妇XX益保障工作调研与思考

对妇女XX权益保障工作的调查与思考近年来，在市委、市政府的关心和支持下，在各部门的共同努力下，市妇联紧紧围绕工作大局，通过不断探索和实践，在维护妇女权益工作中取得了一定成效。市妇联连续被评为省调解婚姻家庭矛盾纠纷先进集体。荣获* *市“家庭法，万家安森”一等奖和安森市家庭工作先进集体。近年来，珠海市妇联对如何预防和制止家庭暴力，维护农村妇女的土地权益进行了研究和思考。倡导家庭美德、在安森建立家庭和打击家庭暴力是妇女联合会工作的重要内容。近年来，市妇联把预防和制止家庭暴力作为维护妇女人身权益的重要出发点，采取多种措施推进反家庭暴力工作，为社会和谐发展做出了积极贡献。一是利用节点进行宣传。以“三八维权周”、“反家庭暴力日”为契机，围绕宣传主题，通过法律讲座、专题节目、法律咨询、广场宣传、发放宣传材料、张贴宣传标语等方式，向妇女、家庭和全社会广泛宣传妇女权益法律法规。在情人节和七夕节，他们走进婚姻登记处，向新婚夫妇发送祝福手册，宣传婚姻和谐的法宝。注重源头宣传，新婚夫妇在市婚姻登记处领取结婚证的同时，将签署“拒绝家庭暴力，关爱美好生活”的承诺书。二是拓展宣传平台。充分利用标语、宣传工具、政务村务公开栏、广播电视报纸等传统宣传平台。并通过* *妇女网、手机短信、旅游网站、微博等宣传法律法规、案例分析、专家写作，在与网民的互动中达到宣传效果。第三，组织开展宣传活动。每年，基层妇联干部都要接受维权工作的专业培训，提高自身的法律素质和维权水平。开展“法律走进家庭，安森在万人之上”阅读征文研究活动，并在媒体上宣传获奖征文。今年，我们面向基层妇联干部开展了“学习、认识和运用法律”的法律知识竞赛，使基层妇联干部进一步掌握法律知识，为依法履行职责、维护权利发挥了积极作用。自从在xx实施人身保护令以来，市法院已经发布了七项人身保护令，使双方在离婚诉讼期间受到保护。xx市法院依法对李某进行了司法拘留，这是该省的首例。xx年初，在省市妇联的指导下，我市积极推行家庭暴力书面预警制度。一是组织试点工作。唐灵镇率先在* *地区试行家庭暴力书面预警系统。唐灵派出所结合本地区实际情况，认真实施，确保实效。当时，在唐灵警察局调解的两起家庭暴力案件中，尽管多次调解，家庭暴力仍在无预警的情况下继续发生。试点实施后，派出所被要求按照程序向肇事者瞿和徐发出警告信。两人知道后，立即意识到自己的错误，并请求代祷以示悔悟。尽管警告信没有发出，但它已经收到了明显的效果。第二，它将得到充分实施。xx年末，在试点项目的基础上，我市召开会议，推动建立“安森家庭”和家庭暴力书面预警系统。会上，试点乡镇派出所所长交流了实施家庭暴力预警系统的经验。公安局局长就全面实施家庭暴力预警系统发表了专题讲话。乡镇派出所所长、综合治理办公室主任和妇联主席出席了会议。会上转发了公安、检察、司法、民政、综合治理、妇联等7个单位联合下发的*市家庭暴力书面告诫制度实施办法(试行)。第三是进一步推广。会同市公安局发布关于加强家庭暴力投诉站建设的工作意见，要求各乡镇按照工作意见要求，建立家庭暴力投诉站。特别是对于参与实施警告和治安处罚的当事人，投诉站工作人员应通过家访和电话回访等方式，积极做好家庭暴力警告的后续调解和后续走访工作。对于那些可能再次导致家庭暴力的案件，应及时采取措施，缓解和防止家庭暴力的再次发生，甚至发生以人为本的案件。到目前为止，我市龙丘镇和谢佳镇的派出所分别发出了两次家庭暴力的书面警告。从维权维稳大局出发，依托乡镇大型调解中心，开展基层妇女维权站(点)建设，巩固发展14个家庭冲突调解站、16个家庭暴力投诉站、10个个人调解工作室等维权阵地，畅通妇女申诉渠道，全年开通12338热线。与法院联合成立的婚姻家庭案件合议庭为保护妇女在婚姻家庭案件中的合法权益提供了法律保障。在婚姻登记处设立婚姻调解工作室将维护家庭的和谐与稳定。去年，我们组织了公安法律部门的48名志愿者注册成立了* *市“法律之花”妇女权益保护服务中心。该中心以“反家庭暴力”宣传为工作重点，并举办专题讲座。在解释法律规定的同时，该中心侧重于在妇女遭受暴力后如何收集证据和保护人身安全。反家庭暴力工作已纳入社会管理服务中心，并设立了专门窗口。志愿者参与接收来信和来访，为来访妇女提供更有效的服务。到目前为止，他们已经帮助调解了4起家庭暴力案件。1.家庭暴力请愿的数量继续增加。每年，家庭暴力请愿书占请愿书的35%以上。妇联无力应对，往往只能单方面倾听暴力。这很难11月xx日，_ _法制办将发布中华人民 _反家庭暴力法(征求意见稿)征求各界意见。这项法律通过后，将成为我国第一个专门和全面的预防和治疗家庭暴力的法案。今年3月初，四部委再次发布关于依法办理家庭暴力犯罪案件的意见和意见，对处理家庭暴力犯罪的基本原则、受理程序、定罪量刑标准和具体措施做出了具体指引，建立了四部委联合处理家庭暴力的工作机制，对处理家庭暴力事件中存在的问题发挥了积极作用。我们期待尽快颁布和实施反家庭暴力法，及时给予肇事者必要的警告和惩罚，并增加威慑力量。对于第一次家庭暴力，我们必须严格制止并防止它再次发生。同时，要加大反家庭暴力法的宣传力度，让广大公民认识到反家庭暴力是全社会的共同责任。自农村土地承包经营权登记发证制度全面实施以来，根据省、市妇联的要求，市妇联采取了切实有效的措施，以保障农村妇女的土地权益。一个是联合调度。会同民政局、法院、农办，联合转发关于切实维护农村妇女土地承包权益的工作意见 _至* *四个部门，要求各乡镇了解精神，落实维权工作，确保农村妇女在土地确权工作中“以自己的名义拥有自己的姓名和权利”。第二是加强宣传。首先，应该在广大农村妇女中进行宣传，让妇女和家庭成员了解这一权利确认的意义和维护自己土地权益的重要性。二是与主管部门A&M办事处沟通，及时表达妇联在土地确权中维护农村妇女土地权益的要求。第三是开展研究。对全市土地权利确认情况进行了调查，全面掌握了农村离异、丧偶、媳妇妇女在土地承包经营权方面的权益。她们回家检查权利确认情况，举办妇女代表论坛，宣传政策和法规，使妇女和家庭成员了解权利确认的重要性，并提高她们捍卫自己权利的能力。到目前为止，还没有因侵犯妇女土地认证权而进行集体访问的案例，权利确认期间的个人申诉基本得到妥善解决。然而，近年来，在具体案例中也发现了一些实际问题和矛盾。1.离婚妇女的宅基地和土地承包权不能分离。尽管第土地承包法号法律规定了农村土地承包，但男女享有平等的权利，不会因婚姻、离婚或丧偶土地权而受到伤害。妇女权益保障法第30条规定，妇女的口粮、责任田和宅基地应在结婚和离婚后得到保障。然而，在现实中，离婚后，妇女通常离开其原居住地，土地承包权以家庭为基础进行登记，这很难分割和主张。我们曾经接待过这样的访问。离婚后，我们无法回到母亲的家庭。由于房子的所有权属于公婆，离婚时没有共同财产可以分割，没有土地权益，没有地方居住，我们整天过着流浪的生活。从法律上讲，没有搬出去的离婚妇女可以申请村里的宅基地，但村里的答复是，法律明确规定一户一房。她婚前不是本地人，很难解决村里的宅基地问题。由于她原来婚姻的宅基地户主是她的岳父，离婚后更难获得土地承包权，因为土地承包权是以家庭为基础登记的，很难分开。最后，在有关部门和妇女联合会的协调下，在该市安排了一所破旧的公共住房2.很难保证一些已婚妇女和女儿的土地权。我国第婚姻法号法律规定，女人可以住在男人家里，男人也可以住在女人家里。然而，在现实中，人们认为女孩总是想嫁人，从而剥夺了妇女在福利分配中受益的权利。虽然一些城镇周边地区的妇女结婚并定居在父母家中，但一旦她们参与土地征用等利益分配，她们的土地权益就会受到影响。例如，在我们城市有一个案例，一个村民生了三个女儿，因为他们住在市郊。三个女儿婚后都定居在母亲的家庭。当没有经济利益关系时，村民们没有提出任何异议。然而，这一组土地被征用，对土地的补偿只能承认他家的一个女儿在家有丈夫，而其他两个女儿不能享受。他不满意救济，家里有五个儿子可以享受，但三个女儿不能，这叫什么男女平等，所以到处上访。虽然市妇联在许多方面帮助他协调，但村干部坚持认为这是村规民约的规定。其他人没有认识到没有办法，这最终导致他在政府中自焚和受伤。在这种情况下，政府部门拿出资金来解决此事，但仍未能享受该村的土地补偿。3、再婚妇女未迁出土地权益保护困难。离婚或丧偶妇女不迁出户口而再婚的，由于来自丈夫家庭的压力，原村不再允许她们享受村民资格。再婚后，目前的村庄也无法授予他们村民资格，导致他们两人都无法享受这一资格，甚至无法保护他们的土地承包权。我市* *镇* *村一名名叫* *的女子与* *市一名男子在与前夫于xx离婚后再婚，但她的户口尚未迁出* *村。在xx，原村民小组的土地被征用。这位妇女向村里提议享有征用土地的权利，但遭到了原村组干部和群众的共同拒绝。这导致了不断的请愿和各方之间毫无结果的协调。直到全国妇联最终在市妇联等相关部门的协调下，在各级领导的压力下停止了走访。在户口必须迁出的前提下，当地乡镇政府只能从乡镇农业经济站的工作经费中给予适当补偿。这就是当年信访领域著名的“* *案”。4.迁入土地的妇女权益与不可调和的土地之间的矛盾。这项农村土地所有权登记和认证工作是在1998年第二轮土地承包的基础上进行的，保持了原有的土地承包关系不变。自1998年以来，一直有土地。现在，已登记的妇女姓名已被添加到共同所有者中，减少了家庭的人均土地，实际土地没有增加。自1998年以来就没有土地，大多数村庄难以实施承包土地，因为大多数村庄集体几乎没有或根本没有保留土地，导致家庭没有土地，妇女的土地权益得不到保障。在xx，一位来自我市* *镇的妇女代表她的家人请求帮助，说土地所有权登记已经签发。为什么她的家庭没有农田？原来她家几年前从镇上的另一个村子搬到了现在的村子，放弃了原来村子的宅基地和土地承包资格，但当时他们也不想承包现在村子的土地。这一次，她提议依法要求土地所有权，但由于村民不同意，也没有集体行动，村里不能要求土地所有权。经过妇联和其他部门的多次协调，该村已接纳其为集体经济组织的成员，并允许其参与生产队集体资源的收入分配。1、完善法律法规2.建立土地效益调整、纠正和救济制度。农村集体经济组织应预留5%左右的流动土地，为“大稳定、小调整”提供物质保障。鼓励所有地方将土地重新分配给无地和被剥夺权利的妇女，并通过肥沃土地、土地、土地增减挂钩等项目增加土地资源。确保无土地和被剥夺权利的妇女享有土地承包权和权益，并依法为因离婚和子女与家庭分离而要求分离土地承包权的人颁发土地承包权证书。如果暂时没有土地可以调整，就应该建立一个救济制度。3.受益于土地契约的权利和处置土地契约的权利应由家庭成员分享。土地承包经营权的承包、转让、流转、抵押、收益分配、征地拆迁等重大事项，必须由家庭中所有年满18周岁的成年人共同签署。防止男子未经妇女同意作出决定，从而侵犯妇女的土地权益，并在分居、离婚、结婚等情况下保护妇女的土地权益。4.打破男女分开的传统偏见，建立合理的宅基地安排机制。对于无房户，如女儿户和离婚妇女，应照顾无固定住所的实际情况，安排宅基地，解决住房困难。我们将打破婚姻遵循