宁公司制造费用的变动部分，按计划年度所需直接人工小时总数进行规划，固定部分则根据基期的实际开支数，按上级下达的成本降低率3%进行计算，编制如下的四季支出相等的制造费用预算，如表8-5,表8-5海宁公司制造费用预算19X9年度单位:元,表8-5（续）海宁公司制造费用预算19X9年度单位:元,第二节全面预算的内容和编制方法,（六）单位生产成本预算标准成本制度，也叫标准成本会计。指通过事前制定标准成本，在实际执行过程中将实际成本与标准成本进行比较分析，找出差异产生的原因，据以加强成本控制和业绩评价的一种会计信息系统或成本控制系统.所谓标准成本实质上是按成本项目反映的单位产品的目标成本。西方国家最广泛通用的标准成本是指“可行可达到的标准成本”，是指企业在当前正常生产的条件下，根据平均先进定额制订出来的标准成本，即经过努力可能达到的现行标准。,第二节全面预算的内容和编制方法,此外，西方还有两种标准成本:一个叫正常的标准成本，是根据过去较长时期的实际数据而制定出来，由于这类成本只能说明过去，不能适应未来的要求，所以很少用。另一个叫理想的标准成本，是指在最好的、最合理的工作条件下，采用现代化最先进的技术和设备为基础而制订出来的标准成本。由于这类成本要求过高，难于实现，容易挫伤职工的生产积极性，也很少用。,第二节全面预算的内容和编制方法,怎样制订标准成本？西方的标准成本只针对产品生产成本中的直接材料、直接人工和制造费用三大项目进行制订。管理费用和推销费用采用编制费用预算的方法进行控制，不制订标准成本。1.直接材料(1)价格标准-材料的计划单价，指采购部门按供应单位的价目表所确定的各种直接材料的单价，包括买价和运杂费。按各种直接材料分别计算。(2)用量标准-材料的消耗定额，指生产、技术部门在一定生产条件下所确定的制造单位产品必须消耗的各种直接材料的数量，包括切料、裁料和加工时所必需的加工余量，以及不能利用的废料等。直接材料的标准成本=计划单价X消耗定额,第二节全面预算的内容和编制方法,2.直接人工(1)价格标准-工资率或者工资单价。计件工资形式下，就是单位产品支付的直接人工工资。计时工资形式下，就是每个工作时间标准应分配的工资。(2)用量标准-工时定额，指生产技术部门根据历史资料或通过技术测定所确定下来的制造单位产品必须消耗的时间。直接人工的标准成本=工资率X工时定额,第二节全面预算的内容和编制方法,3.制造费用将各费用项目按成本习性分为变动费用和固定费用根据计划期的预计生产量和上级下达的成本降值，确定制造费用各明细项目所需的最低金额。考虑的两个因素：(1)价格标准-费用分配率。每个工时标准应负担的变动费用和固定费用金额。(2)用量标准-工时定额。变动费用标准成本=变动费用分配率X工时定额固定费用标准成本=固定费用分配率X工时定额,第二节全面预算的内容和编制方法,把以上的三大项目汇总，得到以下公式：采用变动成本法的产品标准成本=直接材料的标准成本+直接人工的标准成本+变动制造费用的标准成本采用全部成本法的产品标准成本=直接材料的标准成本+直接人工的标准成本+变动制造费用的标准成本+固定制造费用的标准成本,第二节全面预算的内容和编制方法,单位生产成本预算编制根据直接材料的价格标准与用量标准直接人工的价格标准与用量标准制造费用的价格标准与用量标准计划期的期末存货量单位生产成本预算编制，只要将料、工、费三大项目的价格标准与用量标准分别相乘，加以计总，填入预算表。实际工作中，在正表下面附有“期末存货预算”，根据生产预算中的期末存货数量乘产品的标准成本。,第二节全面预算的内容和编制方法,例6依前例，假定海宁公司计算单位生产成本采用变动成本法，单位产品成本只包括直接材料、直接人工和变动制造费用。至于固定制造费用则纳入收益表内列为“期间成本”，由当期净利来负担。根据前面几种预算表（图表8-2，8-3，8-4，8-5）中有关料、工、费三大项目的价格标准和用量标准，以及计划期末存货量等资料，编制单位生产成本预算。如图表8-6,图表8-6海宁公司单位生产成本预算19X9年度,*若海宁公司采用全部成本法,单位生产成本（或标准成本）应增加固定制造发费用1.99667X5=49.98元.,第二节全面预算的内容和编制方法,(七)推销及管理费用预算编制根据：计划期的一定业务量上级管理部门下达的成本降低率计划期间各费用明细项目具体情况正表下附有“预计现金支出计算表”。,第二节全面预算的内容和编制方法,例7依前例，假定海宁公司负责推销及管理费用的部门根据计划期间的具体情况，合并编制“推销及管理费用预算”，如图表8-7,图表8-7海宁公司推销和管理费用预算19X9年度单位:元,第二节全面预算的内容和编制方法,二、专门决策预算专门决策预算是企业为不经常发生的长期投资决策项目或一次性专门业务所编制的预算。大体分为两大类：（一）资本支出预算根据经过审核批准的各个长期投资决策项目所编制的预算（二）一次性专门业务预算筹措资金投放资金其他财务决策,第二节全面预算的内容和编制方法,例8依前例，假定海宁公司董事会批准在计划期间的第二季度以自有资金购置固定设备一台的投资项目，需支付16,000元，预计可使用5年。期满残值为500元。购入后每年可为公司增加净利2,300元，该设备按直线法计提折旧。根据上述材料编制专门决策预算如表8-8,表8-8海宁公司专门决策预算19X9年度,*NCF=2300+(16000-500)/5=5400元*PP=16,000/5,400=3年,第二节全面预算的内容和编制方法,例9依前例，假定海宁公司财务部门根据计划期间现金收支情况（见图表8-11现金预算），预计第一季度初需向银行借款,28,000元，第二季度初借21,000元，第三季度末可以归还借款20,000元及其利息第四季度末可归还29,000元及利息（年利率10%）。另外，根据税法规定，计划期间每季末预付所得税4,000元，全年16,000元。又据董事会决定计划期间每季末支付股利2,000元全年共8,000元。现根据以上有关资料编制专门决策预算，如图表8-9，8-10,图表8-9海宁公司专门决策预算19X9年度单位:元,图表8-10海宁公司专门决策预算19X9年度单位:元,第二节全面预算的内容和编制方法,三、财务预算财务预算是企业在计划期内反映有关现金收支、经营成果和财务状况的预算。主要包括三种:“现金预算”、“预计收益表”、“预计资产负债表”（一）现金预算编制根据：1.业务预算中的图表8-1，8-3，8-4，8-5，8-72.专门决策预算中的图表8-8，8-9，8-10编制方法：(1)现金收入(2)现金支出(3)现金余绌与资金融通(4)期末现金余额,第二节全面预算的内容和编制方法,例10依前例，假定海宁公司按年度分季编制现金预算。该公司规定计划期间现金的最低库存余额为10000元，现根据以上各种预算表中的有关资料编制“现金预算”，如图表8-11,图表8-11海宁公司现金预算19X9年度,图表8-11海宁公司现金预算19X9年度单位:元,图表8-11海宁公司现金预算19X9年度单位:元,*向银行借款数除需要抵补现金不足数外,还要保证期末最低现金余额为10,000元*归还20,000元借款9个月利息计算：20,000X10/100X9/12=1500元归还29,000元借款利息计算:8000X10/100+2100X10/100X9/12=2375元.,第二节全面预算的内容和编制方法,（二）预计收益表编制根据是（1）业务预算中的图表8-1，8-5，8-6，8-7（2）专门决策预算的图表8-9，8-10（3）现金预算图表8-11,第二节全面预算的内容和编制方法,例11依前例，海宁公司根据以上预算图表8-1-8-11的有关资料，编制19X9年度的预计收益表。如图表8-12,图表8-12海宁公司预计收益表19X9年度单位:元,第二节全面预算的内容和编制方法,（三）预计资产负债表编制依据：基期末的资产负债表业务预算中的图表8-1，8-3，8-5，8-6专门决策预算中的图表8-8，8-10财务预算中的图表8-11，8-12编制方法：以基期末的资产负债表为基础，根据各项预算作必要的调整,第二节全面预算的内容和编制方法,例12依前例，假定海宁公司基期末的资产负债表如图表8-13现根据基期（19X8年）末的资产负债表和计划期间（19X9年）各项预算中的有关资料进行调整，编制出计划期末的预计资产负债表，如图表8-14,图表8-13海宁公司资产负债表19X8年12月31日单位:元,图表8-14海宁公司预计资产负债表19X9年12月31日单位:元,第二节全面预算的内容和编制方法,表中各项目数字来源说明：1、见图表8-11的期末现金金额2、见图表8-1，第四季度销售货款的60%，112500X60%=67500元3、见图表8-3，第四季度期末存料为460千克，5X460=2300元4、见图表8-6，期末存货金额=40X110=4400元5、见图表8-13，土地的原数字未动6、见图表8-11，计划期购置新设备16,000元，此数加到图表8-13上，房屋及设备原金额60,000元，合计为76,000元,第二节全面预算的内容和编制方法,7、见图表8-5，计划期内计提折旧15,000元，此数到图表8-13原累计折旧40,000元，合计为55,000元。8、见图表8-3，第四季度购料的50%,13980X50%=6990元。9、见图表8-13，普通股股本在计划期内原数字未变动10、留存收益期初余额（见图表8-13）56,100元加：税后净利（见图表8-12）58,125元小计114,225元减：支付股利（见图表8-11）8,000元留存收益期末余额（图表8-14）106,225元,四、全面预算诸表的主要相关关系图表8-15全面预算诸表的主要相关关系,目标利润,第三节编制费用预算的两种先进方法,一、从固定预算到弹性预算弹性预算：在编制费用预算时，预先估计到计划期间业务量可能发生的变动，编制出一套能适应多种业务量的费用预算，以便分别反映在各该业务量的情况下所应开支的费用水平。编制基本原理：将变动费用部分按业务量的变动加以调整。,调整方法：假定原费用预算总数为B，其中固定费用总数为a，原计划产量为x，则变动费用总额为bx.因为每工时变动费用分配率=bx/x=b所以原预算中固定费用与变动费用的相互关系为：B=a+bx现假定实际产量为x，按实际产量调整后的费用预算总数为B，则：B=a+bx,例1海宁公司制造费用预算,原计划业务量为30050工时。现分别制定业务量每间隔5%，即28550工时、30050工时、31550工时、33050工时的制造费用弹性预算，如书上434页图表8-16,二、从增量预算到零基预算增量预算：以基期的各种费用项目的实际开支数为基础，然后结合计划期间可能会使各该费用项目发生变动的有关因素加以考虑，从而确定在计划期间应增或应减的数额。零基预算：对于任何一个预算期，任何一种费用项目的开支数，不是从原有的基础出发，即根本不考虑基期的费用开支水平，而是一切以零为起点，从根本上考虑各个费用项目的必要性及其开支的规模。,零基预算三个步骤：第一，根据计划期间的战略目标和各部门的具体任务详细讨论在计划期内需要发生哪些费用项目，并为每一费用项目编写一套开支方案，提出费用开支的目的，以及需要开支的数额。第二，对酌量性固定成本的每一费用项目进行“成本效益分析”，将其所费与所得进行对比，用来对各个费用开支方案进行评价；然后把各个费用开支方案在权衡轻重缓急的基础上，分成若干层次，排出开支的先后顺序。第三，按照费用开支的层次和顺序，结合计划期间可动用的资金来源，分配资金，落实预算。,例2假定长城公司在编制下年度推销及管理费用预算时，拟采用零基预算法。广告费20000元培训费18000元房屋租金9000元差旅费3000元办公费5000元将酌量性固定成本进行“成本效益分析”,把个费用项目排序：第一层次：房屋租金、差旅费、办公费属于约束性固定成本，在计划期间必不可少，需全额得到保证第二层次：培训费属于酌量性固定成本，可以酌情增减；由于其成本收益率大于广告费，所以列为第二层次第三层次：广告费也属于酌量性固定成本，由于其成本收益率小于培训费，所以列为第三层次,假定长城公司在计划期间，对于推销及管理费用的可动用的财力资源只有43000元，那么就应根据以上排列的层次和顺序分配资金，落实预算：房屋租金9000元差旅费3000元办公费5000元合计17000元，必须全额得到保证尚可分配的资金=43000-17000=26000元，按成本收益率的比例分配：培训费可分配数=26000X30/(20+30)=15600元广告费可分配数=26000X20/(20+30)=10400元优点：提高资金的使用效率,第四节编制预算的期间和程序,一、编制预算的期间预算通常按照编制期间的长短和安排方式的不同，分为短期预算、长期预算、滚动预算三种。（一）短期预算短期预算是编制预算的时间、范围不超过一年的预算。通常包括业务预算、财务预算、一次性专门业务预算等。短期预算编制期间的确定，对今后企业的“日常成本控制”有重要影响。一般，在年