绿色贸易壁垒及其形成和发展过程

第一章：绿色贸易壁垒及其形成和发展过程1.1绿色贸易壁垒1.1.1绿色贸易壁垒所谓绿色贸易壁垒，又称绿色壁垒，是指一国在国际贸易活动中，以保护环境为由，制定的一系列环境贸易措施，使外国产品无法进口或受到一定限制，从而达到保护国内产品和市场的目的。这样的解释可能很难理解，所以我们可以把绿色贸易壁垒的概念分成两部分，(一)绿色贸易壁垒的本质一般来说，绿色贸易壁垒是非关税壁垒。只要是壁垒，其目的就是限制进口保护贸易，这是毫无疑问的。(二)绿色贸易壁垒的形式绿色贸易壁垒是以保护生态环境为关键环节。在保护生态环境的基础上，通过颁布复杂多样的环境保护法律法规，建立严格的环境技术标准和产品包装要求，建立复杂的检验、认证和审批税，实施环境理念体系，确保环境进口税，为进口产品设置贸易壁垒。然而，由于发达国家产品的高技术含量和公众的高环保意识，他们对环境标准有非常严格的要求。它们不仅要求最终产品符合环保要求，还规定产品开发、开发、生产、包装、运输、使用和回收的整个过程都必须符合环保要求。这给发展中国家的国际竞争力和产品出口带来了巨大障碍。我国在这方面遭受了很多损失，下文将详细介绍。(三)绿色贸易壁垒的内容虽然绿色贸易壁垒的具体做法因国而异，但从生产、包装、储存和运输到使用的整个过程都有不同程度的环境限制。产品形成阶段具体内容生产方法和加工工艺加工产品方法标准包装、储存和运输环境包装的组成、可再次运输的特性以及环境标志图案产品组成、性能和用途黄曲霉毒素和红霉素现在许多国家已经认识到，只有对产品本身污染的“最终”控制不再适合需要，所以他们制定了关于产品加工过程和加工方法的PPM(加工产品方法)标准，这些标准必须满足特定的环境要求。在乌拉圭回合签署的技术贸易壁垒协议协议中，突破性地规定了在海外实施PPM，即如果PPM标准影响产品的功能，进口国有权限制不符合国内PPM标准的产品的进口。包装、储存和运输的环境限制措施是指对包装的组成、可再次运输的特性、环境标志和模式以及不允许停靠甚至运输的危险货物的运输的规定。产品组成、性能和使用限制措施涵盖范围广，包括许多内容，这些内容经常会发生变化，而且往往难以适应。例如，日本、英国、加拿大等国家要求进口花生中黄曲霉毒素的含量不得超过百万分之二十。日本关于进口蔬菜中农药残留的规定不得超过百万分之三十点五等。1.1.2绿色贸易壁垒的特征特征实施形式技术的生产、使用、消费和处置过程的识别灵活性标准因国家而异。伪装的以环境保护的名义歧视的发展中国家和发达国家的不同技术标准影响了国民待遇。严重连锁反应，有一定的报复有争议的许多文件没有得到法律的确认。从上表中，我们可以看到绿色贸易壁垒的几个特征：绿色贸易壁垒包括在产品的生产、使用、消费和加工中更多的技术成分。而且，由于不同国家的经济发展水平和环境保护标准的不同，所制定的规定和标准也不尽相同在了解了绿色贸易壁垒的特征之后，让我们来看看绿色贸易壁垒的各种表现形式。发达国家凭借自身的经济技术优势和垄断地位，不考虑或很少考虑发展中国家的实际情况，对进口产品采取非常严格的技术标准，而不管是哪个国家。这极大地影响了发展中国家的利益。绿色贸易壁垒被广泛使用，使得绿色贸易壁垒有多种形式。主要包括以下六种：形式形成和概念绿色关税制度发达国家对一些污染环境、影响生态、可能对环境造成威胁和破坏的产品征收进口附加税，或者限制和禁止商品进口，甚至对其实施贸易制裁。然而，在标准的实施中往往存在着内部和外部的差异，显然歧视性条款可以说是以绿色的名义进行贸易保护的现实。绿色技术标准体系通过立法手段，制定严格的强制性技术标准，限制进口外国商品。发达国家凭借自身的经济技术优势和垄断地位，不考虑或很少考虑发展中国家的实际情况，对进口产品采取非常严格的技术标准，而不管是哪个国家。事实上，发展中国家的产品被排除在发达国家的市场之外。绿色环境标签系统绿色环保标志，又称绿色标签，是环保产品的认证商标。为了进入发达国家的市场，发展中国家的产品必须申请并获得绿色环保标志。目前，已有40多个国家和地区实施了绿色环境标签制度，并趋于相互协调和认可，这已成为发展中国家产品进入发达国家市场的巨大障碍。绿色包装系统发达国家对包装材料制定了较高和完善的标准，包括废物的回收、再利用和再生系统，这是为防止包装材料和由此形成的包装废物对环境造成危害而采取的环境保护措施，结构不合理的包装容器可能会危害使用者的健康。然而，一些过于严格的绿色包装措施实际上可能阻碍发展中国家的对外贸易，并导致贸易争端。绿色补贴制度发达国家认为，如果一个国家采用相对宽松的环境标准，其产品就不必支付高昂的环境成本，并且在与本国产品竞争时具有明显的成本优势。其实质是政府向企业及其产品提供负面的环境补贴，因此进口国有权在保护环境和自身利益的基础上征收反补贴税。绿色健康检疫系统绿色卫生检疫制度是指国家有关部门对产品进行全面、严格的检验，以确保人类、动物和植物不受污染物、毒素、微生物、添加剂等的影响。以防止超标产品进入国内市场。受绿色卫生检疫系统影响最大的产品是药品和食品。为了确保食品安全，许多国家都采用了严格的检疫制度。一些国家通过立法建立了近乎严格的检疫标准和措施，从而形成了实质性的贸易保护。1.2绿色贸易壁垒1.2.1绿色贸易壁垒形成的原因绿色贸易壁垒源于绿色消费或绿色贸易。一方面，它体现了消费者的一些合法合理的要求，如保护环境和保持健康。另一方面，它也可能成为一些国家实施新的非关税壁垒和阻止外国商品进口的“盾牌”。因此，它被称为“绿色贸易壁垒”。一般来说，绿色贸易壁垒的存在和发展有两个原因：经济和环境。(a)环境原因从环境角度看，绿色贸易壁垒形成的初衷是保护生态环境和人类安全，是消费者环保意识和可持续发展理念的体现。近年来，随着经济的进一步发展，世界正经历着前所未有的生态灾难：臭氧层破坏、温室效应、酸雨灾害、水污染、森林破坏、水土流失、土地荒漠化、野生动物物种大量灭绝.生态平衡遭到破坏，严重危害了人类的生存和发展。当我们进入21世纪时，我们对自己的行为进行了深刻的反思。关注环境和保护地球已经成为人类最重要的事情之一。贸易和环境立即成为全球关注的焦点。早在1988年，美国政府根据新修订的海洋哺乳动物法案禁止进口墨西哥金枪鱼。原因是美国当局认为海豚在东太平洋有危险，应该停止在该地区使用大网捕鱼，因为这些大网在捕捞金枪鱼的同时也捕捞海豚。这一限制对墨西哥有很大影响。墨西哥当局呼吁说，美国政府的措施是一种贸易保护主义行为，因为多年来，美国舰队杀死的海豚比墨西哥多得多。此后，墨西哥和美国发起了一场贸易争端，这就是以保护环境和设置贸易壁垒为名的著名的“金枪鱼贸易案”。2正是这个案例开始了绿色贸易壁垒的形成和发展。此后，以环境保护为主要形式的各种贸易保护战略和法规相继出台。自1980年代以来，环境问题开始在国际贸易体系中发挥重要作用。1992年里约热内卢世界环境与发展会议后，世界范围内的环境保护热潮对国际贸易产生了深远的影响。国际贸易与环境保护之间的相互制约和协调也日益突出。一些国家将环境因素视为贸易保护的工具，并根据环境保护法律和标准设置贸易壁垒，以影响其他国家的环境政策，保护自己的利益。这种非关税贸易保护策略被称为“绿色贸易壁垒”。(2)经济原因目前，经济全球化的趋势在不断加强，经过多年的努力，中国已经成为世界经济贸易组织的成员。世贸组织和关贸总协定的宗旨是促进国际贸易自由化，要求各国消除各种关税和非关税壁垒。目前，在关税壁垒中，除了反补贴税和反倾销税之外，其他税种影响不大。以进口许可证和进口配额为代表的传统非关税壁垒也没有发挥重要作用，于是贸易与环境相结合的绿色贸易壁垒应运而生。取代以前的关税壁垒，成为新一轮贸易保护主义的新力量！具体来说，绿色贸易壁垒形成的经济原因分为以下两个方面：1.维护生态平衡保障人民健康联合国通过人类环境宣言。发达国家的经济发展已经开始从追求经济利益的单一模式转变为追求“经济、社会和环境”三大目标之间利益平衡的发展模式。发达国家对食品、服装、住房、交通、卫生和安全的要求越来越高。2.竞争的压力：适者生存。世贸组织成立后，世贸组织成员的关税下降，非关税措施受到压制和管制。为了赢得竞争，世贸组织成员，特别是发达国家的成员，打算利用世贸组织协定允许的“绿色贸易壁垒”作为竞争手段。随着世界经济一体化趋势和中国加入世界贸易组织，绿色贸易壁垒已在很大程度上取代关税壁垒成为主要的非关税壁垒之一。“绿色贸易壁垒”已经成为一个众所周知的专业术语。1.2.2绿色贸易壁垒的主要基础3综上所述，我们了解到绿色贸易壁垒是以环境保护为基础的。在环境保护的基础上，通过颁布复杂多样的环境保护法律法规，建立严格的环境技术标准和产品包装要求，建立复杂的检验、认证和批准税，为进口产品设置贸易壁垒和壁垒。因此，我们可以知道，绿色贸易壁垒产生和形成的基础是源于国际协定、法规、技术、公约和制度的不合理的环境标准和环境保护措施，主要可以分为以下几个方面：1.国际贸易协定中的环境条款：关贸总协定、世贸组织及相关贸易协定中的环境条款本身并不是绿色贸易壁垒，但某些条款的相对模糊的定义确实让一些发达国家找到了设置绿色贸易壁垒的借口。当出现贸易争端时，进口国也很容易从关贸总协定或世贸组织的自由贸易原则中寻求法律支持。因此，逐步完善这些环境条款是国际贸易协定应该努力的方向。2.国际环境公约：国际环境公约一般是针对特定的国际环境问题提出的，如热带雨林、生物物种、大气变化等。这是一项基于国际原则的环境法规。它建立了公认的绿色法规，有效地防止了各种危害环境的行为。由于国际环境公约的制定者主要是发达国家，其条款基于发达国家的先进技术水平，反映了发达国家的环境利益，因此必然会在一定程度上限制发展中国家的产品出口。3.国际环境管理系统系列标准ISO14000:ISO14000系列环境管理标准是为全球工业企业、企业、政府、非营利组织和其他用户制定的，旨在保护环境，消除国际贸易中的非关税壁垒，促进社会和经济的可持续发展。ISO14000系列标准由100个标准编号组成。级数配方目标01-09环境管理系统10-19环境审计指南20-29环境标志30-39环境行为评估40-49生命周期评估50-59定义和术语60环境指数61-100备用号码ISO14000本身并不是一种新的绿色贸易壁垒，而是一套消除贸易壁垒的国际标准。仅仅是因为一些国家在国际贸易中设定了过高的环境标准，甚至比它们自己的标准更高的双重标准，它们才对出口国形成了绿色壁垒。4.环境标签系统环境标签：环境标志系统也称为绿色标志系统或生态标志系统。目前，已有30多个发达国家和20多个发展中国家和地区引入了绿色标志体系，德国的“蓝色天使”和日本的“生态标志”更为典型。美国的UL和“绿十字”以及加拿大的“ECP”。法国的“自然环境”，欧盟的“生态环境”和“自然环境”。印度的“生态标志”。新加坡的“绿色标志”等。环境标志系统是政府部门或公共和私人组织根据一定的环境标准向相关制造商发布的证明其产品符合环境标准的特定标志。在环保意识高的发达国家，超过50%的消费者会自愿选择绿色产品，从而获得绿色环保标志和进入国际市场的通行证。由于各国技术水平不同，其环境标签所依据的环境标准也不一致，产品的评价方法也不同。此外，由于对外国产品的歧视态度，发展中国家往往难以从发达国家获得环境标签认证。即使他们这样做，成本也太高，这最终会影响他们的出口竞争力。从而形成一种变相的贸易壁垒。由此可见，国际贸易协定中的环境条款、国际环境公约、环境标签制度和其他绿色贸易标准条件本身并不是绿色贸易壁垒。不合理的环境标准产生于综上所述，我们发现绿色贸易壁垒的形成和发展有两个主要因素。首先，世界各国的经济发展不平衡，主要有发达国家和发展中国家两大群体。第二，不合理的环境标准源自一系列本身不是绿色贸易壁垒的规范性条件，如国际贸易协定中的环境条款和环境公约。正因为如此，我们可以从多个角度，特别是从发展中国家和发达国家的不同角度来看待绿色贸易壁垒的特征。1.3.1发达国家眼中的绿色贸易壁垒据不完全统计，国际社会现在已经制定了150多项环境和资源保护条约。在这种情况下，以美国和欧洲为代表的发达国家要求绿色贸易显然是合理的。1.顺应时代潮流地球是每个人学习、工作和生活的地方。近年来，环境