火灾事故专项应急预案

.潍坊沃尔特化学有限公司火灾事故专项应急预案WFWETHXYA-02 编制： 审核： 批准：实施日期：2010年11月1日目录编制依据11事故类型和危害程度分析12 应急处置基本原则13 组织机构及职责23.1 应急组织体系23.2 指挥机构及职责33.3各应急救援职能组职责104 预防与预警114.1 危险源监控114.2 预警行动125 信息报告程序135.1报警系统及程序135.2现场报警方式145.3 向外求援的方式146 应急处置146.1 响应分级146.2 响应程序156.3 处置措施187 应急物资与装备保障20精选文档编制依据本专项预案编制依据下列法律法规及相关预案：中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防法、中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国职业病防治法、国家突发公共事件总体应急预案 、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则、生产安全事故应急预案管理办法、生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）1 事故类型和危害程度分析本专项预案的火灾爆炸事件系指公司关键装置要害（重点）部位、储存设施、压力容器和危险化学品的作业场所内，易燃易爆介质发生的火灾爆炸事件等。 本公司火灾事故的可能性，以甲醇等危险化学品和电气火灾为主。易燃易爆物品泄漏现场和周围一定范围内必须杜绝一切火源。所有的电气设备都应停止，一切车辆都要撤离，手机类通讯工具应关闭，防止电火花引燃引爆可燃气体、可燃液体的蒸气或可燃粉尘。如果贮槽、容器或管线破损，要尽快设法堵塞漏洞，切断泄漏源。2 应急处置基本原则2.1 切实履行公司职能部门的管理、监督、协调、服务职能，把保障员工及公众的生命和健康作为首要任务，调用所需资源，采取必要措施，最大程度地减少事件及其造成的人员伤亡和危害。按照国家行业标准、规范制定的火灾爆炸抢险方案，在实施过程中，坚持“以人为本”的指导思想，应符合以下要求。a) 采取隔离和疏散措施，避免无关人员进入事件发生区域，并合理布置消防和救援力量；b) 当要害（重点）部位存在有毒有害气体泄漏时，应进行有毒有害气体监测，加强救援人员的个人防护；c) 迅速将受伤、中毒人员送往医院抢救，并根据需要配备医疗救护人员、治疗药物和器材；d) 当要害（重点）部位、关键装置可燃物料存量较多时，应尽量采取工艺处理措施，转移可燃物料，切断危险区与外界装置、设施的连通，组织技术人员制定方案；e) 火灾扑救过程中，现场应急指挥部应根据危险区的危害因素和火灾发展趋势进行动态评估，及时提出灭火的指导意见；f) 当火灾失控，危及灭火人员生命安全时，应立即指挥现场全部人员撤离至安全区域;g)灭火完毕，立即组织火灾现场的清理和洗消工作。3 组织机构及职责31 应急组织体系公司重大事件应急组织机构图见图1(应急组织机构框图)。3.1.1 公司应急指挥领导小组总指挥：总经理副总指挥：生产副总经理、技术副总经理成员：生产部经理、安全管理员、技术部经理、综合办主任、供图示说明：管理流程走向技术流程走向公司应急指挥领导小组（应急指挥中心）应急指挥中心办公室各职能组专家组现场指挥部生产车间图1 应急组织机构框图应部经理、运输队队长、车间主任、化验室主任、设备动力主任3.1.2 公司应急指挥领导小组办公室公司应急救援办公室指挥部设在生产部。日常工作由生产部负责，综合办协助。3.1.3 现场应急指挥部现场应急指挥部是公司应急指挥领导小组的现场指挥机构，现场指挥为公司总经理。当总经理不在公司时，由生产副总经理任临时总指挥，全权负责危险化学品事故应急救援工作。发生事故时，以“指挥领导小组”作为“重大事故应急救援指挥部”，总经理任总指挥，生产副总经理任副总指挥，负责全公司应急救援工作的现场组织和指挥。指挥部办公室设在生产部。24小时值班电话1.4专家组根据应急工作的实际需要，公司应急指挥领导小组聘请有关专家，建立应急处置专家库。在应急状态下，根据应急工作的实际需要，可从专家库内挑选相关专业应急救援专家组成专家组，协助公司对事件进行应急处置。3.2 指挥机构及职责3.2.1 公司应急指挥领导小组公司应急指挥领导小组是公司应急管理的最高指挥机构,负责公司事件的应急指挥工作,其职责如下:a)接受公司应急指挥领导小组的领导,请示并落实指令；b)审定并签发公司综合应急预案和专项应急预案；c)下达预警和预警解除指令；d)下达应急预案启动和终止指令；e)审定公司应急预案；f)确定现场指挥部人员名单和聘请的专家名单,并下达派出指令；g)统一协调公司应急救援资源；h)在应急处置过程中,负责向公司求援或配合政府、公司的应急救援工作；i) 组织公司应急预案的演练； j)组织落实公司应急指挥领导小组交办的其它工作。K）负责对外通报发布有关事故信息。L) 审批公司应急救援费用。3.2.2应急指挥领导小组（应急指挥中心）办公室应急指挥领导小组办公室是公司应急指挥领导小组的日常管理机构,职责分工如下:a) 在公司应急指挥领导小组的领导下，负责公司应急指挥领导小组的日常应急工作；b) 负责公司应急响应领导小组的应急值班；c) 应急事件发生时，组织、指导、协助和协调进行应急处理和应急救援；d) 掌握应急事件的发生情况，及时向公司应急指挥领导小组领导汇报，确定应急处理对策；e) 公司应急力量的调配、应急物资的准备；f) 负责公司综合应急预案和专项应急预案的演练方案的策划，并组织实施和演练总结；g) 应急事件发生时负责判断并启动响应的应急预案；h) 按照公司应急指挥领导小组指令,及时通知公司各职能部门和相关单位； i) 按照公司应急指挥领导小组指令,向公司应急指挥领导小组办公室报告和求援；j) 负责上报材料的起草工作；k)负责组织编写现场应急处置的总结，负责应急资料的归档；l) 负责组织公司级应急预案的修订，负责各单位应急预案的备案工作；m) 负责对应急工作的日常费用做出预算。3.2.3 现场应急指挥部现场应急指挥部在公司应急指挥领导小组领导下开展应急工作，职责如下： a) 按照公司应急指挥领导小组指令,负责现场应急指挥工作；b) 收集现场信息,核实现场情况,针对事态发展制定和调整现场应急处置方案；c) 负责整合调配现场应急资源；d) 及时向公司应急指挥领导小组汇报应急处置情况；e) 根据公司应急指挥领导小组的指令，及时向公司应急指挥领导小组办公室汇报应急处置情况；f) 按照公司应急指挥领导小组指令,负责现场新闻发布工作；g) 收集、整理应急处置过程的有关资料；h) 核实应急终止条件并向公司应急指挥领导小组请示应急终止；i) 负责现场应急工作总结；j) 负责公司应急指挥领导小组交办的其它任务。3.2.4 专家组专家组在公司应急指挥领导小组领导下开展应急工作，职责如下：a) 为现场应急工作提出应急救援方案、建议和技术支持；b) 参与制定应急救援方案；c) 负责公司应急指挥领导小组交办的其它任务。3.2.5 公司职能部门和应急单位3.2.5.1综合办a)接受应急事件的报告,跟踪事件发展动态,及时向公司应急指挥领导小组汇报；b)按照公司应急指挥领导小组指令,统一对外联系；c)负责上报材料的起草工作；d)按照公司应急指挥领导小组指令,向公司应急指挥领导小组报告和求援；e)负责应急值班记录的监督检查归档工作；f) 确保公司应急指挥领导小组网络系统和通讯联络畅通，优先保证应急指挥部、生产调度、公安、消防和医疗救护等通讯联络畅通；g) 负责公司应急指挥部及应急救援队伍生活等后勤保障工作；h) 负责对事件现场区域的警戒，控制无关人员进入；i) 负责做好非安全区域内人员的疏散及隔离工作，配合医疗救护部门抢救运送伤员；j）组织外围交通疏导，保障救援人群、车辆、物资的顺利到达和现场人员的安全撤离；k）负责公司应急指挥领导小组交办的其它任务。3.2.5.2技术部a) 负责公司应急值班；b) 参与制定、修订公司应急预案；c) 派出现场指挥人员，参加现场应急处置工作；d) 负责事故处置时生产系统开、停车调度工作;e) 事故现场通讯联络、对外联系负责，协助事故调查工作；f) 负责应急指挥领导小组交办的其他任务。a) 参与制定、修订公司应急预案；b) 组织调配应急救援施工队伍和机具；c) 派出现场指挥人员，参加现场应急处置工作；d) 协助总指挥负责工程抢险、抢修的现场指挥，配合现场处理；e) 负责协助事故调查工作；f) 负责应急指挥领导小组交办的其他任务。3.2.5.3安全员a)详细了解火灾事故、危险化学品泄漏、洪汛灾害、破坏性地震等应急事件及处置情况，及时向总指挥汇报、请示并落实指令；b)组织制定、修订应急处置方案；c)派出现场指挥人员，参加现场应急处置工作；d)协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故调查工作; e) 负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作；f)负责组织事故的调查；h)负责应急指挥领导小组交办的其他任务。3.2.5.4化验室a) 负责公司事故区域内大气和水体的监测；b) 负责应急指挥领导小组交办的其他任务。3.2.5.5供应部 运输队a)负责应急救援物资的供应和运输，保证救援物资的及时供给;b) 派出现场指挥部的组成人员，参与现场应急处置工作，参与制定应急处置指导方案;c) 负责应急指挥部交办的其他任务。3.2.5.6 财务部a）核销应急救援费用；b) 负责应急指挥领导小组交办的其它任务。3.2.5.7生产车间a)负责先期的工艺处理、事故应急处理的操作以及恢复生产的准备，并及时向公司应急指挥领导小组汇报；b)负责配合中控分析事故状态下的易燃、易爆介质浓度监测和毒物浓度监测；c)负责本车间应急物资的准备以及事故先期应急力量的调动；d)负责本车间各类事故应急程序的编写、完善和演练；e) 听从公司应急指挥领导小组的命令。f) 值班长、工段长：迅速组织带领有关人员具体的处置事故并及时上报或报警。g) 操作者和主操作（或最早发现者）：坚决履行职责，积极处理，及时报警，采取一切可行措施切断事故源，争取在第一时间内控制和防止事故扩大或蔓延。3.2.5.8应急值班人员在公司应急指挥领导小组办公室领导下，应急值班人员应作到：a) 实行24小时应急值班；b) 接到车间和上级应急事件信息后，应立即响应急指挥领导小组办公室报告；c) 严格岗位责任制，遵守安全与保密制度；d) 跟踪并详细了解应急事件事态的发展和处置情况，随时向应急指挥部办公室报告；e) 负责公司应急指挥领导小组指令的下达；f) 做好过程记录和交接班记录；g) 完成应急指挥领导小组办公室交办的其它工作。3.3应急救援职能组职责3.3.1 抢险抢修队：由相关车间运行人员、电气、仪表、设备动力的维修人员组成。由机电主任任队长，负责切断泄漏源、抢修泄漏设备的工作和处理泄漏物。3.3.2 后勤保障队：由综合办、生产车间的后勤人员组成，综合办主任任队长，负责事故现场中毒人员的搜救工作，做好中毒受伤人员的现场急救、护送转院工作；负责事故期间的新闻发布，事故状态及时报告上级有关部门；通报有关邻近单位采取防护措施；担负现场治安保卫、交通指挥，设立警戒，指导群众疏散，道路管制任务。3.3.3 消防队：公司义务消防队在公司义务消防队长的指挥下，担负初起火灾的灭火、洗消任务。外部消防救援力量到达后，移交给外部消防救援力量负责。3.3.4 环境检测队：由化验室组成。要求对事故现场区域进行定点与不定点的检测，及时掌握泄漏物质的种类、深度和扩散范围，以备恰当划定警戒区和提供事故现场的天气情况。要为现场指挥部的处置决策提供科学的依据。3.3.5物资保障队：由供应部 运输队负责。供应部 运输队部长任正副队长，负责抢险救援物资的供应运输；负责危险化学品运输车辆和运输产品、运量、运地、行车路线等物资的运输任务。4预防与预警公司应急指挥领导小组根据事件预测与预警系统，针对事件开展风险评估，做到早发现、早报告、早处置。4.1危险源监控：4.1.1、由安全人员负责加强对危险源的巡视检查，发现问题及时解决。4.1.2、认真落实企业安全生产责任制，安全生产规章制度和安全操作规程。4.1.3、及时对设备、设施的不安全状态、人的不安全行为，以及安全管理上的缺陷等隐患进行排查治理，采取有效的防护措施。4.1.4、保证消防设备、设施、消防器材、应急照明的完好有效使用。4.1.5、安全疏散通道，安全出口畅通，安全指示标志明显连续。4.1.6、在危险要害部位，设置明显的安全警示标志，便于公众识别。4.1.7、加强对员工安全生产教育培训，提高安全生产意识，掌握安全技能，提高对事故的应急处理能力。重要目标采取的监控措施目标甲醇罐区硫酸罐区可燃、有毒气体报警设置2个易燃气体报警仪探头设置1个有毒气体报警仪探头电视监控有有消防设施灭火器2具，消防栓 1 个灭火器 2 具，消防栓 1个防雷保护有有采取的预防措施：依据本预案应急处置的需求，建立健全公司应急物资储备为主的应急物资供应保障体系，完善应急物资储备的联动机制，做到应急物资资源共享、动态管理。在应急状态下，由公司应急指挥领导小组统一调配使用。公司在重大危险源、关键岗位按设计配备适宜数量的消防器材。公司有较完善的消防管理制度，有明确的消防职责分工。这些消防设施的配备和人员状况，可以满足控制和熄灭初发状况下的火灾事故。以上应急物资装备分别存放在各车间、岗位4.2 预警行动公司应急指挥中心根据事件预测与预警系统，针对火灾爆炸事件开展风险评估，做到早发现、早报告、早处置。4.2.1 预测公司应急指挥中心组织有关部门和专家，根据火灾爆炸事件的危害程度、紧急程度和发展势态，应对事件做出如下判断：a)启动公司级火灾爆炸事件应急预案；b) 公司采取火灾爆炸事件防范措施，车间启动相应的应急程序；4.2.2 预警公司应急指挥中心根据预测结果，应进行以下预警：a)符合本预案启动条件时，立即发出启动本预案的指令；b)指令相关车间启动本车间应急程序，并通知公司职能部门进入预警状态；c)指令相关车间采取防范措施，并连续跟踪事态发展。4.2.3 预警解除当事件得以控制，消除环境污染和一切事故危害，并已经进行取证工作后，公司应急指挥中心总指挥下达预警解除指令，撤离警戒人员。在涉及到周边社区和单位的疏散时，总指挥通知公司应急指挥小组，由公司应急指挥小组通知周边单位负责人员或社区负责人解除预警。5 信息报告程序5.1报警系统及程序发生（车间）级以上火灾爆炸事件，迅速按照公司综合应急预案图（应急报告程序框图）规定的程序报告。5.2现场报警方式现场的固定防爆电话、现场的固定火灾报警器、消防感应报警器等。5.3 向外求援的方式在发生火灾时，发现的人员首先报告当班调度员和车间领导。当发生较大火灾时拨打119。火灾爆炸事件报告内容一览表要害（重点）部位关键装置贮存设施压力容器易燃易爆介质名称1事件类型2介质种类、数量3火势大小及爆炸影响范围4装置设施、压力容器毁损情况5周边建筑毁损情况6伤亡情况7援助请求6 应急处置6.1 响应分级级：车间应急救援预案。当出现轻微泄漏时,启动车间应急救援预案,进行抢修、抢险。级：公司级预案。当泄漏严重时,车间对事故控制不了时,启动公司预案。级：当事故继续扩大影响到周边单位时,应立即上报当地政府,由政府部门决定是否启动政府应急救援预案。6.2 响应程序6.2.1 预案启动当火灾爆炸等事件符合公司综合应急预案启动条件时，公司应急指挥中心应立即按照公司综合应急预案中应急指令下达程序框图规定的程序，下达启动本专项预案的指令，进行应急处置工作。6.2.2 应急上报 当事件发生时，公司应急指挥中心应立即按照公司综合应急预案图00.2（应急报告程序框图）规定的程序进行上报。6.2.3 应急行动6.2.3.1 公司应急指挥中心应做好以下工作：a)迅速按公司综合应急预案中应急指令下达程序框图规定的程序下达启动本专项预案的指令，进行应急处置工作。b)迅速指派应急救援有关人员到达事故现场，组成现场应急指挥部，指挥事故现场的抢险救灾工作；c) 根据现场需求，组织调动、协调各方面的应急救援力量；d)迅速收集现场信息，核实现场情况；e)组织制定现场处置方案并负责实施，协调现场内外部应急资源，统一指挥抢险工作； f)根据现场变化及时调整方案；g)及时向股份公司、集团公司应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；h)根据现场方案需要，请求地方政府和公司应急指挥中心协调组织其它应急资源。6.2.3.2 公司应急指挥中心办公室应做好以下工作：a）连续收集现场应急处置动态资料，向公司应急指挥中心报告，并及时传达公司应急指挥中心指令；b）根据公司应急指挥中心指令，通知各应急职能部门和相关单位到指定地点；c）收集现场情况资料，做好上报材料的起草工作；d）在公司应急指挥部人员未到达现场前，负责应急处置的指挥工作。6.2.3.3 公司行政办公室应做好以下工作：a) 连续收集现场应急处置动态资料，向应急指挥中心报告，并及时传达应急指挥中心指令；b)派出现场指挥部的组成人员，参与现场应急处置工作.c) 按照公司应急指挥中心指令统一对外联系和接待外来救援人员的工作；d) 组织调动和协调医疗救护等救援力量；e)对事件现场区域警戒，控制无关人员和车辆进入事件现场； f)做好非安全区域内的人员的疏散及撤离工作；g)对公司区范围的道路进行交通管制，确保抢险救灾车辆顺利通行；h) 做好事件波及区域员工和群众思想稳定工作；i) 负责对外新闻材料的起草工作；6.2.3.4 生产部应做好以下工作：a) 跟踪并详细了解事件现场应急处置情况，及时向公司应急指挥中心汇报、请示并落实指令；b) 参与制定应急处置指导方案；c) 负责做好应急状态下的生产、物料平衡； d) 派出现场指挥部的组成人员，参与现场应急处置工作。6.2.3.5 安环员应做好以下工作：a) 跟踪并详细了解事件现场应急处置情况，及时向公司应急指挥中心汇报、请示并落实指令；b) 参与制定制定应急处置指导方案； c) 对事件现场进行安全监督；d) 指导现场的环境监测和水体污染防护；e) 协调消防、气防等救援力量；f) 派出现场指挥部的组成人员，参与现场应急处置工作.6.2.3.6 设备动力应做好以下工作：a) 跟踪并详细了解事件现场处置情况，及时向公司应急指挥中心汇报、请示并落实指令；b) 组织调配应急救援施工队伍和机具，并运往事件现场；c) 参与制定应急处置指导方案；d) 负责组织协调全公司检修力量进行紧急状态下的抢险、抢修；e) 派出现场指挥部的组成人员，参与现场应急处置工作。6.2.3.7车间应做好以下工作：a)立即启动车间级应急程序，进行先期的工艺处理和事故应急响应，并及时向应急指挥中心报告；b)负责本单位应急物资的准备以及事故先期应急力量的调动。6.2.3.8 化验室应做好以下工作：负责事故状态下的易燃、易爆浓度监测和毒物浓度监测；6.2.3.9 其他职能部门按照公司应急指挥中心的指令做好应急准备工作。6.3 处置措施6.3.1 储存设施发生火灾爆炸时：a) 采取隔离和疏散措施，避免无关人员进入事件发生危险区域，并合理布置消防和救援力量；b) 迅速将受伤、中毒人员送往医院抢救；组织医疗专家，保障治疗药物和器材的供应；c) 根据储存设施救护的特点及风向，合理组织扑救工作；d) 采取防泄漏、防扩散控制措施，防止火势蔓延；e) 对灾区附近受威胁的储存设施，应及时采取冷却、退料、泄压等措施，防止升温、升压而引起火灾爆炸；f) 在扑救火灾过程中，应有足够数量的灭火用水、泡沫液、消防车辆，以应对沸溢和喷溅等突发情况；g) 当火灾失控时，应密切关注储存设施燃烧情况，一旦发现异常征兆，应及时采取紧急撤离危险区等应变措施；当疏散现场周边大面积人群时，现场应急指挥部应协助当地政府机构或驻军做好相关工作。h)灭火完毕，立即组织火灾现场的清理和洗消工作。6.3.2 压力容器发生火灾爆炸时：a) 采取隔离和疏散措施，全力救助伤员；b) 重点做好现场救援人员的防中毒和防窒息措施；c) 采取工艺隔断和堵漏措施，减少可燃物料、有毒气体的扩散。6.3.3 易燃易爆介质发生火灾爆炸时：a) 组织救生抢险小组，携带个人防护和救生器材，全力救助伤员，并对现场采取隔离、警戒和疏散措施；b) 加强现场有毒有害气体的监测；c) 根据易燃易爆化工产品