工商局开展重点领域违法广告集中整治实施方案

工商局开展重点领域违法广告集中整治实施方案 根据省局开展重点领域违法广告集中整治实施方案的指导意见，为进一步规范广告市场秩序，严厉打击虚假违法广告的经营行为，更好地落实 _、 _关于“保增长、保民生、保稳定”的决策部署，有力地促进地方经济又好又快发展，特制定本实施方案。 一、整治的工作目标和工作任务 （一）整治工作目标：通过开展重点领域违法广告专项整治行动，进一步规范重点领域广告经营行为，督促重点领域的广告经营单位提高行业自律意识和树立诚信经营意识，探索和建立广告监管长效机制，虚假违法广告发布行为得到有效遏制，净化广告市场秩序，促进 _和谐健康发展。 （二）整治工作任务：以整治报刊、电视、广播及互联网领域发布的违法广告为重点，大力加强广告监测和检查力度，严厉打击欺骗和误导消费者的违法行为，特别是药品、医疗、保健食品、房地产违法广告和不良广告，严厉依法查处下列违法行为： _、从严查处在食品广告中宣传对疾病的预防及治疗作用等违法行为； _、严查处在医疗、药品广告中夸大功能、保证疗效、保证治愈，使用患者、公众人物、专家名义作疗效证明的违法行为； _、从严查处未经广告审查机关审查擅自发布医疗、药品、保健食品广告的违法行为； _、从严查处以新闻报道、专家咨询等形式变相发布广告的违法行为； _、从严查处在房地产广告中无合法有效的证明文件发布房地产广告的违法行为； 二、整治工作的组织机构和实施方法 （一）组织机构 为加强整治工作的领导，市局成立整治工作领导组，领导组办公室设在市局广告科。 组 长： 副组长： 成 员：、 办公室主任：潘彦芳 （二）实本文： 施方法 整治工作从_年_月至年底，各县（区）工商局（分局）要根据方案要求，结合本辖区实际，制定具体方案，成立相应的组织机构，切实加强整治工作的组织领导，并严格落实，形成一级抓一级、一级对一级负责，层层抓落实的工作机制，确保整治工作取得实效。 三、整治工作的措施 （一）加大广告监测和案件查处力度。市、县（区）两级机关要组织专人负责对报刊、广播、电视及互联网等重点领域实施广告监测，要对医疗、药品、保健食品、房地产等违法广告及不良广告实施重点监测，通过发布提示公告、召开座谈会、日常走访、约见广告经营单位负责人等形式，对发布违法广告的单位处以行政告诫和查处。 （二）加强对广告发布环节的监管。各县（区）工商局（分局）要会同相关部门对本辖区内的报刊、电视、广播及互联网领域的广告经营单位督促落实第一责任人制度，严格落实广告经营单位广告审查及档案管理等广告经营基本管理制度，严格落实广告审查员一票否决制度。对广告违法率居高不下或发布违法广告影响社会秩序、危害未成年人身心健康等严重违法行为及不良广告的报刊、电视、广播及互联网领域，各级工商机关要在依法查处的同时，认真落实媒体单位领导责任追究制度，建议有关部门追究其单位主管领导和相关责任人的责任。 （三）认真执行案件查办落实情况报告制度。要进一步完善案件查办工作机制，提高查办效率。对监测发现、上级交办、有关部门移送、群众举报投诉的广告案件，要做到有记录、有落实、有报告。对因迟报、漏报造成损失或重大社会影响的，以及推诿不办、压案不查的，要追究有关人员的责任。 （四）定期公告违法广告。各县（区）工商局（分局）要在整治行动期间，对查办的各类违法广告案件及不良广告案件落实违法广告公告制度，及时向社会发布提示、警示公告，曝光违法行为，震慑违法主体，并根据实际情况，会同联席会议成员单位发布联合公告。 四、整治工作的要求 （一）统一思想，提高认识。各县（区）工商局（分局）要从践行“科学发展观”的高度充分认识此次整治工作的重要性，增强责任意识和大局意识，提高责任感和使命感，认真做好此次整治工作。 （二）精心组织，落实责任。各县（区）工商局（分局）要切实负起责任，认真履行职责，严格落实各项制度，精心组织，周密安排，责任细分，有效构建广告监管长效机制。 （三）突出重点，强化监管。各县（区）工商局（分局）要根据方案要求，重点加强对重点领域和重点商品的广告监测和监管力度，把日常监管和专项整治有机结合起来，并充分发挥联席会议的职能作用，坚决有效遏止违法广告发布行为。 （四）加强指导，督促检查。各县（区）工商局（分局）要在整治行动期间，适时对整治工作开展情况进行督促检查，发现问题要认真研