关于白山市产业结构调整的思考

1/8关于白山市产业结构调整的思考摘要随着资源的过度开采，资源枯竭正在危机着全市经济的发展。经济结构性矛盾给资源型城市带来前所未有的困境，加快产业结构调整，实现经济转型，是白山市今后发展的战略选择。本文试从以下几个主要方面对资源型城市带来前所未有的困境，加快产业结构调整，实现经济转型未来的发展趋势提出如下思考。关键词资源转型思考ABSTRACTALONGWITHRESOURCESEXCESSIVEMINING,RESOURCESDEPLETIONCRISISWHOLECITYECONOMYECONOMICALCONSTITUTIVEPROPERTYCONTRADICTORYBRINGSTHEUNPRECEDENTEDDIFFICULTPOSITIONFORTHERESOURCESCITY,SPEEDSUPTHEINDUSTRIALSTRUCTUREADJUSTMENT,REALIZESECONOMICALREFORMING,WILLBETHESNOWCAPPEDMOUNTAINCITYNEXTDEVELOPMENTSTRATEGICARTICLETRIESFROMFOLLOWINGSEVERALPRINCIPALASPECTSTOBRINGTHEUNPRECEDENTEDDIFFICULTPOSITIONTOTHERESOURCESCITY,SPEEDSUPTHEINDUSTRIALSTRUCTUREADJUSTMENT,WILLREALIZETHEECONOMICALREFORMINGFUTURETRENDOFDEVELOPMENTTOPROPOSETHEFOLLOWINGPONDER2/8KEYWORDSRESOURCESREFORMINGPONDER白山市是典型的资源型城市，随着资源的过度开采，资源枯竭正在危机着全市经济的发展。LOCALHOST经济结构性矛盾给资源型城市带来前所未有的困境，加快产业结构调整，实现经济转型，是白山市今后发展的战略选择。1我市产业结构现状分析白山市是以木材、煤炭、矿产等自然资源开采和初加工为主导产业的城市。上世纪为国家经济建设做出过突出贡献，但是，在发展中也积累了不少矛盾和问题，严重制约了自身的可持续发展。从目前我市的产业结构看，三大产业的比重为,主要表现为工业占GDP的比重达到50以上，起到主导作用，农业比重相对偏大，而第三产业相对不足。从工业的产业构成看，三大传统资源型产业的能源工业占GDP比重为，矿产冶金占8，林产工业占，两大接续产业的医药工业仅占，绿色食品工业仅。按照支柱产业的划分标准，增加值占GDP总额的10以上构成支柱产业，按这个比例，全市也只有能源业算上支柱产业。当前产业结构不合理的主要表现是三大产业结构比较粗放和落后；生产供给结构不能适应国内外市场需求的变化；产品结构陈旧，多数行业中一般产品相对过剩，技术含量高、附加值大的产品短缺；企业组织规模小而散，难以形成规3/8模经济优势；主要技术装备、生产工艺落后，劳动生产率低；高素质劳动者和管理人才缺乏等；随着资源型城市经济转型，能源业将逐步退出支柱产业行列，新兴接续和替代产业将逐步由优势产业向支柱产业过度，产业结构调整势在必行。产业结构调整应遵循的原则、思路和目标产业结构调整就是要坚持以市场为导向，以科技进步支撑，在发展中推进产业结构调整。在产业结构调整中必须遵循六项原则一是坚持依托资源而不依赖资源的原则。拓宽资源开发领域，延长资源转换链条，改造提升传统资源型产业，加快发展新兴非资源型产业，提高资源开发效益。二是坚持扩大经济总量的原则。优化投资结构，改善投资环境，拓宽融资渠道，保持投资规模快速增长。三是坚持区域功能分工合作的原则。突出区域特色，发挥资源比较优势，实行差异化发展，使资源优势尽快转化为产业优势和经济优势。四是坚持可持续发展的原则。注重生态环境保护建设和资源节约，鼓励发展循环经济。以园区经济为依托，加快各种园区建设。五是坚持项目带动的原则。做大做强市区域支柱产业，以支柱产业培育和发展为主线、以项目为切入点，有效集成各种资源，增强投资项目的拉动作用，使资金向重点项目集中、资源向重点项目配置、政策向重点项目倾斜。六是坚持集约发展的原则。4/8扶优扶强，有效集成、组合各种资源，不断增强重点产业的市场开拓能力、资金动作能力、技术创新能力和应对风险的能力。产业结构调整总的思路和目标是优化产业结构，全面提高农业、工业、服务业的水平和效益，促进地区经济协调发展，实现城乡经济良性互动。在巩固发展第一产业、改造提升第二产业、加快发展第三产业的同时，坚持以资源型城市经济转型试点为契机，发挥比较优势，以工业化思维发展农业，加快农村城镇化进程；走新型工业化道路，加快工业强市建设步伐；以增加就业岗位为目标，注重发展劳动密集型服务业，积极发展现代服务业和其它具有发展潜力的新兴产业。到2016年，三次产业比重由XX年的147534319调整到105535。农业增加值年均增长9，工业增加值年均增长，新兴服务业占三产比重达到60以上。非国有经济增加值增长80以上。产业结构调整方向和重点以资源型城市经济转型试点为契机，发挥比较优势，以工业化思维发展农业，加快农村工业化、市场化和城镇化进程；走新型工业化道路，加快工业城市建设步伐，以信息化带动工业化，加快改造和提升传统产业，促进产业结构调整创新和优化升级，提升产业整体素质和竞争力；在壮大现有支柱优势产业的基5/8础上，着力培育和扶持农产品加工等新的支柱和优势产业；大力发展以信息技术产业为代表的高新技术产业；以增加就业岗位为目标，注重发展劳动密集型服务业，积极发展现代服务业和其它具有发展潜力的新兴产业。1调整创新农村经济结构，促进传统农业向现代农业转变。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，围绕农业增效、农民增收、农村财力增强目标，以工业化思维发展生态效益型特色农业，以市场为导向，大力推进农业产业化经营，加快农村工业化、市场化和城镇化进程，推动传统农业向现代农业转化。大力发展林地经济。重点围绕以人参为主的中药材、以菌类为主的山珍食品、以林蛙为主的经济动物、以食草型动物为主的畜禽养殖、以页岩土开发为主的农村建材，加快基地建设步伐。不断拓宽农民就业渠道，千方百计增加农民收入。鼓励和支持劳务输出，加快农村富余劳动力转移；深化农村税费改革，减轻农民负担。发挥龙头企业带动作用。不断扩大订单农业范围和领域，运用“公司基地农户”的产业化运作模式，积极引导广大农民向龙头企业靠拢。抓住建设新农村试点的有利契机，加大对农村基础设施建设投入，推进社会主义新农村建设。以村容整洁、乡风文明为目标，广泛开展文明生态村创建活动，实现道路硬化、村屯绿化、卫生洁化、家园美化、环境优化。6/82走新型工业化道路，推动工业内部结构调整和产业优化升级。围绕建设资源型城市发展接续产业示范基地总体发展目标，既要立足资源，又不依赖资源，发挥特色优势，全面提升和优化产业布局，做强现有优势企业。3积极发展现代和新兴服务业。加快旅游业发展。从综合开发和完善提高整体功能入手，加快旅游基础设施建设，打造中国优秀旅游城市。依托长白山、鸭绿江、松花江“一山两江”，构建环山、沿江、跨国和红色旅游四条旅游热线，形成生态观光、边境跨国、冰雪狩猎等精品景区，建设长白山旅游集散中心及环城生态旅游圈。加快旅游基础设施建设，提高旅游的承载接待能力，提高旅游服务档次，带动餐饮、社会服务、娱乐、交通及旅游产品开发等第三产业快速发展。规范发展金融保险业，扩大金融服务领域。加快发展社区服务业。加大社区服务基础设施建设的投入，建设一批经济效益好、服务质量高、吸纳就业多的连锁配送网点和家政服务中心，扶持一大批社区服务龙头企业推进社区服务向社会化、产业化方向发展。积极支持和鼓励社会力量广泛参与社区服务，提高社区安置下岗职工和新增劳动力的能力。大力发展农业服务业。完善农业市场营销服务体系、农业技术服务体系、农业信息及专业化生产服务体系。鼓励兴办各类农业中介服务组织，探索建立农村社会化服务体系框架。实施基础网络建设工7/8程，引入竞争机制，整合电信网络资源，加快综合信息服务网络平台、宽带信息网、信息技术支撑体系建设。扎实推进电子政务，提高政府效率。加速企业信息化，在商贸、旅游、金融、医药、矿泉水、人参等方面发展电子商务。产业结构调整的几点建议1依托政策优势加快结构调整。通过制定各项扶持政策，健全市场服务体系，吸引社会投资，改善就业环境，推动民营经济发展。2依托重大项目推动结构调整。加强重大项目谋划和管理。推进重大建设项目的前期工作，增加重大项目前期工作补助资金，超前谋划一批具有战略意义的重大项目。3依托投资拉动催化结构调整。积极争取国债投资，加强国债项目管理。4依托引资开放