关于农村土地流转情况的调研报告（五篇）

关于农村土地流转情况的调查报告(五篇)近年来全面了解我市农村土地流转，分析土地流转存在的困难和问题，进一步推进农村土地流转，促进农业产业化、规模化、品牌化发展。 4月中旬，据政协腾冲市委*年报道，市政协组织部分政协委员和农业等有关部门的负责人深入边界、固东、曲石、腾越、清水等5个乡镇，以实地调查、报告听取、座谈讨论等形式，对我市农村土地流转进行了调查，调查情况报告如下一、基本情况和成果近年来我市发展现代农业，促进农民增收积极探索土地流转。 截止到*年3月，全市农村土地承包经营权流向8.7万亩，占承包耕地合同总面积的66.7万亩的13%。 流动的土地主要用于种植业、养殖业及创意农业的发展。 从土地流转的期限来看，10年以下的29985.1亩，占34.5%的10年以上的57014.9亩，占65.5%。 从土地流转形式看，分包8574亩，贷款60529亩，交换6606亩，转让3952亩，股份合作6691亩，其他形式609亩。 从土地流转方向看，流入企业41209亩，流入占47.3 %的合作社的有2487.5亩，占2.9 %的进口为22416亩，流入占25.8 %的家庭农场的有10261亩，占11.8%的农户之间的流动为10626.5亩从土地流转的规模来看，面积在100亩以下的经营者为1677户21150亩，100亩以上的87户65850亩。 其中100499亩66户，500999亩8户，10009999亩10户，10000亩以上3户38475亩。经过多年的探索和实践，出现了各具特色的模式。 主要模式包括：“高黎贡山生态茶业模式”:高黎贡山生态茶业有限责任公司依靠“高黎贡山”中国知名商标品牌，大力发展茶叶产业，每年以每亩300500元的价格在新华、中和、清水等乡镇流通茶园面积12150亩，采用“公司院士站专业合作社基地农家市场”的新型社会化经营模式目前，土地经费累计支付3200多万元，辐射带动周边茶园10多万亩，实现公司利润和大众增收共赢。“鸬乌山模式”:文山高田公司和文山栽培家在鸬乌山、大黑山累计土地，以15026亩(现在为6376亩)栽培三七，以“政府引导、村委组织、统一租赁”的方式将农民土地流向公司，每年租金为每亩9001000元，将农家、600元的基础设施维护费现金化为町村目前农民收取土地租金1361.51万元，农民到基地打工的收入约达亿元。 另外，恒益集团自*年起，5年内投资8亿元，在大黑山发展大马士革玫瑰产业基地1万多亩，建设200亩玫瑰产业园，用于高级化妆品原料的精制加工，每亩协议租金增加600元，前15年每5年增加5%，后15年目前项目投资完成600万元，试种630亩大马士革玫瑰收获。 这个项目如果考试成功的话，有望成为万亩以上的土地流动示范项目。“十里荷花模式”:去年2月，云南牟定兴华食品有限公司在盈水、灯两个社区流土，栽培莲藕，实施“十里荷花”三产融合项目。 该项目由村民集团主导测量确认各农户田块后，委托社区委托委托书，社区集中各户田块与公司签订合同。 每亩保险费900元，公司每年拿出纯利润的9%进行分红，其中农户占5%，社区、集团各占2%。 考虑到各方面的利益，该流动模式解决了城市周边土地流动困难、用地成本高的问题，实现了“土地五分收入”，降低了企业分段投入成本，保障了农民长期利益，激发了农民自主参与土地流动的意愿和主导性。以上土地流转的典型模式，主要经验是大众依靠村社区和专业合作社进行土地流转，村社区和专业合作社代表大众与经营主体合作，确定土地租金、分红等利益关系，缔结协议，发展经营主体，优化配置和合理化土地资源提高土地效益，促进农村土地规模化经营，实现农民增收、集体经济增长、经营主体效益，推动农业产业化发展。二、存在的困难和问题(一)部分干部群众思想受到束缚，对土地流转的认识不足； 一是有些大众爱土，小农意识强，有土地生活得到保障，倒不如粗放经营，放荡不羁，不想流失土地，或者想流通也不向企业提供现实条件。 其次，有些乡村干部在户外承包的土地由农民自己管理使用，农民做什么，如何做农民自己的事，如何发挥土地潜力，提高土地附加价值，大众增产增收宣传、引导、研究少，自主不足(二)流量少，牵引作用有限目前全市土地流转面积8.7万亩，仅占承包耕地合同总面积的13%。 流入企业21户，流入大户54户，辐射驱动大众的只有1万多户的6万多人。 主要是土地集中困难，农民流动意识不强，农业产业化程度不高，资本进入少，科技含量低的农副产品加工落后，产业链不长，新型经营主体发展缓慢。(3)土地流转机制仍不能适应发展需要。在政策方面，目前距离两轮承包合同剩馀期限只有13年，但农业产业周期较长，土地流入方担心租赁期结束后没有持续保障，对扩大再生产感到不安，辅助设施投入存在短期行为。 金融支持方面：目前国家对土地流转、设施农业、贷款抵押的政策还处于试行阶段，相关政策尚未正式公布，我市只有农村信用社、农行等4家银行的小额贷款公司开始了林权抵押贷款。 其馀贷款融资工作尚未开展，土地流入方面的普遍贷款困难，对土地流动产生了一定的影响。 管理服务方面：我市土地流通服务中心尚未建立，流通信息不足，土地流通多是农民自愿流通，再加上乡镇农民少，监管工作不足。 部分流入方和流出方签订的协议规范不够，报案率低，有纠纷的危险性，另外，邻居和亲戚之间也有以“口头协议”个人流通的人，双方的权利和义务难以保障。三、提出意见以土地流转为规模农业发展的基础，深化农村土地全面改革，分产权、承包权、经营权并行，稳定承包经营权，以家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等多种经营方式发展农业，我市提出到2021年为止全市农村耕地规模流动面积达到20万亩， 占家庭承包66.7万亩的30%，林地规模为49.5万亩，占集体林地的11%，大力推进土地流转。 建议如下：(一)加大工作力度，推动土地流转；一是充分认识土地在提高农民收入、提高生产效益、促进城市建设方面的重要性，严格贯彻落实腾冲市创新农村土地流转机制实施意见，严格坚持法律、自主、有偿原则，坚持产业优先、重视利益的原则，坚持土地适宜性、分类指导原则，坚持规范管理、推进秩序的原则，加快土地流转。 二是将土地流转纳入市委审计内容，监督和检查各乡镇土地流转工作情况。 第三，市委市政府建议召开全市土地流通现场推进会，明确经验、参观典型、任务，渗透政策，转变观念，启发思路，结合实际，以土地流通推进农业产业化发展。(二)明确布局，培育优势产业； 我市各乡镇土地资源、产业状况、地区优势不同，北部乡镇土地面积大，田块规律平缓，具备规模发展条件，适合规模发展，着重规模化流动的中部乡镇靠近城市，适合一二三产业融合发展，重点精品化流动的南部乡镇土地面积狭窄产业培育突出高原特色产业和生物资源优势，大力发展特色栽培、特色养殖和旅游休闲创造农业，通过产业培育推动土地流转，通过土地流转推动农业产业适度规模化发展。(三)加强招农，培养龙头企业； 一是加强农业招揽。 建设具有一定块规模的流动土地库，吸引土地，筛选农业产业化发展的吸引项目，吸引产业项目。 二是培养引进力强、前景好、科技含量高、辐射面广、牵引力强的农业领导企业，参与我市农业产业化发展。 三是要加大对当前龙头企业的激励力度，鼓励规模升级，发挥更大的推动作用，同时注重培育小巨人企业，大力发展种植型加工型流通型综合型农业小巨人，实现企业插件群众增收。(四)优化规范行为、流动服务； 一是尽快研究市级服务中心、乡镇设立服务中心、村级服务中心的市乡村三级农村产权综合服务中心，负责土地信息的收集、反映，采用网络、报纸、微信等平台为农民和经营主体提供土地流动信息其次，尽快建立土地承包经营权登记授权证工作、农村产权交易服务平台、支持新型农业经营主体、防范土地流动风险、农村承包土地经营权、林权和农民住房产权抵押贷款6个机制，为土地流动提供制度保障。 第三，依据当前法律法规，积极探索和解决农村土地承包与流动中存在的矛盾问题，金融部门提前开展“三权三证”抵押贷款试点，为我市土地流动服务。 (四)教育进一步确立土地所有者与经营者之间的协商意识，遵守协商，履行协商，运用法治思维和法治方法解决合作中产生的矛盾和纠纷，处理大众、村社区或专业合作社与经营主体之间的利益关系。 村社区和专业合作社不能因为发展集体经济而损害群众利益，不能借流通之名，向经营主体伸出手，摊派，增加经营主体的负担。 经营主体要诚信合作，在经营良好时，积极为群众解决一些困难和问题，反馈群众，建立良好的合作关系。(五)加强现有成果，积极探索土地流转新方式。 一是继续加强专家大规模土地流转、家庭农场生产、专业合作社经营、龙头企业土地流转等模式，扩大流转数量，提高流转质量，驱动农村土地流转，推动农村经济发展，提高农民利益。 二是积极开展试点，借鉴先进流动典型经验，积极探索新流动模式和新方法，重点探索宅基地“集约开发”、农村“土地银行”、农村“土地股份合作社”、“田奶妈”农田工作等四个模式，取得经验后推进，提高我市土地流动水平和质量为促进我市农村集体土地健康发展，市人大常委会工作要点是，市人大常委会农工委员会由分管主任带领，从6月至10月中旬，依次对郁县、休宁县、黄山区、惠州区、吉县进行调查，对屯溪区、祁门县进行书面调查现将调查情况报告如下一、我市土地流转的主要做法和效果近年来，我市把农村土地流转作为推进“三农”工作和美丽乡村建设的有力线索，深化农村改革突破口，依据“依法、自愿、有偿”原则，加强领导、政策支持，积极探索土地流转形式，不断完善流转机制，规范流转行为，取得明显效果今年1月至9月，全市耕地和田地面积新增6.3万亩，达到18.8万亩(其中耕地14.1万亩，田地4.7万亩)，占土地总面积的13.9%，趋向于加速流动。 截至年底，全市新增面积8万亩，达到20.5万亩，承包土地总面积预计占135万亩的15.2%。 效果主要表现在以下方面：(一)稳定农村劳动力转移就业； 农村土地流动面积的增加，会让越来越多的农民从土地中解放出来，安心地出去打工吗？ 加快商、农村劳动力向二、三产业转移，加快农村人口向城市聚集，推进城市化。 据公安部门统计，*年以来连续3年，我市内外公务员稳定在58.9万人左右，其中外出打工者31.8万人，市内公务员27.1万人，还有增加的趋势。(二)推进了土地适度规模的经营； 优化农村经济结构调整，推动农民就业、土地集约化、规模化经营发展。 全市100多亩规模经营面积为6.3万亩(其中100-200亩区划面积累计2.2万亩，200-500亩2.2万亩，500亩以上2万亩)，占总面积的35.3%，今年新增流动面积的45%在100亩以上。(三)培育了农业产业基地； 通过土地流转，带动了规模产业基地建设。 以粮油栽培为主，扩展到水果蔬菜、茶叶、苗木、养殖业、毛竹、油茶、药业等特色产业。 今年新流行的6.3万亩中，用于茶叶、果蔬、苗木栽培的为4.2万亩，占68%。 目前，只有新型经营主体才能新发展各类特色基地。(四)新的经营主体诞生了。 农村土地流动规模的扩大，为合作社、家庭农场、专家等新经营主体的成长创造了条件。 据统计，全市到新型经营主体的面积为12.5万亩，占土地流转面积的67%，其中，大面积为8.1万亩的合作社为2.4万亩，龙头企业为2.4万亩，其他为5.9万亩。 家庭农场发展迅速，成为促进土地流转的一支新生力量，今年土地流转面积增长0.8万亩。 截至9月底，我市新增7家以上农产品加工企业，212家农民专业合作社110家，发展到1340家，新增家庭农场109家，达到247家。(5)利用闲置土地。 除了粮食栽培成本逐年提高之外，外出劳动者劳动力不足、土地被放置、荒废的现象也越来越严重。 落实土地流转有效地解决了这个问题。 祁门县安凌镇粮食大供应商依赖农民闲置土地形成规模的休宁县溪口镇粮食巨头移动了300多亩山坞田种经济作物柯村乡东坑村集团抛弃近百亩荒地种植黄蜀葵，效果较好，解决了土地荒废问题，增加了农民收入。(六)带动农民增收致富。 土地流转和规模经营拓宽了农民收入渠道，实现了