交通局农村公路建设管理经验材料

精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/6交通局农村公路建设管理经验材料2011年，我区农村公路建设按照全市交通工作会议精神，狠抓落实，一方面加大建设力度，另一方面积极探索通村油路建设管理，取得了明显成效。我区共有14个乡镇，8个街道办事处，247个行政村，21个居民委员会，全区人口总数为万人，农村公路总里程公里，其中县级公路公里，乡村公路公里。“十一五”期间，共建成通乡油路公里，通村油路公里，总投资亿元。通油路里程占公路总里程的39，已通油路行政村130个，占全区行政村总数的53，还有公里村级公路未通油路，力争“十二五”末完成。我们的主要做法是“政府主导、多元投资；全民参与；建管养运安全面发展”。一、政府主导，全面推进农村公路建设松山区属于自治区级贫困县，公路交通基础弱、底子薄、起点低，经济结构单一，是典型的投资拉动型经济，大部分乡村都属于贫困山区，东西部的经济发展极不平衡，但农民群众修路意愿强烈，“十一五”期间，松山区政府紧紧抓住国家、自治区加快农村公路建设的机遇。以“五个强化”全面带动农村公路建设。（一）科学谋划，强化统筹区委、区政府将农村公路建设置于经济发展的大局来统筹考虑，坚持做到“三结合”一是与综合交通规划相精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/6结合。把农村公路作为整个综合交通网络的延伸和完善。二是与城乡统筹发展相结合。农村公路围绕城乡统筹发展，实现建设与发展“双促进”目标。三是与农村产业发展相结合。坚持公路规划促产业发展，产业发展促农村经济的原则。制定了科学的农村公路建设发展规划。（二）政策配套，强化支撑松山区政府认真贯彻落实内蒙古自治区农村牧区公路建设与养护管理办法有关规定，把“公路富区”提上了重要议事日程，确定为十件惠民工程之一。为加快农村公路建设，加强资金筹集工作，松山区政府承诺除了国家补贴资金外，其余资金全部由公路项目所在乡（镇）人民政府及行政村负责解决，并协调解决建设中有关征地、青苗、拆迁补偿及无偿提供料场等问题。（三）健全机构，强化领导为了确保农村公路建设的顺利实施，松山区政府成立农村公路建设领导小组，由分管副区长任组长，由区委、人大、政协的分管领导和交通局长任副组长，成员由各相关单位和部门负责人组成，领导小组下设农村公路建设管理办公室在交通局，办公室主任由交通局长兼任，全面负责农村公路建设管理。同时乡镇也成立了相应的组织机构，负责征地、拆迁等前期工作。区政府的主要领导还亲自带领小组成员到实地考察，协调有关部门，落实具体责任。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/6真正做到了机构、人员、职责、经费“四落实”。（四）多方筹资，强化投入在农村公路建设资金筹集上，我们是按照交通规划结合我区的实际情况，以最少的钱，修最好的路。采取国家投、财政补、政策扶、社会捐、银行贷、群众出“六个一点”的方式，引导各类资金多元投入，为农村公路建设提供了资金保障。2011年由松山区财政局担保，松山区公路管理段从农发行贷款亿元，全部用于农村公路建设地方自筹资金。保证了我区农村公路建设的快速发展，完成了“十一五”通乡油路建设任务。2011年在农村公路试点工作建设中，借鉴其它地区公路建设的先进经验，采取了两种办法，解决了资金问题。一是由乡（镇）人民政府提出申请，按照交通局的要求，负责项目前期工作，委托有资质的设计单位进行设计，并按每公里估算资金负责地方配套资金，须提前打入交通局指定的专用账户。经交通局核实后，把该项目列入本年度建设计划。二是松山区交通运输局负责争取上级补助资金每公里25万元，并每公里配套10万元。不足部分全部由地方人民政府负责解决。在积极性高，具备条件的穆家营子镇、老府镇、岗子乡、上官地镇、太平地镇进行了通村油路试点建设工作，取得了较好的效果。通过以点带面，精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创4/6总结经验，逐步完善“政府主导、多元投资、全民参与”的乡村油路建设机制，也为下一步农村公路养护体制创新积累了经验。（五）创新质保机制，加强质量管理在工程管理中，我区始终坚持五个“确保”，既确保规范到位。松山区交通局严格按照公路招投标法和自治区农村公路建设、质量、进度、变更、计量、支付等管理办法；确保管理到位。实行“政府监督、社会监理、企业自检、项目法人管理”的四级质量保证体系；确保技术标准到位。在区交通局、纪检监察局、财政局、审计局等部门共同监督下，严格落实工程建设质量监督体系，确保施工质量；严格履行建设程序，在工程变更中，邀请纪检监察、财政、审计等部门负责人到现场实地勘察，核实工程变更数量，完善变更手续，确保资金合理使用；确保质量检测手段到位。松山区交通局成立了质量监督所，负责所有农村公路建设质量监督工作，强化了农村公路建设质量监督手续。确保质检监督到位。通过多途径、多形式、多层次加强对一线的技术支持和培训服务。二、采用技术等级多标准、路面结构多样化根据我区地方政府自筹能力及交通发展规划，在设计中，采用了多个技术标准路基宽米米不等，路面宽米、米、米不等，桥涵按公路级进行设计，路面结构层根据精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创5/6松山区的实际及交通量大小，因地制宜，基、垫层厚度1525厘米，材料采取了就地取材，面层为1820厘米水泥混凝土，主要是注重“经济、安全、环保、实用”，并做好必要的排水和防护工程，提高公路抗灾能力。2011年农村公路建设试点路段在交工验收中都达到了优良品级。三、群众积极性高，持续掀起农村公路建设新高潮通过政策引导，激发农民群众修路的积极性，引导农民群众发挥主体作用，主动参与农村公路建设管理。聘请沿线群众担当义务监理员，加强了质量监督管理。2011年的通村油路建设试点工作，完成通村油路62公里。工程质量得到了沿线人民群众的的一致认同，“要想富，先修路”，“经济发展，公路先行”已成了松山区人民的共识。为完成十二五通村油路建设打下了良好的基础。利用电台、广播、网络等媒体大力宣传农村公路建设成果。抓好示范，典型引导。把已通和未通油路沿线村民收入水平、生活水平、经济效益进行对比，从现实中使广大农民群众接受教育和启发，并转变为自觉的行动。在农村公路建设中充分尊重民意，听取老百姓的意见，公路建设除上级投入资金外，还有很大缺口需要靠“一事一议”来解决，充分尊重农民群众的意愿。总的来看，我区在农村公路建设的实践中，取得