2008清单计价规范培训

建设工程工程量清单计价规范 GB50500-2008，建设工程造价计价的基本原则及相关概念，建设工程工程量清单计价规范 (2003)简介，新旧规范异同比较，建设工程工程量清单计价规范 (2008)介绍，培训内容，建设工程造价计价的基本原则及相关概念，1，建设工程造价计价的基本原则，工程计价顺序：分部工程单价单位工程造价单位工程造价33333 影响工程造价的主要因素：基本结构要素单价、基本结构要素实物工程数量和工程单价有不同的形成方法，根据包含的内容分为工程材料单价法、综合单价法和全成本单价法。 1.1.3、工程造价的相关基本概念，是指一个建设项目完成的建筑安装工程费用、设备和工具采购费用以及其他费用，是指该项目按照确定的建设内容、建设规模、功能标准和使用要求全部竣工并验收交付的总费用。其中，建筑安装成本又称为建筑安装成本。工作和材料单价=人工成本、材料成本、机械成本、人工成本=(人工定额消耗、人工日单价)、材料成本=(材料定额消耗、材料单价)、检验和试验成本、机队使用费=(机队使用定额消耗、机队使用单价)、工作和材料单价，工作和材料单价法是以部分工程量的总和乘以单价作为直接工程成本，直接工程成本由人工、材料和机械的消耗决定在对直接项目成本、间接费用、利润和税金进行汇总后，将生成项目合同价格。综合单价是完成部分工程量清单项目或特定计量单位的计量清单项目所需的人工成本、材料成本、施工机械使用费、企业管理费和利润，以及一定范围内的风险成本。综合单价包括以规定的计量单位完成合格产品所需的所有费用。考虑到我国的实际情况，综合单价包括除费用和税金以外的所有费用。综合单价=工程单价和材料管理费利润风险成本=工程单价和材料单价(1个管理费率)(1个利润率)，综合单价法，固定价格合同，固定总价合同，固定单价合同，短工期合同；工程项目要求十分明确，设计图纸齐全完整，确定了项目的工作范围和工程量计算的确切依据，实际完成工程量和原估算工程量无实质性变化，可调价格合同，使用条件：建设期长(一年以上)的施工合同，可调价格包括：可调综合单价和计量费等。双方应在合同中约定综合单价和计量费的调整方法。调整因素，法律、行政法规和国家有关政策的变化影响合同价格；项目成本管理组织的价格调整；批准的设计变更；一、发包人变更经批准的施工组织设计(除改正错误外)导致费用增加的；双方同意的其他因素。1.2我国建设工程造价承包定价方法的发展阶段：92年前，以“量、价、费”为主导的固定定价；92-03年，“控制数量、指导价格和竞争性费用”的半动态定价；04年以后，以工程量清单为主导的动态定价；1.3工程量清单与定额计价最根本的区别，不同的工程量清单计算主体，不同的投标价格形成方式，工程量清单计价：工程量不参与投标竞争，而定额计价：工程量参与投标竞争，工程量清单计价：投标人独立报价，市场形成价格，反映企业的个体成本，充分竞争。配额估价：b1.4、票据定价的核心，新标准的出台过程，2003年以来全国范围内的项目资金结算和农民工工资结算；2004年10月25日：关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释，2004年10月20日：建设工程价款结算暂行办法(蔡健2004369号)，2003年10月15日：建设部、财政部发布建筑安装工程费用项目组成(建标2003206号)。2007年11月1日：国家发展改革委、财政部、建设部等九部委联合发布第56 标准施工招标文件、建设工程工程量清单计价规范 (2003)号令。2建设工程工程量清单计价规范(建设部第119号)由中华人民共和国建设部和中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局于2003年2月17日联合发布，自2003年7月1日起实施。本规范根据中华人民共和国招标投标法和建设部第107号令建筑工程施工发包与承包计价管理办法制定。其中，第1.0.3、3.2.2、3.2.3、3.2.4(1)、3.2.5和3.2.6(1)条是强制性的，必须严格执行。通用术语工程量清单编制工程量清单计价规范及计价格式附录A、B、C、D、E(工程量清单项目及计算规则)一般规定分部分项工程量清单的其他项目清单措施项目清单、2.1计价标准结构框架、2.2计价标准内容汇总、五大专业：建筑、装饰、安装、市政、园林工程。四个统一：即分部分项工程量清单应按照附录中规定的统一工程编码、统一工程名称、统一计量单位和统一工程量计算规则进行编制。六项强制性规定：即规范中的第1.0.3、3.2.2、3.2.3、3.2.4(1)、3.2.5和3.2.6(1)条是强制性规定，必须严格执行。“三个清单：部分工程量清单、计量清单和其他项目清单。它是招标文件的组成部分。2.303特性，强制性规定，估价规范，1。核心内容是综合单价计价。市场竞争形成价格。3。实体净含量测量的计算规则。4。全面的项目设置。工程量清单体现了工程实体与工程措施分离的原则。6.缔约双方应合理分担风险。2.403计价规范下单位工程成本的构成、清单、位置、工作、过程、施工、价格、结构、分部工程成本、措施成本、其他工程成本、费用、税金、人工成本、材料成本、施工机械使用费、管理费、利润、管理人员工资、办公费用、差旅费、运输费用、固定资产使用费、工具使用费、保险费、财务费用。其他、环保费、文明施工措施费、安全施工费、临时设施费、夜间施工费、二次搬运费、大型机械设备进场费、现场安装及拆除费、混凝土、钢筋混凝土、土板及支架、脚手架搭设及拆除费、已完成工程及设备维护费、防护费、施工排水、降水费、其他、预备费、材料购置费、总承包服务费、零星工程项目、工程排污费、工程定额确定费、劳保统筹基金、职业失业保险费、 员工医疗保险费，其他，2.5和03规范中存在的问题，从宏观角度看，1、招标方式不合适。 中国招标投标法明确规定公开招标是主要要求。过分追求降低投标价格和节约工程投资，一方面会降低整个建筑业的收入，制约行业的发展，使行业缺乏有效参与国际竞争的能力；另一方面，由于参与投标的单位过多，也会造成整个行业的资源浪费，增加投标和评标成本。(2)缺乏合适的评标方法。目前，常用的评标方法有合理低价中标法和最低价中标法。采用合理低价中标法评标时，合理低价低于成本价没有科学的评标依据，容易导致串通投标和寻租行为。低价中标法可能使个别企业恶意低于成本价投标03、规范问题(配套制度)，缺少与工程量清单计价相匹配的合同文本，2、为实施工程量清单报价，必须制定相应的合同条款，以规定业主、承包商、监理工程师、造价工程师的权利和义务，规范工程建设各方的行为。特别是对工程变更，应明确规定合同外新项目的确认、处理原则、处理程序、计价原则和付款方式。(1)我国多年来一直采用一次总付合同，没有适合票据定价的现成合同模式。2.没有说明根据规范计算的数量是否构成合同的一部分。由于根据规范计算的工程量的合同状态仍不确定，在招标后将出现“工程量重新核算”的缺口，难以维护业主的利益。工程量清单计价的顺利实施需要完善的市场约束机制。国外建筑市场除了依赖法律和道德约束外，还有许多约束承包商行为的机制，如工程担保制度和监督制度。然而，我国建筑市场体系不完善，市场约束机制不完善。03规范问题(支持系统)，1。不利于实施更具创新性的工程总承包(工程-采购-施工)、数据库等一体化承包模式。计价规范覆盖范围广泛，包括建筑、装饰、安装、市政管理和景观美化。当应用于各自的领域时，不可避免地需要一些增加或减少。以工程总承包为例，它的目标是全面管理。由于规范的目标是建造，而不是将工程和采购结合起来，现有规范是以牺牲整个过程操作的便利性和适应跨行业需求为代价的。此外，工程量清单计价的实施应采用单价合同，如果采用综合承包方式，则易于采用总价合同。2.它不适合建筑业的分包制度。原计价规范总承包商/指定分包商，以及谈判/采购/竞争性投标，未能获得良好的组合，不利于分包商体系合同协议项下的行动。03规范问题(配套系统)，因为清单规范报价是基于投标企业自身的施工定额，能真正体现独立报价，但企业过去一直采用统一的定额。03标准问题(配套环境)，工程量清单计价模式的实施使得工程造价信息服务尤为重要。然而，工程造价信息管理中存在许多问题：(1)由于市场体系不完善，不公平竞争现象普遍，价值规律“失灵”现象时有发生。(2)由于缺乏激励机制，在传递建材价格信息的过程中，经常会出现“过滤”或加工的现象，导致价格扭曲。(3)出版物发布价格信息的形式远远落后于市场，造成价格扭曲和滞后。(1)工程造价咨询机构的技术实力和管理水平参差不齐。有些中介组织没有能力编制工程量清单。(2)造价人员不仅要熟悉工程图纸，还要熟悉施工工艺、企业的各种资源和劳动力水平，这是目前许多造价人员难以做到的。然而，执业资格是针对个体执业资格而非企业执业资格，这就要求相应的管理机构和法规来实施企业执业资格制度。03、规范问题(配套环境)，从微观角度来看，计价规范可由招标人在招标文件中提供的工程量清单由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单三部分组成，投标人根据工程量清单的内容在单价分析的基础上完成工程量清单报价表的各项内容。没有具体描述已完成项目内容的特征，仅国外建筑市场除了依赖法律和道德约束外，还有许多约束承包商行为的机制，如工程担保制度和监督制度。然而，我国建筑市场体系不完善，市场约束机制不完善。工程量清单计价的适用范围不应局限于招标阶段，还应涉及后续合同履行、相关价格调整、结算等阶段。但是，原计价规范没有明确规定实施工程量清单计价的风险分担、价格风险因素调整、工程量清单工程价格、结算和支付条件，从而引发了合同双方的争议和纠纷。一般项目和各种项目的措施费用之间的关系应进一步澄清。例如，市政工程的“现场施工围栏”与一般工程的“安全施工”和“临时设施”之间的关系。2.措施清单中不应设置“混凝土、钢筋混凝土模板和脚手架”和“脚手架”。根据清单计价规范第2.0.4条：“为了完成项目的施工，在项目施工之前和期间发生的技术、寿命、安全等方面的非工程实体项目。”是措施。但是，混凝土、钢筋混凝土模板和支撑、脚手架和混凝土以及钢筋混凝土是不可分割的项目，模板和支撑的成本占混凝土工程成本的很大比例，一般在20%到25%之间，按照计价规范的规定是不合适的。工程承包范围内有多个单位的工程，报价方法没有明确规定，计价标准不能完全满足各地的计价要求。10.新旧规范的异同3.3.1新旧规范的主要变化，旧规范侧重于工程量清单计价技术，是一个真正的技术规范，旨在规范工程量清单招标中的工程量清单计价行为。新标准是一个整合工程估价技术和管理全过程的标准。3.2新旧规范的相似性1 .总则2 .术语3 .工程量清单的编制4 .工程量清单的计价5 .工程量清单的计价6 .附录3.3新旧规范的区别，旧规范的主要目的是规范招标投标中的工程量清单计价；然而，新法规规定了从投标到竣工结算的整个项目定价过程。旧法典的45条中，有6条是强制性的。然而，新法典中的条款数量增加到137条，其中15条是强制性条款，同时增加了更实际的“条款解释”。旧规范侧重于招标投标中工程量清单计价的要求，未能反映施工阶段各环节的关系和特点；然而，新规范首先规定了工程造价计价的共性，然后根据施工阶段不同环节的特点做出特殊规定，将共性与个性有机结合，从而按照施工顺序将过去与未来联系起来，形成一个规范工程造价计价行为的有机整体。按照旧的规定，企业自