2017年某县林业局林业新型经营主体发展模式情况汇报

2017年某县林业局林业新型经营主体发展模式情况汇报各位领导、同志们此次县政协组织对我县现代农业新型经营主体发展模式进行专题调研工作，我就砚山县林业新型经营主体发展情况作汇报一、林业经营主体发展模式基本情况70年代,计划经济时期，砚山县发展林业生产主要是集体经营模式，以集体组织实施和管护为主。90年代，随着改革开放的进一步深化，开始允许活立木和集体荒山流转，集体荒山使用权、林木所有权灵活转让，极大的激发了大户、个体经营户林业生产的积极性。2006年实施林权制度改革后，对每个山头地块确权发证，更坚定了林业经营者的信心，也助推了林业产业发展。到目前为止，全县林地面积2981629亩（其中公益林面积1023400亩），按林地使用权分集体1543179亩，占林地总面积的517个人1392318亩，占林地总面积的467其他46132亩，占林地总面积的16已流转林地林木1293宗地，面积200588亩，其中流转林地中6户大户流转137931亩，占总流转面积的688在林业发展政策的引导下，林业经营主体发生了新的改变，涌现出一批以公司、大户转让荒山或租用耕地发展特色经济林为代表的新型林业经营主体，林产业发展呈现三个特点一是基地建设规模化；二是造林科学化；三是形式多样化。云南盛禾生态农业科技发展有限公司转让荒山16565亩，种植漆树5000亩；云南汶隆漆业公司转让荒山4000亩种植漆树；南国小苹果公司租地引种嘎啦苹果，带动群众种植14000亩；上海天雨果蔬种植有限公司租地密植桃5000亩；砚山南亚源油橄榄种植有限转让荒山1200亩，另又与农户合作种植1700亩油橄榄；森源贸易有限公司转让荒山860亩，种植杉树、桔子，并在林下养本地鸡、牛；大户沈成邦、李福华转让荒山1100亩种植油茶，并在林下养殖本地鸡。以公司建基地，或公司（大户）带动组建合作社建基地两种经营形式，形成“公司基地”、“合作社基地农户”两种林业新型经营模式。全县现有涉及林业企业43家，林业专业合作社97个，家庭林场1户。积极探索推广“林农间作、以耕代抚”的经营管理模式，走“长短结合、以短养长”的发展路子，综合利用林地资源，开展林下种植药材、林下种菌、林下种森林食品、畜禽养殖，林下经济发展也有了新突破，实现以短养长，长短结合。二、加快林业新型经营主体发展的意见建议为培育壮大林业新型经营主体，发挥新型林业经营主体资金、技术优势，示范带动我县林产业健康发展，林农持续增收，建议（一）给予项目资金倾斜扶持。将新型林业经营主体纳入财政支农政策扶持范围，通过优先安排采伐指标、林业贷款贴息、林业产业化项目、定额奖励等形式，对林业专业合作社、家庭林场、林业规模经营户、森林人家发展林业产业基地、改善生产经营基础设施、培育生态旅游景观、添置生产机械、购置加工设备、应用先进实用新技术、推广林木种苗新品种等进行奖励或补助。（二）完善金融保险服务和落实税收优惠。建立“政府银行担保保险”合作机制，引导银行、担保、保险机构加大对新型林业经营主体的支持。鼓励金融机构根据林业经营特点，创新、优化产品和服务，发放林地经营权、农村房屋产权、农业设施、集体资产股权等农村产权融资贷款，并给予优惠的贷款利率；鼓励担保机构接受林地经营权等农村资产作为反担保物，为新型林业经营主体提供担保，并给予优惠的担保费率；鼓励保险机构开展林木保险，推出针对林权抵押贷款的履约保证保险等保险创新产品，并实行优惠的保险费率。新型林业经营主体按规定享受国家对农业生产、加工、流通等的税收优惠政策。（三）加强林业经营管理人才培训。充分利用各类培训资源，开展对林业专业合作社、家庭林场、林业规模经营户、林权流转经纪人、森林人家经营管理人员引导性实用技能培训、以及政策法规知识宣讲，培养一批有文化、懂技术、善管理、会经营的林业职业经理人。对中级以上林业职业经理人领办、新办的农民合作社、家庭林场和林业产业企业，符合现代林业产业基地建设标准和有关条件的，在项目资金、技术上给予支持。（四）给予标准认证奖励。积极推进乡土树种良种选育、植物新品种审（认）定和推广应用。对标准制（修）订、品牌及质量创建、良种审（认）定给予一次性奖励。新型林业经营主体新建规模化标准化种养业基地（面积500亩以上）通过绿色食品认证