民诉4主管与管辖-1.ppt

第五章民事事件的主管和管辖，第一节民事事件的主管第二节民事事件第三节级别管辖第四节地域管辖第五节裁定管辖第六节管辖权异议，第一节民事事件的主管一，民事事件主管的概念主管(国家机关的职权范围)民事事件的主管(法院、行政机关等)二，法院主管民事事件的范围(第三条) 平等主体间发生的财产权和人权纠纷劳动关系发生的纠纷法律规定了适用民事诉讼法解决的其他纠纷三、法院主管和其他机构、社会组织主管的关系，民事诉讼法第3条：“人民法院受理公民间、法人、其他组织间以及他们相互之间的财产关系和人身关系提出的民事诉讼， 适用本法规定-该标准原则性太强，面对新型案件时，法院不适应，不知道是否应该立案。 英美法系一般不研究主管问题，贯彻司法的最终解决原则，私法纠纷均可由法院解决。 我国与前苏联、日本、德国一样，采用分散解决原则(法院、仲裁、行政机关)，法院主管与其他机关、社会组织主管的关系(一)人民调解委员会处理民间纠纷的范围(二)仲裁机关仲裁民事纠纷的范围(三)行政机关管理民事纠纷的范围(一)，法院与乡(镇)人民政府的关系(二)，法院与其他行政机关(行政裁决和调停、仲裁等)司法最终解决原则和行政终局裁决权？ 第二节民事案件管辖概述，一、民事案件管辖的概念和意义民事案件的管辖，是各级人民法院之间和同级人民法院之间确定受理第一审民事案件的分工和权限。 (图例)二、民事案件管辖与主管的关系三、划分法院间民事案件范围的原则四、民事案件管辖的分类与种类五、管辖一定民事案件管辖的分类与种类(1)民事案件管辖的理论分类法定管辖与裁定管辖专属管辖与协议管辖的共同管辖(即选择管辖)与合并管辖(2)民事案件管辖的法定种类级别管辖、 地区管辖、转移管辖、指定管辖和管辖权的转移管辖是一定的，指管辖权的确定，以原告起诉的时间为基准，之后不管事件情况的变化，事件总是由诉讼法院管辖。 (关于回避管辖问题)法律规定，民事诉讼法适用意见第34条，第35条，最高人民法院，高级人民法院，中级人民法院，基层人民法院，不同层次的法院，层次管辖，地域管辖，第3节层次管辖一， 确定等级管辖概念和等级管辖的依据二、各级人民法院管辖的第一审民事案件(一)基础人民法院管辖的第一审民事案件：第一审民事案件原则上由基础人民法院管辖(第18条)(二)中级人民法院管辖的第一审民事案件(三)高级人民法院管辖的第一审民事案件(四)最高人民法院管辖的第一审民事案件、中级人民法院管辖的第一审民事案件：民事诉讼法第19条1、重大涉外案件。 最高人民法院关于涉外民商事案件诉讼管辖若干问题的规定 :集中管辖2、对管辖区有重大影响的案件。 3、最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件。 域名侵权案件的法院管辖权、层次管辖的概念和依据、层次管辖是指上下人民法院之间受理第一审民事案件的分工和权限。 确定等级管辖的依据：案件性质、案件影响的大小、诉讼目标金额的大小等。 案件复杂性是确定等级管辖的依据的探讨。 对上级人民法院、最高人民法院、上级人民法院管辖的第一审民事案件民事诉讼法第二十条管辖区有重大影响的第一审民事案件。 最高人民法院管辖的第一审民事案件民事诉讼法第21条1，在全国有重大影响的案件。 2、认为应该在本院审理的案件。香港驻军人员因执行职务造成的民事侵害案件，由最高人民法院管辖。第四节区域管辖、第一、区域管辖的概念和种类区域管辖是同级人民法院之间受理民事事件的分工和权限。 二、一般地区管辖三、特殊地区管辖四、专属管辖五、共同管辖六、协商管辖、一般地区管辖；(一)一般地区管辖原则也称一般地区管辖，根据当事人居住地和法院管辖区的关系确定管辖法院。 一般的地域管辖原则是“原告关于被告”，民事诉讼由被告所在地人民法院管辖。 1 .对公民的起诉：2.对法人或其他组织的起诉： (2)一般地区管辖的例外规定，对公民的起诉：被告住所人民法院管辖的被告住所与常住地不一致的，由常住地人民法院管辖。 在此所说的居住地，是指公民户籍所在地的常住地，是指公民离开居住地到起诉时连续居住1年以上的地方，公民住院的地方除外。 对法人或其他组织提起诉讼：由被告居住地人民法院管辖。 法人或其他组织居住地是指其主要营业地或主要事务机构所在地。 被告没有法人资格的其他组织形式，没有事务机构的，应当由被告登记处人民法院管辖。 一般地区管辖的例外规定(原告所在地法院管辖)，一、对不在中华人民共和国领域内的人提出的关于身份关系的诉讼。 2、对失踪人员或失踪人员提起的有关身份关系的诉讼。 3 .向受过劳动教育的人提起诉讼。 4、对被监禁人的诉讼。 特殊地区管辖，特殊地区管辖，又称特殊地区管辖，是以引起诉讼目标地点或民事法律关系发生、变更、消灭的法律事实地点为基准确定的管辖。 (一)合同纠纷提出的诉讼由被告所在地或者合同履行地人民法院管辖；(二)保险合同纠纷提出的诉讼由被告所在地或者保险目的地人民法院管辖；(三)票据纠纷提出的诉讼由票据支付地或者被告所在地人民法院管辖；(四)铁路、道路、水上、 航空运输和联运合同纠纷提起的诉讼可以是运输的出发地、目的地或者被告居住地人民法院管辖(5)因侵权行为提起的诉讼、侵权行为地或者被告居住地人民法院管辖(6)因铁路、道路、水上和航空事故请求损害赔偿的诉讼事故发生地或者车辆船舶最初到达的地方， 飞机首次着陆地或被告居住地的人民法院管辖(7)因船舶冲突或其他海事损害事故要求损害赔偿的诉讼、冲突发生地、冲突船舶首次到达地、船舶被拘留地或被告居住地的人民法院管辖(8)海难救助费用提出的诉讼、救助地或救助的船舶首次到达居住地的人民法院管辖(被告所在地)。 (九)共同海损提起的诉讼，由船舶最初到达的地区、共同海损的地理区域或旅程结束的地区人民法院管辖的专属管辖、专属管辖，规定法律对特定种类的事件强制行使管辖权。 (1)在不动产纠纷中提出的诉讼由不动产所在地人民法院管辖(讨论) (2)在港湾作业中提出纠纷的诉讼由港湾所在地人民法院管辖(3)继承遗产纠纷的诉讼，由继承人死亡时所在地或者主要遗产所在地人民法院管辖(即管辖)，共同管辖是指法律规定的两个以上的人民法院法律依据：民间诉讼法第35条。 确立共同管辖原则：第一，原告选择有管辖权的法院之一起诉，原告起诉的法院作为本案的管辖法院。第二，原告向若干共同管辖法院起诉的，由最初拟定的法院管辖。协议管辖、定义：协议管辖或协议管辖，双方当事人发生纠纷前或发生纠纷后，约定以协议方式解决纠纷的管辖法院。 法律依据： 民事诉讼法第25条的规定。 特点：可使无管辖权的法院取得管辖权，使有管辖权的法院丧失管辖权。 条件： 1、其仅适用于第一审民事案件中的合同纠纷2、选定的管辖法院仅限于与合同实际联系地点的5个法院之一3、必须采用书面形式(关于隐含协议管辖的讨论) 4、不得违反关于等级管辖和专属管辖的规定。 (综合案例)，第五节裁定管辖，人民法院以裁定方式确定案件管辖，称为裁定管辖。 一、转移管辖二、指定管辖三、转移管辖权、转移管辖的意思：指受理案件的人民法院，由于法院发现对该案件没有管辖权，将案件转移至有管辖权的人民法院的审判条件：第一、被起诉的法院对受理案件没有管辖权的第二第三，移送一次，移送的法院不得再次移送案件。 根据最高人民法院的司法解释，以下情况不发生转移管辖：指定管辖、指定管辖，是指上级人民法院根据法律的规定，以裁定的方式，对管辖区内的下级人民法院的某些民事案件行使管辖权。 指定管辖权1、有管辖权的人民法院因特殊原因(例如整体回避)无法行使管辖权的，由上级人民法院指定管辖权。 二、人民法院间发生管辖权争议的，争议双方协商解决不能解决的，报告由他们共同上级人民法院指定管辖。 法律依据：民间诉讼法第37条。 管辖权的转移、定义：管辖权的转移是指经上级人民法院的决定或同意，将某案件的诉讼管辖权由下级人民法院转移到上级人民法院，或者由上级人民法院转移到下级人民法院。 (比较：移送管辖)法律依据：民间诉讼法第39条。 条件： 1、诉讼法院依照法律规定对案件有管辖权2、需要转移3、转移必须在有所属关系的上下级人民法院之间进行4、转移由上级人民法院决定或同意。 管辖权转移的两种情况： 1、下级转移上级2、上级转移下级？ 的双曲馀弦值。 管辖权转移与转移管辖的区别： 1、有管辖权的人民法院将案件管辖权转让给本来没有管辖权的人民法院，其性质是转移案件管辖权的转移管辖，无管辖权的人民法院将不属于自己管辖的案件转移给有管辖权的人民法院，其性质是案件的转移，不是管辖权的转移。 2、管辖权的转移，在上下人民法院之间进行，作为等级管辖补充的转移管辖，一般在同级人民法院之间进行，是地域管辖规定的执行。 也可以在不同级别的法院之间进行。 3、管辖权的转移由上级人民法院决定，或者同意的转移管辖由法院决定。 即，诉讼法院只要法院承认此案无管辖权，就可以转移案件，不需要向上级人民法院请求许可。 与此同时，被移送的法院不得拒绝移送的案件。第六节管辖权异议、第十八条、管辖权异议的概念指法院受理民事案件后，当事人向诉讼法院提出的、法院对本案行使管辖权的意见或主张不服、提出管辖权异议的条件三、管辖权异议的处理、第十八条、地方人民法院管辖第一审民事案件，但本法另有规定的除外。第十九条、中级人民法院管辖下列第一审民事案件：(一)重大涉外案件(二)在本辖区有重大影响的案件(三)最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件。 第二十条，上级人民法院管辖对辖区有重大影响的第一审民事案件。 第二十一条，最高人民法院管辖下列第一审民事案件： (一)全国有重大影响的案件(二)本院认为应审理的案件。 第二十二条对公民提起的民事诉讼，由被告居住地人民法院管辖的被告居住地与常住地不一致的，由常住地人民法院管辖。 对法人或其他组织提起的民事诉讼，由被告居住地人民法院管辖。 同一诉讼中的几个被告是居住地，经常居住在两个以上人民法院的辖区内的，各人民法院有管辖权。 第二十三条，以下民事诉讼由原告居住地人民法院管辖的原告居住地与常住地不一致的，由原告常住地人民法院管辖： (1)对不在中华人民共和国领域的人提出的关于身份关系的诉讼(2)对失踪人员或失踪人员提出的关于身份关系的诉讼(3)对劳动养成人员的诉讼(4) 第二十四条因合同纠纷提起的诉讼，由被告居住地或合同履行地人民法院管辖。 第二十五条合同双方当事人可以在书面合同中选择被告地址、合同履行地、合同签订地、原告地址、目的地所在地的人民法院管辖，但不得违反本法关于等级管辖和专属管辖的规定。 第二十六条在保险合同纠纷中提起的诉讼，由被告所在地或者保险目的地人民法院管辖。 第二十七条因票据纠纷提起的诉讼，由票据支付地或者被告居住地的人民法院管辖。 第二十八条在铁路、公路、水上、航空运输和共同运输合同纠纷中提出的诉讼，由运输的出发地、目的地或者被告居住地的人民法院管辖。 第二十九条由侵权行为提起的诉讼，由侵权行为地或者被告居住地的人民法院管辖。 第三十条对铁路、道路、水上和航空事故要求赔偿损失的诉讼，由事故发生地或车辆、船舶最初到达地、飞机最初着陆地或被告居住地的人民法院管辖。 第三十一条因船舶碰撞或其他海事损害事故要求赔偿损失的诉讼，由碰撞发生地、碰撞船舶最初到达地、加害船舶被拘留地或被告居住地人民法院管辖。 第三十二条因海难救助费用提起的诉讼，由救助地或者救助船舶最初到达的人民法院管辖。 第三十三条共同海损提起的诉讼，由船舶最初到达的地方、共同海损处理地或旅程终了的地方人民法院管辖。 第三十四条，以下案件由本条规定的人民法院专属管辖： (1)房地产争端提起的诉讼，由房地产所在地人民法院管辖；(2)港口作业中发生的争端提起的诉讼，由港口所在地人民法院管辖；(3)继承人死亡时由居住地或主要遗产所在地人民法院管辖。 第三十五条【人民法院管辖权的诉讼】两个以上人民法院有管辖权的诉讼，原告向其中一个人民法院起诉的原告向有管辖权的两个以上人民法院起诉的，由最初拟定的人民法院管辖。 第三十六条，人民法院发现受理的案件不在本院管辖范围内的，应当移交有管辖权的人民法院。 被移送的人民法院应当受理。 被移送的人民法院，根据规定判断移送的案件不在法院管辖之内的，应由上级人民法院指定管辖，不得自行移送。 第三十七条有管辖权的人民法院因特殊原因无法行使管辖权的，由上级人民法院指定管辖权。人民法院间管辖权发生争议的，争议双方协商解决不能解决的，报告由他们共同上级人民法院指定管辖。 第三十八条人民法院受理案件后，当事人对管辖权有异议的，应当在提交答辩书期间提交。 人民法院向当事人提出的异议，应予审查。 异议成立的，裁定将案件移送有管辖权的人民法院的异议不成立的，裁定被驳回。 第三十九条上级人民法院有权审理下级人民法院管辖的第一审民事案件，法院管辖的第一审民事案件也可以由下级人民法院审理。 下级人民法院认为其管辖的第一审民事案件需要上级人民法院审理的，可以委托上级人民法院审理。 三十四、案件受理后，被起诉人民法院管辖权不受当事人居住地、常住地变更的影