城乡居民基本医疗保险制度工作部署暨培训会议讲话稿

城乡居民基本医疗保险制度工作安排和培训会议上的讲话同志们：据地方主义统一部署，到今年年底，全州各县要全面完成城市居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险一体化工作，建立统一的城乡居民基本医疗保险制度。这是地方主义的强硬要求，僵化的任务，全县要高度重视，认真理解，深入贯彻，及时完成各项工作任务。在现政府_ _的同意下，今天在这里举行业务部署及业务培训会，是向大家提交请求和任务，讲业务，抓落实。刚才，军队人民社会局、军队财政局、军队安全局、军队监察官的负责同志根据部门职能，都发表了很好的声明，我完全赞成。我现在这个事业是城市(惇)为了确保如期完成，下面再强调三点意见。将城市居民的基本医疗保险和新农合结合起来是党的18大主要部署。中央政府全面深化改革领导小组第19次会议审议了城乡居民医疗保险一体化意见，今年1月发行了国发* * 3号。地方委员会，_ _受到重视，特别研究部署了地方的整合工作，提出了明确的要求。为了切实贯彻这件事，10月左右政府发行了关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见和*州整合城乡居民基本医疗保险制度工作方案，要求各军各有关部门的思想和行动在中央和省、州的工作要求和决策部署上切实统一。因此，各部门要深化思想认识，加强全局意识，充分认识整合工作的重要性和必要性，进一步加强推进改革的责任感和使命感。(一)充分认识到整合城乡居民医疗制度是符合经济社会发展客观要求的。我县根据中央、地方相关政策和医疗保障制度安排，从实施劳动者基本健康保险、ncms和城市居民基本健康保险事业开始，进行了多年的努力，特别是在xx年实施新的医疗改革后，随着国民基本医疗保险制度建设的全面推进，以劳动者基本健康保险、城市居民基本健康保险、新农合为主体，扩大和扩大严重疾病保险，其他多种形式的医疗保险复盖城乡的医疗保障制度有效缓解了群众“看病难、看病贵”的问题，大大降低了城乡被保险人因病返回贫困的危险，促进了* *的和谐稳定，起到了重要作用。 但是随着我军城市化的快速推进，城乡户籍划分的新农合制和城市居民基础医疗制度的弊端越来越大。政府重复投入、居民重复加入、结算标准不均匀性、退税不便等强调，削弱保健医疗指导优化卫生资源配置的作用，同时，管理人员和资金浪费影响了人力资源的自由流动。这将需要我们适应形势的发展变化，加快城乡居民健康保险一体化，进一步规范管理服务，更有效地利用医疗资源，促进国民健康保险制度的持续健康发展。(二)充分认识整合城乡居民医疗制度是深化医疗卫生制度改革的重要措施。需要继续深化医疗卫生体制改革，看好人们的意愿，减少他们的“疾病带来的贫困、疾病带来的贫困”现象，协助医疗、医疗、医疗、医疗“三种医疗联系”改革。城乡居民的基本医疗保险在医药卫生制度改革中起着基础性和重要的作用。整合城乡居民基本医疗保险制度，进行整体设计、同时实施、调整推进，制定一定定点医疗机构准入标准、医药和医疗服务支付范围和标准等制度和政策，有效解决政策碎片问题，打破效益模式，强制改革医疗服务供给方面，降低医疗服务单位医疗服务成本，提高医疗服务质量，提高医疗服务效率，从被动到主动。(3)充分认识到整合城乡居民医保制度是维护社会公平正义的必然要求。普遍医疗保险的目标是“人人都能得到基本的医疗保障”。多元基础医疗保险体系在全面复盖后，适应了城乡整体统一和劳动力流动的要求，打破了当前的块分割，逐步缩小城乡差距，将公共医疗资金和资源更加公平地分配给不同群体，并向保障医疗保险公平和可持续性的方向进行了改革。近年来，我们县基本上建立了面向全体居民的广泛的医疗保险体系。但是，目前医疗保险体系不同的系统共存，城乡保险居民不仅有“区域”的划分，而且还存在政策上的差异，使城乡保险居民不能公平地享受相同的基本医疗药品目录、医疗服务项目目录和医疗保险待遇，从而限制了普遍医疗保险“公平享受”目标的实现。因此，中央、省、州决定将城市居民的基本保健和神农结合起来，统一为城乡居民基本保险制度。解决城乡健康保险制度分割带来的待遇不均、政策不平衡、管理效率低下、资源浪费等突出问题，有利于广大城乡居民享有平等权利，促进社会公平。这件事要抓紧时间，任务重，要求条件高，涉及面广，各乡镇、县级各部门要认真履行职责，强调重点，抓住关键，有秩序地推进合并工作。(a)抓住医疗保险功能的责任，转变这一关键。整顿管理体制是促进制度整合顺利进行的基础，逃走的相关文件已经明确地将城乡居民义报、新农合的管理及管理职能纳入人类社会部门。这包括调整工作职能、巩固工作、优化机构、转换编制、转移人员、统一基金和各种工作工作工作的有序联系，任务繁重。各乡镇、县级各部门，按照职责分工、密切合作、掌握节点、共同推进，特别是社会局、人民社会局谈论政治、大势，严格按照*州城乡居民基本医疗保险实施办法的规定执行，坚持“编制、人编制”的原则，及时研究和工作要加强医疗保健服务平台建设，进一步完善城乡居民医疗保健_ _ Luo平台，顺利转移和启动新型农合，规范和完成基础信息，尽快实现团队合作整合、信息融合、业务整合，提高城乡居民基础医疗护理管理和服务水平。(b)掌握实施医保系统政策的关键。由于历史和制度等原因，村民们形成了基础医疗保险、新农合制，分别形成了不同的政策体系和待遇标准。在合并过程中，要特别注意新旧政策，制度的联系。各乡镇、县级各部门要严格执行各项纪律，巩固城乡居民义保过渡时期，不打折扣，不推责任，不求灵活性，不留下隐患，确保城乡健康保险和新农协平稳过渡。过渡时期，新农协和城市居民医疗保险将按照现行制度实施。从Xx年1月1日起，全面实施新的城乡居民医疗保险制度，不再单独公布与城乡居民健康保险制度整合不一致的城镇居民健康保险和ncms政策。整合后，要着眼政策、制度的连续性和可持续发展，贯彻全州统一的城乡居民基本医疗保险实施方案，全面规范城乡居民基本医疗保险政策，保证医疗保险制度的健康持续发展。同时，要抓紧研究综合门诊诊疗调整、异地诊疗网络结算、财政补贴申报和基金管理方式等一系列支持政策，确保新制度的顺利实施。要处理好城乡居民的基本保险和重病保险、医疗救助的有效联系，最大限度地减轻困难群众的医疗负担。在合并完成之前，城市居民的保险基金和新农合基金在本期出现差距的情况下，不能进行基金间的调整。(三)掌握医疗保险业务正常运行的这把钥匙。城乡居民医疗保险一体化，具体工作的重任和重任集中在乡镇。因此，各乡、县级各部门要保证合并之间医疗保险事业的正常运行，保证全县城乡居民的正常参观，正常待遇。特别是农村的保险参与率要保证上述要求的目标任务，所以乡镇要广泛动员、深入宣传、全力组织群众参加医疗保险。在事业量之前或移交后，还要确保居民登记支付、访问偿还等业务正常运营，确保服务质量下降和基金的安全性，确保平民医疗保险权益不受影响。对合并期间，要放宽管理，不严格执行政策规定，服务限制不足，造成基金损失，影响居民正常医疗保险工作，追究严重责任。军队人民社会局、军队卫生规划局等有关部门要加强工作的积极性和主导权，搞好工作的沟通和联系，监督执行。(d)把握医疗护理基层平台建设的关键。在整合过程中，军队人民社会局要有效地加强基础服务平台建设，及时改造和升级我军现有城市的保险网络，建立复盖城乡的医疗保险_ _纽带，支持城乡居民保险制度的运行和功能扩大。要加强基层经理职员培训，尽快提高基层服务能力，向居民支付保险费用，在享受待遇的同时，努力提供优质、高效、方便的服务，使改革成果最大限度地惠及城乡居民。各乡镇各部门要把合并工作放在重要的议事日程上，各部门要与其职务、多方联系、密切合作，为完成合并工作提供坚实的保障。(a)掌握组织的领导能力；为了保证综合工作的稳步顺利推进，县政府成立了城乡居民基本医疗保险综合工作协调推进领导小组，负责朱瑞县组长、分公司及健康规划工作的副县长，以区县有关部门主要负责人、各乡(镇津郡)负责人为成员，全面推进综合工作。位于军队人民社会局的领导办公室负责全军城乡居民综合基本医疗保险的具体工作。领导办公室要做好日常工作，与各方接触，充分发挥上下桥梁和纽带的作用，及时收集统一工作推进过程中存在的困难和问题，总结主题资料，形成领导研究成果，同时报告国家领导研究，确保统一工作顺利推进。各乡镇也要尽快组成领导班子和业务整体，进一步明确责任，全力落实。(b)掌握纪律要求。城乡居民基本医疗保险制度的整合是关于调整新的和现有政策转换相关的部门职能责任。各乡镇、县级各部门要有效提高纪律意识、规则意识、底线意识，不要随便行动，更不要任性。第一，严格定义基金管理要求。在制度整合期间，除了国家另行要求的情况外，暂停引进新调整基金用途的政策和措施。二是严格组织人事纪律。临时冻结医疗保健、新农协观众编制及人事调动、县委计划局、县人事会局在期间内，暂停相关职员出诊，服从现象统一安排。管理和运营团队的想法不散，队伍不乱，政策不变，工作不断进行。第三，严重的金融纪律。医疗护理综合转换期间，除正常业务支出和医疗费用报销外，不要突击花钱或乱花钱，发放或转让伪装财产，也不要扣除资产、资金、虚假和索赔负债。第四，严格遵守工作纪律。加强思想政治工作，巩固期间人心不散，队伍稳定，事业不断进行，确保城乡居民医疗保险事业正常运行，保障服务质量和资金安全，确保群众权益到位。县财政局、县审计局等部门要及时组织生产审计和财务审计；军队监察官、军队监察局要加大对统一工作的监督检查，严格调查低效工作的进展情况和对违反纪律行为的管制。(c)忠实宣传指南。军队人民社会局、军队监察系统局等要加强对各乡(镇)综合工作的工作指导，及时跟踪分析综合工作中出现的问题，按照目标提出改进措施，不断改善政策措施，顺利推进综合工作。要使用广播、电视、micro * *、门户、短信等多种载体和形式，广泛宣传城乡居民基本医疗保险制度整合的重要性，深入解读系统整合后的特定政策和处理服务流