资源环境与城乡规划管理专业规划管理实习

资源环境与城乡规划管理专业“规划与管理实习”大纲,中国矿业大学资源与地球科学学院,一、实习的目的和要求 本实习是在学生基本完成本专业方向的骨干基础课程和专业课程之后所进行的城乡规划管理方面的综合性实习，目的是使学生理论联系实际，了解并实践本专业的某些实际工作环节，在实践中深化理解、掌握所学理论知识，并且锻炼和培养学生综合运用所学理论知识分析解决实际问题的能力。,基本要求： 掌握城镇（包括村庄，下同）规划的相关依据、原则以及国内外的相关理论和内容； 掌握城镇总体规划、详细规划及建设整治规划的基本工作流程； 思考在我国城镇化快速发展和社会主义新农村建设背景下城镇及农村规划存在的突出问题和重点课题，并能结合实习地的实际情况针对某些专题提出创新性的规划构思； 掌握3S技术在城镇规划领域的应用； 独立完成实习过程，根据具体任务撰写并提交实习报告。,二、实习环节及进度1、资料收集 根据实习的具体任务和地点，尽可能地收集和整理相关的基础资料：地形图、自然地理及社会经济的基础资料、土地利用状况、城镇与农村居民点分布、基础设施及公共服务设施状况、城镇（村庄）发展的历史背景、相关的政策和规划。2、现场作业结合实习任务，对实习内容进行现场作业。3、室内分析和编写毕业实习报告根据所收集资料和现场作业的内容，回学校查阅相关资料，对有关问题进行分析，编制相关规划，并撰写实习报告。,三、成果提交方式以小组为单位提交实习报告，报告包括以下内容：1、前言 1）实习工作简述（地点、内容及要求）；2）实习地点自然与社会经济现状及规划现状评价： 包括地理位置、人口与面积、与周围城镇的关系、地形地貌、工程地质与水文地质、风景旅游资源、历史文化遗产与民俗风情、城镇发展过程、现状经济结构与发展水平、城镇内部结构的组织情况、城镇总体建设情况等。3）实习地规划中目前存在的主要问题： 用地布局与功能分区、规划设计与建设管理、基础设施、公共设施、环境容量、对外交通联系等方面的主要问题。2、规划文本及图件3、实习小结,附录1：村镇体系现状调查与规划,1）镇域空间范围、 自然地理条件（气候、水文、地形地貌、土壤、植被等）、社会经济发展背景、在县域城镇体系中的功能定位；2）镇域中的农村居民点分布及基本社会经济状况调查（分布网络、人口及其结构、社会经济状况）：3）村镇体系规划（镇域中农村居民点的等级规模结构、空间结构即分布网络的调整）,附录2 ：镇域体系规划背景下典型村庄的建设与设计,1、现状调查 自然地理条件（土壤监测），人口、社会经济发展背景； 村庄用地状况和结构调查： 居住用地、企业用地、公共设施用地、体育设施用地等； 居住状况； 村庄建设以及改扩建情况 村庄道路、设施、广场、绿地调查： 对外交通的便利度； 村庄生产生活是否受到交通的很大影响； 道路的结构及其评价； 十字路口的交通； 如果有广场，对其评价； 村庄的绿地状况 住宅建筑调查（年代、现状、形态等）,2、现状分析、村庄形象设计（发展蓝图、 标志、发展口号等）3、村庄规划 社会经济发展规划与展望 用地结构规划 交通规划与设计（交通网、断面） 公共设施（除了常规公共设施外可以考虑能源供给、给排水等）、广场规划与设计 住宅规划与设计,附录3、 控制性详细规划的编制过程及成果要求,一、控制性详细规划的含义根据我国1991年颁布的城市规划编制办法，城市规划编制一般分为总体规划和详细规划两个阶段。根据规划的深度和管理的需要，详细规划还可分为控制性详细规划和建设性详细规划。,图1 我国城市规划的阶段和层面分类,控制性详细规划以总体规划或者分区规划为依据，以土地使用控制为重点，详细规定某一地块的建设用地性质、使用强度和空间环境，它强调规划设计与管理及开发相衔接，作为城市规划管理的依据并指导修建性详细规划的编制（例如图2）。,图2 徐州市云龙湖沿湖地区的整体规划和重点地段的详细规划,控制性详细规划主要是对城市建设项目具体的定性、定位、定量、定界的控制和引导。控规通过技术指标规定土地的使用性质（城市用地分类与规划建设用地标准中的小类）（表1）和使用强度，其以土地使用控制为主要内容，以综合环境质量控制为要点，从以下6方面进行控制：土地使用性质细分及其兼容范围控制；土地使用强度控制；主要公共设施与配套设施控制；道路及其设施与内外交通关系控制；城市特色与环境景观控制；工程管线控制。,表1 城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ137-90）,噪音允许标准值水污染物允许排放量及浓度废气污染物允许排放量固体废弃物控制等,二、控制性详细规划的控制体系和要素,三、控制性详细规划的编制过程,1、项目准备阶段熟悉委托方的情况和合同文本；了解项目所具备的条件（基础资料，如地形图的绘制年份，比例尺是否适用，是否需要重测或补测；上一层次规划完成的情况；前一轮规划成果是否符合社会经济发展需求等）；编制项目的工作计划和技术工作方案。,2、现场踏勘与资料收集阶段现场踏勘的基本要求：1）实地考察规划地区的自然条件，现状土地的使用情况，土地权属占有情况，绘制现状图；2）实地考察现状基础设施状况（道路交通、市政公用设施等）、建筑状况（建筑性质、建筑质量、建筑高度等）；3）实地考察规划地区的周围环境，尽可能俯视规划地区全貌；4）实地考察规划地区内的一些特殊要求，如文物保护单位、地段与构筑物的现状及周围情况；5）实地考察规划地区所在的城市概貌；6）必要时走访有关部门。,现场踏勘调查应收集以下基础资料：1）总体规划、分区规划对本规划地段的要求，相邻地段已批准的规划资料；2）土地利用现状、使用权属，用地地质、水文、地貌、气象等资料，用地性质应分至小类统计；3）人口分布现状（规模、年龄、职业构成等）；4）建筑物现状，包括房屋用途、产权、建筑面积、层数、建筑质量、保留价值等；5）公共设施规模、分布；6）工程设施及管网现状；7）土地经济分析资料，包括地价等级类型，土地级差效益，有偿使用状况、地价变化，开发方式等；8）所有城市及地区历史文化传统、建筑特色等资料。,3、方案设计阶段控制性详细规划方案阶段一般要经过构思、协调、修改、反馈的过程，一般要经过23次。在此阶段应初步确定地块细划与规划控制指标。4、成果编制阶段包括编制规划说明书、文本、绘制图件。,四、控制性详细规划文本的一般格式与基本内容,（一）总则1、规划背景、目标2、规划依据、原则3、规划范围、概况（二）规划目标、功能定位、规划结构落实城市总体规划或分区规划确定的规划区在一定区域环境中的功能定位，确定规划期内的人口控制规模和建设用地规模，提出规划发展目标，确定本规划区的用地结构与功能布局，明确主要用地的分布、规模。（三）土地使用明确细分后各类用地的布局与规模，对土地使用的规划要点进行说明，确定各地块的规划控制指标。需要附加用地分类一览表、规划用地平衡表、地块控制指标一览表（见附表）等土地使用与强度控制技术表格。,表 现状用地 /（规划用地）平衡表,表 地块规划控制指标表,注：用地性质为小类,（四）道路交通明确对规划道路及交通组织方式、道路性质、红线宽度、断面形式、交叉口形式、路网密度、停车场等的规定。（五）绿化与水系标明规划区绿地系统的布局结构、分类以及公共绿地的位置，确定各级绿地的范围、界限、规模和建设要求；标明规划区内河流水域的来源，河流水域的系统分布状况等。（六）市政工程管线包括给水规划、排水规划、供电规划、电信规划、燃气规划、供热规划等。,（七）环卫、环保、防灾等控制要求估算规划区内的废物、废气排放量；提出规划的环境卫生控制要求；确定垃圾收运方式；布局各种卫生设施，确定其位置、服务半径、用地、防护隔离措施等。确定各种消防设施的布局及消防通道间距等；确定地下防空设施的规模、数量等；确定防洪堤标高、排涝泵站位置等；确定疏散通道疏散场地布局；确定生命线系统的布局，以及维护措施。（八）城市设计引导 根据规划区环境特征、历史文化背景和空间景观特定，对城市广场、绿地、水体、商业、办公和居住等功能空间，城市轮廓线、标志性建筑、街道、夜间景观、标识及无障碍系统等环境要素，重点地段建筑物高度、体量、风格、色彩、建筑群体组合空间关系，及历史文化遗产保护提出控制、引导的原则和措施。,五、控制性