浙江2018年专利事业发展战略推进工作实施方案

浙江省推进2018年专利发展战略实施方案工作措施工作目标具体内容安排负责部门绩效指标(一)深化知识产权领域改革1.推进知识产权综合管理改革推进知识产权综合管理体制改革，提高知识产权综合效益。为了推进杭州市、滨江区、新昌县、长兴县等知识产权综合管理试点项目，进一步深化义乌市知识产权管理体制改革根据国家知识产权局和浙江省人民政府关于知识产权合作会商议定书 浙江省全面创新改革试验任务导则和杭州市、嘉兴市、新昌县、长兴县全面创新改革试验实施方案部署的部署，加快杭州市、滨江区、新昌县、长兴县知识产权综合管理改革试点，进一步深化义乌市知识产权管理体制改革(全年实施)省知识产权局、市、县(市、区)科技局(知识产权局)杭州、滨江区、新昌县、长兴县、义乌市知识产权综合管理改革试点工作取得实质性进展。推进中国(浙江)自由贸易试验区知识产权综合管理试点1.成立中国(浙江)自由贸易试验区知识产权工作领导小组，建立自由贸易区知识产权改革统筹协调推进机制(全年推进)2.新增舟山知识产权保护援助中心，打造舟山知识产权局品牌，建设中国(浙江)自由贸易试验区知识产权综合服务平台网站，推进知识产权公共服务便利化(6月底)省知识产权局、舟山知识产权局中国(浙江)自由贸易试验区知识产权综合管理改革有序推进。中国(浙江)自由贸易试验区知识产权综合服务平台已经投入运行。(一)深化知识产权领域改革2.加强专利领域的“放管服务”改革加快“互联网政府服务”，优化专利文献信息公共服务，方便群众办事。全面实施专利优先审查和初审的网上全程服务，充分发挥国家专利文献服务网络和国家专利信息传播利用基地的作用，加强专利文献信息公共服务。1.推进“最多运行一次”改革，将专利优先审查和初审纳入在线服务大厅，优化流程，为申请人提供全程在线服务(6月底)2.与国家专利文献服务网点(浙江大学、省信息研究所、省服务中心)签订合同，充分发挥专利文献服务网点的公共服务功能(3月底)各省级知识产权局，各有关单位专利文件的公开送达不得少于20000批。(一)深化知识产权领域改革3.深化知识产权分配制度改革推进高校职务发明成果处置权和受益权改革，让发明人名利双收。推进浙江省专利条例 浙江省促进科技成果转化条例实施，加快职务发明处置权和受益权改革。1.加大浙江省专利条例 浙江省促进科技成果转化条例的宣传力度，研究制定服务发明成果处置实施细则(8月底)2 .指导高等院校、事业单位、国有企业建立服务发明成果转让和转化制度(12月底)各省级知识产权局，各有关单位完成浙江大学职务发明成果处置实施细则3 .指导试点单位研究制定实施工作计划(12月底)省知识产权局，相关大学1-2所大学开始试行标准推进县域主导产业和重大经济技术活动知识产权试点评估1.完成新一代人工智能大数据智能行业应用知识产权分析与评估项目(3月底)2.推进长兴、德清、安吉知识产权评估试点工作研究(5月底)3.完成德清县知识产权鉴定省级试点验收(9月底)4.总结长兴县知识产权鉴定试点工作的经验，形成典型案例推广到其他市县(12月底)省知识产权局、市、县(市、区)科技局(知识产权局)完成国家鉴定项目验收和德清县省级鉴定试点县验收(二)完善知识产权法律政策5.加强专利政策创新完善和加强专利创造、保护和应用的相关配套政策体系，大幅提升专利对实体经济创新发展的贡献。版本企业知识产权管理规范1.开展专利补贴政策实施专题研究(4月底)2.完成浙江省知识产权保护与管理专项资金管理办法(6月底)3.浙江省知识产权保护与管理专项资金管理办法（修订稿）发布和实施(12月底)省知识产权局、市、县(市、区)科技局(知识产权局)浙江省知识产权保护与管理专项资金管理办法的完整版本(三)加强知识产权创造质量6.深入开展专利质量改进项目坚持“数量分配、质量取胜”的工作方针，不断提高知识产权创造的效率和水平。优化专利质量评价指标体系，完善各级专利补贴和奖励政策，突出专利质量导向1.优化地方专利质量评价指标体系，引导专利申请数量和分布结构与区域经济发展水平、产业发展需求和科技创新能力相匹配(3月底)2 .指导市县(市、区)优化专利补贴激励政策(12月底)省知识产权局、市、县(市、区)科技局(知识产权局)优化地方专利质量评估和政策体系，形成清晰的质量导向。做好第20届中国专利奖的推荐和2018年省级专利奖的评选工作，突出专利奖的激励和示范作用，引导更多高价值专利产出1.在评选2017年省级专利奖的基础上，推荐参加第20届中国专利奖(4月底)2.开展2018年浙江省专利奖评选(8月底)省知识产权局、市、县(市、区)科技局(知识产权局)完成第20届中国专利奖的推荐和2018年浙江省专利奖的评选(三)加强知识产权创造质量7 .加快建立高价值专利培育体系提高专利代理机构的质量和服务水平，加强创新和协调，促进高价值专利的产出为专利代理机构举办业务培训课程，加强专利代理人的实践技能培训，促进高价值专利的海外传播。1.开展专利机构培训，重点讲解国家专利机构“十三五”发展规划和专利机构服务标准(5月底)2 .开展专利代理人实践技能培训(9月底)3.制定并实施支持高价值专利海外分销的政策(12月底)省知识产权局、市、县(市、区)科技局(知识产权局)、省信息研究所完成相关专业领域执业代理人100人次的实践技能培训，100多人参加专利代理机构业务培训。(三)加强知识产权创造质量8.提高质量1.接入国家知识产权运营平台系统，完善网上知识产权交易平台(7月底)2.支持省级知识产权交易中心和各种载体建设(12月底)各省级知识产权局，浙江省知识产权交易中心，各相关市、县(市、区)科技局(知识产权局)全年知识产权交易总额为1.5亿元。(四)加强知识产权利益的利用10.完善知识产权金融服务体系坚持“建机制、建平台、促产业”的工作方针，加快国家知识产权运行平台体系建设，畅通知识产权投融资渠道，大力支持实体经济创新发展。引导杭州高新区(滨江)省物联网产业知识产权运行基金加快实施进度，推进杭州市加快重点产业知识产权运行服务试点工作，加快组织、人才培养，组建产业知识产权联盟，探索开展专利投资获取、专利技术成果转化等工作1.制定2018年工作计划，完成2017年工作总结。实施和完善浙江省知识产权保护与管理专项资金管理办法相关要求(3月底)2.推动杭州知识产权局加强研究深化重点城市产业基金试点工作(6月底)3.推进物联网产业基金和杭州重点产业运行基金工作，探索运行模式创新，及时总结完善相关管理措施和配套政策(12月底)杭州市滨江区知识产权局省知识产权局完成任务加大推进专利质押融资力度。积极推进建立省、市、县三级专利质押融资风险补偿机制，增强和扩大对中小企业科技融资的支持，提高专利质押融资覆盖面。支持PICC和安森加大专利保险产品推广力度，引导专利保险试点县市深化专利保险工作。1.举办专利质押融资省级培训班。(二月底)2.制定今年工作计划，发布2018年省级专利质押融资考核指标。推进专利质押审前登记平台的应用，落实“最多运行一次”的要求，服务质押方(3月底)3.推动建立专利质押融资风险补偿机制。指导省级知识产权服务中心深化专利评估试点(6月底)4 .引导各地推进专利质押融资。指导相关银行开展专利质押融资业务。与相关保险机构共同推进专利保险工作(9月底)5 .开展专利质押目标任务年度考核工作。举办专利质押融资研讨会。做好年度质押融资补贴资金统计报告。完成国家局年度工作总结报告(12月底)省知识产权局、市、县(市、区)知识产权局培训300名市县科技局、银行和中介机构的知识产权管理人员，推动专利质押融资深化发展，实现全省市县质押工作全覆盖。(五)加强知识产权保护水平11 .加强专利行政执法的措施进一步加强专利保护进一步实施关于实施国家知识产权局专利优先审查管理办法有关事项的通知。引导和支持有条件的城市下放专利执法权组织专利行政执法上岗培训(5月底)组织一次典型的案例研究(9月底)制定浙江省严格的专利保护细则省级知识产权局、市、县(市、区)知识产权局培训执法人员200人次，执法能力进一步提高。(五)加强知识产权保护水平12.完善快速协调pro的机制进一步完善知识产权保护的整体协调机制，完善知识产权行政执法与司法保护的有机联系深化专利民事纠纷对接，建立杭州等地知识产权纠纷第三方调解平台。省级高等法院签署的知识产权保护合作备忘录的执行情况继续开展专利民事纠纷诉讼和调解工作(12月底)在杭州等有资质的城市建立第三方知识产权纠纷调解平台(12月底)省级知识产权局、市级知识产权局知识产权大保护格局逐步形成。(六)加强知识产权服务能力14.培养高端知识产权人才加强知识产权人才队伍建设为知识产权强省建设提供人才保障支持国家知识产权培训(浙江)基地和国家中小微企业知识产权培训(温州)基地建设，加大知识产权实用人才培养力度。加强知识产权急需人才的培养，开展国外(国内)知识产权高层次人才的培养1.制定国家知识产权培训(浙江)基地和国家中小微企业知识产权培训(温州)基地建设年度培训计划(3月底)2.派遣一批高层次知识产权人才到美国进行专门培训(11月底)3.开展多种形式的知识产权实用人才培训(12月底)省知识产权局、市、县(市、区)科技局(知识产权局、培训基地不少于15名高级人员在国外接受了培训，不少于6000人接受了知识产权实践培训。(六)加强知识产权服务能力15.大力发展知识产权服务提高知识产权服务水平，促进服务业集聚发展启动省级知识产权服务集聚区建设，开展专利代理服务质量标准试点工作，培养知识产权品牌服务机构和专利代理服务人员1.启动知识产权服务集聚发展省级示范区建设(7月底)2.启动实施专利代理服务质量标准试点工作(9月底)3.积极推进国家知识产权品牌服务机构的培育(12月底)4.做好杭州考试中心专利代理人的考试工作并组织培训(全年)各省级知识产权局，各相关市、县(市、区)科技局(知识产权局)，各相关单位认定3个以上省级知识产权服务集聚发展示范区，完成2个品牌培育单位的验收，启动1-2个专利代理服务质量标准化试点项目。(六)加强知识产权服务能力16.完善知识