地税局上半年工作总结和下半年工作计划2016

地税局上半年工作总结和下半年工作计划 2016 2016年上半年，在省地税局党组和县委、县政府的正确领导下，我局坚持 “抓收入、抓队伍、抓管理 ”工作思路，积极落实深化国、地税征管体制改革方案和国地税合作规范，深刻认识、主动适应、积极引领税收新常态，依法治税、税收管理改革，纳税服务、从严治党工作取得了显著的成效。 1我局累计组织地方税收收入10,267万元，同比增长 增收 913万元，每月均完成省局税收指导计划，为地方经济社会发展提供了有力的财力保障。 一、 2016年上半年工作总结 (一 )细化 措施抓落实，税收收入质量稳步提高 变领导干部思维，让看似 “无用 ”的数据 “有用 ”起来，通过抓税收分析预测来抓收入、抓征管、抓队伍。每月月初与月中旬定期召开税收分析会议，科学研判新常态下经济运行趋势，全面掌握管辖区内的税源分布情况，做到心中有数。建立分管局长定点联系税源的责任机制，将税收计划层层分解，跟踪落实，切实把握组织收入的主动权。同时，不断优化分析方式方法，透彻分析存在的突出问题，提高税收分析报告的质量。上半年，我局向省局和县委县政府共呈送了 12篇分析报告，不仅为提高收入和加强征管 提供了有力依据，而且对地方经济发展决策起到建言献策的作用。 是下发个人所得税工作目标通知，明确各分局申报任务，强调申报重点，全程协助、督促纳税人自行纳税申报。上半年共受理 2015年度年所得 12万元以上自行纳税申报人数 75人，比去年增加 10人，增长比例 应纳税额 缴 (扣 )税额 满完成了省局下达的目标任务。二是对企业所得税汇算清缴进行全程监控，注重汇缴前宣传工作，汇缴中的政策辅导和汇缴后的审核统计，汇算清缴工作有组织、有制度地进行。 2015年度，我局管理的正常经营的企业所得税纳税人有 211户，应汇算清缴的企业有 211户。截至 2016年 6月 22日，已进行汇算清缴的企业有 179户，汇缴税款合计 算清缴率达到 三是加强土地增值税管理。进行日常管理和辅导，加强清算基础性工作，认真核实清算数据，不断完善土地增值税清算模式，加快土地增值税清算进度。 立纳税评估领导小组，集中评估重点税源企业、房地产行业等重点企业行业，建立大项目税源跟踪管理档案，对抽水蓄能电站、琼乐高速等重点项目税源实行专人动态跟踪管理 ，实时掌握重点项目的投资进度、施工进度以及纳税情况，确保重点项目税收按时、足额入库。 清理欠税作为依法治税的重要抓手，通过成立清欠小组，厘清责任、明确分工，做到人人有责任，确保欠税清缴工作落到实处 ;制定清欠计划，将欠税户区分特困企业、欠税大户和小欠税户分别实施清理 ;建立欠税台帐，实行销账制度。针对保障性住房税收进行清理 ,走访相关单位，对保障性住房营业税进行全面梳理，加快清理速度，截至目前清理入库率高达 征管促收效果显现。上半年，清理海南金盛建筑工程有限公司和南通启益建设集 团有限公司大额税款入库。借助稽查力量，清缴阳江农场营业税、个人所得税和土地增值税等税种 458万元大额税款入库。 强房产税、土地使用税、车船税和印花税等小税种的征管，对全县的房产、土地、车辆等情况开展调查，深入摸清税源底数，做到底清数明、管理到位 ;对过低的定额进行调整，通过走访纳税户，挖掘房屋、柜台租赁环节、房屋出租环节的税收潜力 ;积极主动联系国土局、水务局等相关部门，开展资源税核查工作，寻求其配合并提供相关信息，摸清本辖区所管资源税税源存量，针对是否存在少缴漏缴行为、是否已进行税务 登记等情况进行详细的调查，严堵征管漏洞。 (二 )多管齐下抓管理，税收管理改革稳步推进 是加强税收风险应对。成立税收风险管理领导小组，合理划分分局和部门税收风险管理工作职责，确保职责清晰、分工明确、运行顺畅。举办税收风险管理系统操作培训班，确保人员熟练掌握风险管理系统操作，上半年成功应对省局推送的 2项税收风险涉及 19项目的应对任务，有效地将风险防范融入税收工作各环节，将风险应对具体工作落实到岗位、落实到人员。二是加大重点工作督办力度。以加大重点工作督办力度为抓手，将营业税风险应对、税收 审计整改、土地增值税清算、企业所得税汇算清缴等工作列入重点督办事项和绩效考评管理，按周通报，层层传导压力，倒逼责任落实。三是加强减免税管理。认真梳理减免税落实情况，坚持发挥重大事项审理委员会对减免税审核和审批，在有效防范执法风险的基础上确保各项税收优惠政策落到实处，应优尽优。上半年共办理减免税费 8,其中享受小微企业优惠政策企业 121户，减免所得税额 微企业受惠面达 100%。 合县国税局下发 “营改增 ”试点改革方案，建立 “营改增 ”试点改革国地税联席 机制，抽调 12名业务骨干与国税人员集中办公，抓好重点项目涉税信息采集、比对、补录，确保户清税明，数据顺畅移交。加强 4,497户小规模纳税人增值税附加税费纳税申报期限的调整及双定户增值税附加税费定额核定工作，确保 “营改增 ”后增值税附加税费 (个人所得税、城建税、教育费附加 )按时、足额入库做好代征增值税和代开增值税发票工作， 5月 1日，我局成功开出全面营改增首张增值税发票。营改增以来我局共办理34笔个人房屋出租代开增值税发票业务，共计 35万元。 (三 )尽心尽职提质效，纳税服务迈上新台阶 上半年，我局以推进 “营改增 ”税制改革工作为主线，以落实总局和省局 2016年 “便民办税春风行动 ”工作部署为契机，着力便捷提效，推进简政放权，切实提升办税效率，有效减轻办税负担，进一步提升纳税人满意度和遵从度。 造浓厚税收宣传氛围。一是加大宣传力度。紧紧围绕 “聚焦营改增试点，助力供给侧改革 ”为主题，借助琼中 “三月三 ”旅游文化节，与县国税局联合开展 “税企共话营改增 ”座谈会、举办“税法宣传进万家 ”、 “税收宣传绿色行 ”系列活动 ;组织走访县委宣传部、县新闻信息中心和县广播电视台，主动向媒体介绍 “营改增 ”试点改革情况，充分利用好 新闻媒体、微信公众平台、户外 改革的最强音第一时间传达给广大纳税人，营造理解改革、支持改革的社会氛围 ;“六一 ”与县妇联联合向红毛希望小学捐赠书包、文具、体育用品等爱心用品，特别为 25名事实孤儿送上每人一份爱心大礼包。并结合扶贫攻坚行动向定点扶贫村上安乡上安村委会赠送书包、文具。切实加强税法宣传的深度和广度，做到家喻户晓，营造了 “诚信纳税，铸就发展 ”的良好纳税氛围，进一步增进征纳和谐。二是加大税收优惠政策宣传力度。利用 税服务规范和小微企业税收 政策两部税收动漫宣传短片。在琼中县电视台播放了财政部 国家税务总局关于调整房地产交易环节契税营业税优惠政策的通知等内容，定期宣传与群众密切相关的税收收入、税收政策、税收管理和纳税服务等有关内容的宣传，有效提高税收宣传效果。三是加强纳税辅导。以纳税人合理需求为导向，有针对性的选取广大纳税人所关心的涉税重点、热点、难点和盲点问题，集中开展系统深入的培训，提供实用性的纳税辅导，让纳税人充分掌握最新税收政策、纳税实务和办税程序，不断提高纳税人的税法遵从度。上半年纳税人学堂共举办培训 2期，培训 120人次。 提质增效，优化纳税服务质效。一是加强国地税合作。与县国税局成立国地税合作工作领导小组，明确工作职责。按照税务总局要求，细化实施方案，强化责任落实，确保国家税务局地方税务局合作规范 (有效落地，进一步解决纳税人反映的办税 “多头跑 ”、执法 “多头查 ”、资料 “多头报 ”、政策 “多口径 ”等问题。联合共建办税服务厅 “互设窗口 ”、 “一窗双人双机 ”模式。二是全面优化纳税服务规范。及时修订涉税事务的审批和服务程序，简化审批和服务流程，提速涉税事务办结时限，广泛宣传涉税事务办理新流程。并通过采取优化导税服务、推行延 时服务、落实一次性告知制度、强化 “首问负责制 ”等措施，规范服务行为，提升服务水平。 (四 )从严治党抓队伍，工作活力持续迸发 升干部综合素质。以开展 “两学一做 ”等专题教育为契机，坚持 “党组书记抓党建 ”为抓手，全面夯实基层党建基础。同时，开展 “全方位、多渠道、分层次 ”的教育培训，有力促进干部队伍素质的提高。一是有计划的组织学习。通过举办 “党组成员讲党课 ”、“两学一做 ”党课系列专题讲座以及与三亚市委党校联合举办 2期 “两学一做 ”党员干部培训班，让基层党支部党员干部更加深入、完整、系统地学习领会了 习近平总书记的新理念新思想新战略，加强了对党员干部的教育培训，增强了党员干部的党性修养，不断提升政治思想水平和政策法规水平，把理论学习成果指导税收工作、推动税收实践。上半年，共举办书记讲党课 1次、培训班 9期，共培训 600余人次。二是举办 “两学一做 ”主题演讲，展现新时期我局党员干部良好的精神风貌，掀起开展 “两学一做 ”的热潮，进一步增强全局干部职工对党章党规及习近平总书记系列讲话精神的深刻理解领会，进一步增强干部职工的责任意识和担当意识。三是及时更新制度宣传栏内容，让广大干部职工时刻谨记岗位职责，自觉接受群众监 督。 励和约束干部职工。遵循 “横向到边 任务到岗 的思路，熟练掌握 承接好省局绩效考评指标的基础上，制定并不断优化县局绩效考评指标。通过培训和集中讨论等方式提升绩效联络员绩效理论和操作水平，确保绩效考评系统的顺利运行。与此同时，加强绩效管理文化建设，以绩效管理为 “总抓手 ”，充分发挥其在干部任用、评先评优、公务员年度考核等方面的运用，进一步有效加强机关作风建设，提高行政效能。 实推进党风廉政建设。一是严格落实党风廉政建设责任制。组织召开 2016年全县地税系统党风廉政建设工作会议，落实 “两个责任 ”，将党风廉政建设纳入目标责任管理，局党组书记与各分局、各部门负责人签订党风廉政建设责任书，把党风廉政建设的具体任务，分解到各单位相关责任人，切实履行好 “一岗双责制 ”。二是紧盯严防，绷紧反腐倡廉弦。以 “讲规矩、守纪律、促廉洁 ”教育为主题，通过集中座谈、以案说法、观看影片等形式多样的方式强化警示教育作用，筑牢拒腐防变思想防线。三是多举措加强廉政教育。通过组织 40多名党员干部参观县纪委与县党校联合举办的第六期“百米廉政文化长廊 ”活动 、组织全局党员干部统一参加琼中县纪委举办的中国共产党纪律处分条例和中国共产党廉洁自律准则的考试以及组织 73名党员干部参观学习海南省暨海口市廉政警示教育基地等活动，进一步促进了党员领导干部廉洁自律，营造惩治腐败、弘扬正气的氛围。 与此同时，精神文明建设、社会综合治理、扶贫帮困工作等方面工作稳步推进，并取得较好的成绩。 今年以来，我局围绕 “抓收入、抓队伍、抓管理 ”方面做了一系列工作，也取得了一定成绩，但总体来说，仍然存在一些问题，一是部分干部工作思路不清晰，对后 “营改增 ”时期如何加强地方税收管理重视不够 、研究不透、思路不清，缺乏创新意识，不能做到与时俱进 ;二是税源的管理还不够到位。营改增后原先占地方税收 “大块头 ”的营业税改征增值移交国税部门管理，地税部门也失去 “以票控税 ”有力手段，造成一些重大项目税源跟踪管理不够及时，税源底数不清、税收分析预测不够准确、科学 ;这些问题的存在一定程度上制约着我局各项工作水平的提升，下阶段我们将高度重视，着力加以解决。 二、 2016年上半年工作亮点 (一 )全面 “四抓 ”，圆满完成税收计划。年初以来严格落实省局重点工作部署，在抓重点项目、抓重点企业、抓重点税源、抓重点行业上下功夫 ，制定重点工作督办制度，坚持每周例会通报、每月督办通报，严格执行工作完成情况反馈、检查跟踪，以 “四抓 ”保证税收中心工作。 (二 )积极行动，贯彻落实改革任务。一是要求广大干部组织学习深化国、地税征管体制改革方案，逐条对照学习讨论，增强参与改革、推进改革的主动性。二是加强实施国地税合作规范，除了与县国税局定期召开国地税联席会议及开展税收宣传月外， 3月份联合举办了 1期纳税人培训班，合作共建办税服务厅，推动服务、信息等深度融合。三是稳妥开展 “营改增 ”相关工作。统筹部署，明确各部门各分局职责分工，组织详细核查辖区 内纳税人的涉税信息，做好迁移对接准备工作 ;强化培训，做好相关知识储备，力求税务干部及时掌握营改增政策，更好的让纳税人了解、掌握 “营改增 ”改革的相关规定和实施办法 ;加强宣传，及时将 “营改增 ”政策以 “互联网 +”形式向纳税人推送，多渠道、多层次、多元化开展宣传服务。 (三 )学做结合，扎实开展好 “两学一做 ”“学习教育。我局党总支紧紧围绕抓好党建促税收，认真开展好 “两学一做 ”学习教育，结合 “营改增 ”等税收征管工作，充分发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。通过开展演讲比赛、专题培训、 “每周一学、每月一篇心得 ”等形式 ，推动 “两学一做 ”学习教育开展得有声有色，得到县直工委的多次表扬。 6月 22日，屯昌县直工委组织 50多人前来我局学习交流 “两学一做 ”好做法。 (四 )强化运用，绩效考评 “指挥棒 ”作用凸显。一是实行 “一把手 ”负总责和分管局领导、部门负责人、具体经办人分工负责的组织运行机制，及时召开绩效工作季度分析会，对在绩效工作开展过程中发现的问题，及时予以解决，对在工作中出现的好的做法和亮点，认真进行研究分析并形成惯制加以推广。二是完善周例会制度。在每周例会上，要把绩效管理内容作为重点工作来落实，针对省局下发的绩效最新文件以及 承接省局的重要绩效指标等认真进行讲解和分析，并对被扣分的部门进行通报。三是坚持季度通报制度。每季度以公文形式下发季度分析报告及绩效考核结果通报并上报省局，及时分析存在的不足和问题，有针对性的加以整改落实，争取做到定量指标不扣分，分档指标取得 “好 ”的名次，同时责成相关部门提出整改措施。考评的 “风向标 ”和 “指挥棒 ”作用不断显现，得到了省局的充分肯定，在 2015年全省地税系统绩效考评中我局总分位列第 6，获得优秀等级。 三、 2016年下半年工作计划 (一 )规范税源管理，服务税收征管。一是强化税收分析预测。要在全局上 下兴起税收分析预测之风，科学研判 “营改增 ”后税收新形势的变化，从行业、税种、重点行业和企业、重点税源等多角度，采用多种分析方法，分析影响税收的因素。同时，针对性地寻找征管存在的不足，为下一步管理指明新的方向 ;加大与国税、发改、国土、住建、工商等部门信息共享力度，在掌握分局的税源后，科学确定收入目标，强化各基层单位收入计划的执行刚性，收入计划分配安排后，要不折不扣尽心尽力地完成。二是向评估要税收。要重视纳税评估，检验税收政策是否落实到位、征管行为是否符合税收法律和法定程序，检验纳税人是否依法依时足额缴纳税款， 从中发现税收征管漏洞和薄弱环节以及税收征管水平，充分发挥纳税评估挖掘潜税源的重要作用。三是稳步推进 “营改增 ”后税源管理。以深化国、地税征管体制改革方案和国地税合作工作规范实施为契机，不断提高税源管控水平。以大数据下的税收现代化管理为龙头，强化信息管税能力，完善分级分类为主体的税源专业化管理，大力挖潜增收，积极实施税源精细化管理，努力破解征管信息不对称难题，加快 “以票控税 ”向 “信息管税 ”的转变步伐。 (二 )主抓重点工作，防范税收风险。一是继续做好企业所得税核查工作。认真做好 2015年度企业所得税的核查评估 工作，按照工作方案的要求制定核查名单，委托中介机构参与确保此项工作顺利进行。二是抓好土地增值税清算管理工作。严格按要求、计划开展清算工作，严格把关纳税户信息的准确度，提高清算工作的效率及审理数据的准确性，计划 7月 31日前完成鼎泰 10月中旬前完成金木棉广场项目的土地增值税清算工作，确保圆满完成今年土地增值税清算计划。三是加强减免税管理工作。通过对信息录入、监察、审理等环节的严格把关，完善和规范税务文书的使用和减免税情况调查报告，做好减免税的事前调查、事中审核和事后管理工作的同时 ，着重审查核实纳税人申请资料的完整性、合法性、真实性。 (三 )加强党建工作，全面落实从严治党。一是继续抓好 “两学一做 ”学习教育。充分发挥基层党组织的职能作用，严格按照 “两学一做 ”方案规定的时间节点开展专题学习讨论。坚持 “规定动作不走样，自选动作有特色 ”，把学习教育同做好税收工作结合起来，做到两手抓、两手都要硬。二是落实好 “两个责任 ”。以完善绩效考评为抓手，全面推进 “两个责任 ”落实工作的常态化、党风廉政建设机制的长效化 ;建立健全责任分解、风险防范、联系示范、督查督办、考核评价等机制和制度，把落实 “两个责任 ”上 升到制度层面，实现 “两个责任 ”制度化、规范化、科学化。三是开展好 “守纪律、转作风、做合格党员干部 ”大讨论。认真查找全局及个人在作风纪律方面存在的不足和差距，做到边讨论、边查摆、边改进，切实做到过程实、方向准、标准严、效果真，大讨论取得实实在在的成效。 地税局上半年工作总结和下半年工作计划 2016 一、 2016年上半年工作情况 2016年上半年，在省局和市委、市政府的正确领导下，全市各级地税部门坚持以习近平总书记视察江西时的重要讲话精神为指引，认真贯彻全省地税工作会议和市委十届十二次全会精神，紧紧围绕在组织收 入、优化服务、改革创新、作风建设方面走在全省地税前列的目标，着力完善税收征管、税务合作、干部管理 “三项机制 ”，突出抓好组织收入、金三上线、征管机制、管理创新、纳税服务、干部管理、廉政建设 “七项工作 ”，在创新发展中充分彰显地税职能作用，为共筑南昌 “四强梦 ”作出了新的贡献。 地税收入再创新高。全市地税部门积极应对经济下行压力大、政策减收因素多、 “营改增 ”试点全面推进等不利因素，严格遵循组织收入原则，强化经济税收分析，切实完善征管举措，着力挖潜增收，提前一个月实现收入预期目标 “过半 ”。上半年，全市地税累计组织 各项收入 比增收 长 其中：地方税收收入 比增收 长 完成省局年度税收预期目标的 收入进度比时间进度分别快 育费附加等其他收入 比增长 收入总量再创历史同期新高。 改革创新再结硕果。坚持以改革破解发展难题，以创新激发发展动能，取得显著成效。严格按照税制改革部署，全面完成 “营改增 ”试点工作任务，加强政策效应分析，积极 建言献策，向省政府呈送 “营改增 ”对地税收入的影响分析及对策 以南昌市为例，毛伟明常务副省长亲笔批示予以肯定和关注。以东湖区和青云谱区国地税局为试点，在全省地税率先推行一窗通办一体化办税模式， “进一家门、办两家事 ”成为国地税联合办税的突破点和发力点。向总局和市委市政府呈送推行 “一站式服务 ” 打通 “最后一公分 ”江西省南昌市东湖区国地税推行 “一站办结 ”服务助力营改增专报，总局王军局长、孙瑞标副局长和省委常委、市委书记龚建华分别批示予以高度肯定。认真分析 “后营改增 ”时期地税部门面临的形势，全面启动二次创业进程，向省局呈送践行 “两学一做 ” 领跑 “二次创业 ”专报，张和平局长亲笔批示予以肯定。 金三上线再克难关。自去年 8月启动金税三期上线工作以来，市局紧跟总局、省局工作部署，严格工作标准，层层传导压力，勇于攻坚克难，认真组织测试，不断突破上线 “瓶颈 ”，成功用南昌数据开出了全省地税金三第一张测试发票税票，办理了第一笔同城通办测试业务。截至 6月底，全市在金三生产环境完成常见业务重做 及登记、认定、申报、征收、法制、优惠、发票、票证、评估和自然人税收管理等多个方面，共征收税款 开发票3294份，处理税收违法行为 362户次 ,为实现金三单轨运行奠定了良好基础。 地税形象再展新颜。积极构建 “三位一体 ”的干部考核评价体系，有效激发了干部队伍活力。大力宣传地税工作亮点，中央电视台综合报道了我市 “营改增 ”试点工作情况，与新华社记者共同撰写的把握减税节奏力度 用好清费 “关键窗口期 ”关于供给侧改革中减税清费情况调查和江西一些企业对减轻税负提出三方面建议两篇文章在国内动态清样刊发，并报送中央领导。第 25个税收宣传月期间，全市地税在全国、省、市主流媒体刊用优质稿件 136篇，其中中央电视台、中国税务报、人民网、央广网发稿 7条，有效扩大了南昌地税的正面影响力。今年以来，市局先后荣获江西省第十四届文明单位、扶贫开发先进单位等多项荣誉，全市地税 11个干部职工家庭荣获南昌市直机关 “最美家庭 ”称号。 半年来，我们主要抓好了以下几个方面的工作： (一 )聚焦税收主业，服务大局坚实有力。一是税收清理赶进度。扎实开展 “营改增 ”试点行业的清票、清税、清户 “三清 ”工作，下发关于抓紧开展营改增试点纳税人营业税清理工作的通知，紧盯时间节点，突出清理重点，倒排工期加快进度，提高清理效率和质量。截至6月底，全市累计清理营改增试点纳税人 13568户，清理应缴未缴营业税 理入库营业税 是税种管理加力度。积极应对 “后营改增 ”时代 “以票控税 ”手段缺失的形势，采取有效措施加强其他地方税种的管控。完成 2015年度全市 16314户企业企业所得税汇算清缴工作，汇缴面达 应补企业所得税 比增加 长 认真抓好年所得 12万元以上个人所得税自行申报工作，全市共有 31850人自行申报个税，在去年申报人数首破 2万人的基础上，再创佳绩，占全省申报人数 的 扣缴税款 全省扣缴税款的 三是风险管理拓广度。制定进户执法工作暂行办法，严控进户执法行为，杜绝 “多头执法 ”、 “重复检查 ”行为。配合营业税 “三清 ”工作，开展营业税风险管理，收集市房管局房地产企业备案合同信息，识别推送 103户房地产疑点纳税人，应对入库税款 发关于开展 对全市 277个 是专项行动见深度。深入贯彻省局和市 委、市政府工作部署，积极开展降低企业成本优化发展环境专项行动，不折不扣落实省 “80条 ”、省局 “30条 ”和市 “60条 ”，立足地税部门职能，着力帮助企业用好、用足、用活各项税收优惠政策，有效减轻税费负担，推动创新发展、转型升级，切实将政策红利转化成企业发展红利。据初步统计， 1市地税系统累计为企业减负近 30亿元，其中：依法减免地方各税 过核销欠税、办理延期缴税、停征部分政府性基金等方式减负超过 8亿元 ,有效激发了全市各类市场主体创业创新活力。 (二 )围绕改革主线，推进落实积极有为。一是全 力以赴抓移交。严格按照 “营改增 ”试点时间节点，依法依规搞好管户移交工作，明确移交工作的内容和标准，严把征管数据的出口关。全市地税共移交试点纳税人 65585户，其中正常户 47844户，非正常户 8901户，注销户等其他 8940户，移交纳税人 2015年共缴纳营业税 极强化税企互动，联合市国税部门举办了 “税企共话营改增 ”纳税人座谈会，在办税服务厅增设 “营改增 ”政策咨询台，零距离解答 “营改增 ”政策方面的问题。及时召开了全市国地税联席工作会议，就 “营改增 ”涉及的纳税人补充信息、识别号、户管确认、二手房 交易税款征收、系统 (软件 )使用等 12项内容进行了明确，落实双方责任，确保合作有力有效。二是全神贯注抓代征。按照总局、省局的部署，围绕地税代征增值税工作，严密组织业务培训，扎实搞好技术支撑，及时制定“营改增 ”工作应急预案。 2016年 5月 1日零时，江西首张地税编号为 00769821、金额为 667278元的代开二手房交易增值税发票和编号为赣地证 07583218、金额为 央新闻联播等媒体纷纷予以报道。至 5月 2日，全市所有代征点均顺利开出了增值税发票和税票。截至 6月底， 全市地税共委托代征转让不动产增值税 530万元，免征增值税 及不动产 4083套 ;委托代征其他个人房屋出租增值税 97万元，免征增值税 97万元，涉及不动产 2424套。三是全心全意抓合作。积极落实深化国税、地税征管体制改革方案，深入推进国地税合作，确立了南昌市国、地税 34项合作意向，选拔 5个县 (区 )作为全市国地税合作示范区。通过互设窗口、 “一人双机双系统 ”等模式，做到了国地税的联合联办，实现了 “进一家门，办两家事 ”。积极推进服务深度融合，在服务环境、岗位设置、业务流程等方面做到 “一把尺子 ”“一个标 准 ”，有效减轻了纳税人负担。东湖区局在全省国地税合作工作交流推进会上做典型发言。 (三 )汇集业务主力，金三上线推进有序。一是做细组织筹备。及时制定上线工作方案，成立专门机构，搭建 “金三工作发布平台 ”，建立问题报告反馈快反机制。建立健全了日交班、周例会、领导挂点、定期督导、绩效考核等制度机制，加强对上线进程的全程管控，制定应急处置预案，实施扩容、增点、转职、组队和分流等举措，最大限度减少新老系统切换给纳税人办税造成的影响。二是做优数据质量。把好清理关，先后进行三批次 3万多户次登记信息的数据清理，清理发票数据 2006条、税票 1906条，清理 “两业 ”信息 理相关企业数据 4088条，清欠金额 实减轻了迁移压力。把好采集关，采集整理系统初始化代码参数 61类 656项 26585条 ;完成机构、人员数据采集等各类初始化数据 好审核与补录关，对原有的征管数据进行核实，严格在采集环境中户户进行核对并激活，不断提升数据质量。把好比对关，对 “营改增 ”后的 成比对达 100%，进行一致性处理的 总户数的 三是做实全员培训。抽调业 务骨干 24人，分赴广州、长沙市地税局实地跟班学习，培养了一批规章熟知、流程熟悉、操作熟练的骨干队伍。突出抓好领导干部培训，市局主要领导带头参训，分二批组织其他处、科级领导干部进行集中轮训，覆盖面达 100%。对一线操作人员实施精细化培训，采取 “一对一、一对多、以老带新 ”等方式进行传帮带，坚持 “不培训不上岗、不合格不上岗、不熟练不上岗 ”。对纳税人实施全覆盖培训，通过实体教学、远程授课、电话指导等多种形式，开展金三上线后报表、资料报送、网上办税、自助办税等内容培训，切实提高纳税人办税能力。截至目前，全系统共开展各 类培训 97期，培训 13514人次，其中对内 86期，培训 8789人次 ;对外 11期，培训 4745人次。四是做大上线宣传。加强对内宣传，制作墙报、宣传栏、电脑屏保，开通电话彩铃，开设内网、内刊专栏等，编印情况通报 33期，被省局采用信息 18篇。与市国税局开展联合宣传，制作了金三 大对纳税人和社会各界的宣传，充分利用电视台、报纸、网站、户外宣传标语、公交移动广告、商场酒店 信平台和政府公众微信号，以及在办税大厅开设电子显示屏、电子触摸屏、滚动式字幕、咨询台等各种媒介进行 深度宣传，编印了金税三期常用表证单书填写范本。从高校和企业财务人员中招募成员成立志愿者宣传队，向纳税人发放金税三期宣传手册共 2万余册。上线以来，累计在省市主流媒体发表稿件 70篇。 (四 )紧扣服务主旨，便民办税推动有方。一是职能调整出合力。着眼推动纳税服务局转型升级，制定纳税服务工作职能调整方案，分步优化整合现有纳税服务资源，将 “办税服务规范化建设及日常监督管理，全市地税系统税收宣传、咨询、辅导，纳税服务网上平台建设和应用管理工作，参与纳税服务信息化建设 ”四项职能调整至市局纳税服务局。市局纳税服务 处重在抓好制度建设、工作统筹、服务创新等顶层设计工作。市局纳税服务局在做好本级纳税服务工作的基础上，统筹全市地税所有办税服务厅的人员招录和业务培训等工作。二是问题整改求实效。针对第五次全国纳税人满意度调查反映的办税软件不够便捷稳定、发票领购不够便民等 5个方面的问题，逐一查找原因，找准问题症结，采取切实有效措施，认真改进提高。利用上户走访、纳税人座谈会、办税服务厅等其他多种渠道，征求纳税人意见和需求，对收集到的意见和建议，及时组织有效整改。三是春风行动优服务。以 “改革 ?合作 ”为主题，结合南昌地税工作实际制定了 “便民办税春风行动 ”实施方案和责任清单，推出 12类 40项便民措施，让纳税人享受更快捷、更经济、更规范的服务，提升纳税人获得感和满意度，切实打造 “春风行动 ”升级版。加快推进移动办税和同城通办，积极推广手机 便纳税人随时随地处理涉税事务，实现纳税服务举措贴近需求、日趋优化。通过办税服务厅、12366热线、地税网站、纳税人学堂以及新闻媒体等平台，积极宣传“春风行动 ”，让 “春风行动 ”品牌更加响亮。四是信用管理促遵从。严格按照国家税务总局纳税信用评价指标和评价方式 (试行 )要求，对 34688户企业进行了评定，其中共管户 26344户 (030户， 1666户， 1542户， 106户 );评定单管户 8344户 (83户， 909户， 048户， 04户 )。同时积极开展纳税信用评价结果运用，全面推广 “税银通 ”项目，与 5家银行签订了 “银税互动 ”合作协议，让企业以 “纳税信用 ”换 “银行信用 ”。 1作银行业累计提供纳税信用贷款 及全市 291户纳税人，有效帮助企业降低了融资成本。 (五 )强化管理主责，队伍建设抓铁有痕。一 是学习教育有声有色。下发 “两学一做 ”学习教育实施方案和学习教育计划安排，建立了市局领导 “两学一做 ”基层党组联系点，举办了 “两学一做 ”学习教育专题培训会，组织协调全市地税各级党组完成第一专题的学习讨论，召开了市、县地税两级领导班子 “两学一做 ”专题民主生活会。积极推进“党建 +”工作，探索打造集党建考核、党员教育、管理、服务为一体的 “税苑先锋 智慧平台，实现党务服务 “不打烊 ”、党员参加教育培训 “不出门 ”。创新开展 “佩党徽、亮身份、树形象、做表率 ”主题实践活动，进一步增强党员的党性意识、责任意识和宗旨意识 。扎实推进 “兴家风、淳民风、正社风 ”活动，开展了优秀家风家训家规征集评选活动，组织了 “最美家庭 ”事迹展。二是干部考评创新创优。市局成立绩效办，安排专人从事绩效管理工作，制定组织绩效管理办法、干部职工个人绩效管理办法、干部职工综合评价积分制管理办法实施细则，全面推行组织绩效、个人绩效和个人积分制管理 “三位一体 ”的干部考核评价体系，将打破 “干多干少一个样 ”的陈规陋习。建立考勤考核奖惩机制，出台机关考勤考核管理办法 (试行 )。将干部职工个人绩效和考勤考核结果与政府性奖励资金发放等挂钩，实行奖优罚劣。 制定关于进一步加强和改进干部管理的意见和干部职工学习培训管理办法 (试行 )等管总制度，进一步修订完善政治思想、行政管理和税收业务三大制度体系，真正做到用制度管人、管事、管权。三是主体责任压紧压实。及时召开全市地税系统党风廉政建设工作会议，逐级签订了主体责任状、监督责任状和 “一岗双责 ”责任状。持续推进 “红包 ”治理工作，市局主要领导组织了 “红包 ”问题专题约谈，在年初点名道姓通报 “红包 ”案件基础上，制定了全系统 “红包 ”治理执纪问责若干规定，强力惩处收送 “红包 ”行为。积极探索纪检监察体制改革，成立巡查督察 组，负责省市局重大决定、决议和工作部署落实情况的督查督办、明察暗访和效能作风建设巡查等工作。在基层分局设立纪检监察员，制定特邀监察员工作办法，充分发挥纪检监察员和特邀监察员的监督作用。深入推进省委巡视组反馈意见整改工作，严格落实省局整改方案，细化整改举措，严把工作节点和时间节点，全程监督整改工作落实情况。 在看到成绩的同时，全市地税工作仍存在一些问题，主要表现在营改增后，地方税收收入急剧下滑，收入压力有待化解 ;依托营业税设计的 “以票控税 ”管理手段将随之丧失，地税征管体系受到冲击，税源管控有待加强 ;地税机 关为当地政府提供财力的权重下降，经费保障、协税护税等力度或多或少会受到影响 ;地税干部思想出现波动，队伍素质有待提升等等，这些都有待于在今后的工作中采取有效措施，切实加以解决。 二、 2016年下半年工作安排 下半年，全市地税部门将进一步贯彻落实省局和市委、市政府的决策部署，全面开启南昌地税二次创业新征程，按照省局重构业务、重建队伍、重塑形象的要求，紧紧围绕年度工作计划和安排，突出重点，精心部署，扎实推进，全面完成好以组织收入为中心的各项工作任务。 (一 )突出挖潜增收，大力组织地税收入。主动适应 “后营改增 ”时代组织收入形势，坚持组织收入原则，着力挖潜增收。一是强化税源管控。构建户籍管理、行业管理、项目管理、税种管理四位一体、以财产登记和智能信息为支撑的现代地方税费征管体系。强化户籍管理，以 “金三 ”上线为契机，进一步摸清管户底数，分析并完善纳税人各地方税费的登记信息，特别是加强企业所得税种登记的甄别工作，严格界定 “新办企业 ”，密切监控企业所得税地税管户增减变化。二是强化行业税种管理。根据行业特点，对房地产业、建筑业、制造业、金融业等行业地方税费管理办法进行修订和完善，并严格执行。强化项目管理，及时掌握房地产开发和建 筑业项目开工、完工时间、增值税缴纳等情况，防范随增值税附征的相关地方税费流失。强化税种管理，根据各税 (费 )种特点，实行单项税 (费 )种精细化管理。三是强化税收优惠政策落实。深入开展降低企业成本优化发展环境专项行动，不折不扣落实省 “80条 ”、市 “60条 ”和省地税局 “30条 ”以及支持 “三去一降一补 ”等对接供给侧结构性改革的政策措施。充分发挥税收政策的引导作用，扶持新兴战略产业发展，积极涵养培育新税源。进一步加大宣传和辅导力度，帮助企业用足用好税收优惠政策，全力推动大众创业、万众创新。 (二 )突出方式转变，大力深化 征管改革。适应征管模式由部门管税向综合治税的转变，依托江西省税收保障办法和南昌市强化地方税收保障实施意见，充分调动社会各界协税、护税的积极性，着力推动形成地方税收协同共治格局。具体要做到 “三个好 ”。一是搞好国税地税合作。积极落实国地税合作工作规范 (，将深化国地税联合办税作为 “后营改增 ”时期堵塞征管漏洞的有力抓手，争取地方党委政府支持，积极建设国地税联合办税服务厅，全面推广东湖区、青云谱区国地税一体化办税模式，确保每个办税窗口、每个办税人员都能办理国、地税各种业务。 8月召开联合办税服务厅 建设现场推进会， 11月底各县区完成联合大厅建设， 12月考核验收。二是用好社会信用管理。科学评定纳税人信用等级，建立数字化纳税人信用档案，推行纳税信用公告制度、纳税人实名申报制度和纳税信用电子证书，实现手机终端的可查可鉴。充分发挥 “企业信用监管警示系统 ”的曝光作用，争取政府支持，协调各单位 (部门 )将纳税信用等级信息广泛应用于纳税人生产经营、筹资、投资和个人吃、穿、住、行等各个方面。三是建好综合治税平台。紧紧依靠政府领导加强涉税信息平台建设，进一步规范采集涉税信息的内容、标准、时限等要求，推动出台涉税信息的采集 和使用管理工作规范，提请政府将涉税信息提供情况纳入政府绩效考核。充分发挥各级协税护税组织作用，建立政府牵头、街道社区参与、属地化程度较高的综合治税机构，大力推进零散税收的委托代征工作。 (三 )突出数据质量，大力强化信息管税。适应征管手段由以票控税向信息管税的转变，从以往依赖发票管理转变为关注涉税信息的比对分析，以 “金三 ”上线为契机，全面提升信息管税水平。具体要做到“三个求 ”：一是信息采集求真。根据金税三期系统数据标准，扎实开展纳税人基础信息、经营状况和地方税种信息数据的采集与核对工作，全面推进征管档案电子化 ，提高基础数据的真实性、完整性和准确性。强化第三方涉税信息采集，对内、外部海量涉税数据信息进行全面归集、整合加工，有效解决征纳