人大常委会领导班子2016年述职述廉报告

1/8人大常委会领导班子2016年述职述廉报告2016年，区人大常委会在区委的坚强领导下，深入学习贯彻党的十八大精神，紧紧围绕“一个总量强劲扩张，五个收入显著提高”目标，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，不断创新人大工作思路方法，在增强监督实效、发挥代表作用、强化队伍建设方面，做了大量卓有成效的工作。一年来，共召开常委会会议7次，主任会议17次，开展调研视察29次，听取和审议“一府两院”工作报告25项，做出决议、决定14项，为加快区科学发展、推进和谐建设发挥了积极作用。一、围绕中心工作，全力服务经济社会又好又快发展区人大常委会始终坚持围绕中心，突出重点，找准定位，依法履职，确保人大工作始终着眼全局，聚力发展，聚焦区委决策部署。强化计划预算监督。计划和财政预算执行情况关系全区经济和社会发展大局，也是常委会监督工作的重要内容。在加强调研的基础上，听取和审议了区政府2016年上半年国民经济社会发展计划执行情况、2016年上半年财政预算执行情况以及2016年度财政预算执行的审计情况的报告，依法审查批准了区政府2016年度财政预算调整方2/8案。全力支持区政府采取有效措施，抢抓机遇，增强全区经济发展后劲和整体实力。做好人事任免工作。常委会坚持把党管干部与人大依法任免相结合，加强任前与组织部门和“一府两院”进行人事任免信息沟通和联系，认真审查拟任命人选资格。坚持拟任干部任前法律知识考试、承诺发言和颁发任命书制度，增强被任命人员的法律意识、责任意识和公仆意识。2016年，共任免“一府两院”和人大工作机构人员34人次，任命人民法院陪审员77名，为全区经济社会发展提供了有力的组织保障。全力服务经济建设。常委会自觉服从和服务于全区经济建设中心，将招商引资工作摆在各项工作的首位，专题研究分析招商引资工作形势，主动招商、以商招商。2016年，常委会领导带队先后赴山东、浙江、上海和福建等地拜访客商80多人次，接待来宿考察客商150多人次,由人大招商帮办的杰龙晶瓷项目和牧香源项目顺利竣工投产，全面完成了全年招商引资工作任务。二、注重监督支持，着力推动民生改善和社会事业发展区人大常委会坚持以推动发展为目标，围绕大局确定监督思路，正确把握监督与支持，不断改进监督方式，提高监督工作实效。3/8突出民生工作监督。2016年，常委会坚持把“区委工作的重点、政府工作的难点、群众关注的热点”作为人大监督工作的出发点和立足点，紧紧围绕人民群众关心的农村土地流转、就业与社会保障、校园校车安全、卫生体系与食品药品安全、旅游业发展、残疾人权益保障、交通重点工程建设、民族宗教事务、乡镇区域供水工程以及为民办实事项目等监督议题开展调研视察，对价格法和土地管理法执行情况进行执法检查，实地察看相关工作落实情况，提出意见建议，强化了政府关注民生、服务民生、严格执法的意识。突出司法工作监督。围绕全区“六五”普法和社会治安工作开展情况，听取和审议相关工作报告；围绕“千名代表听百案”活动，组织145名区、乡两级人大代表旁听区人民法院的民事审判工作12次，并进行现场评议。特别是对群众关心的征地拆迁等敏感案件专门邀请人大代表旁听和评议，传递社会“正能量”；组织人大代表对区人民法院的执行工作以及案件审判质量、区人民检察院的职务犯罪查处和预防工作、区公安分局的刑事侦查工作进行视察监督，听取代表意见，促进司法机关依法行政、公正执法。突出重点事项监督。常委会高度重视区四届人大二次会议提出的关于“加快环境综合整治，推动耿车科4/8学发展”的议案办理工作，多次组织市、区人大代表对耿车环境综合整治和循环经济产业园区建设情况进行视察，提出了要强化环境治理联合执法，加大对塑料加工小作坊的治理，适当降低企业入驻产业园区成本等意见建议，促进了环境综合整治成效，加快了园区建设步伐。突出监督工作创新。一是扩大监督公开。实行代表列席常委会会议制度，把人大代表和基层群众请进来，参与会议审议、满意度测评和询问“一府两院”工作情况。2016年，近100名区、乡人大代表列席会议；二是提高审议质量。实行集中审议和分组讨论相结合、会议发言和书面发言相结合、发言询问和“一府两院”及相关部门负责人释疑解惑相结合，力求多角度、多层次提出审议意见，增强审议监督工作的针对性和实效性；三是探索刚性监督。坚持对“一府两院”相关工作报告以及审议意见落实情况进行“双审双查”和满意度测评，并将测评结果向区委报告。组织开展对“一府两院”工作评议活动和开展专题询问，更好地推动“一府两院”接受监督、促进工作落实。三、强化引导服务，更加有效激发代表履职活力区人大常委会始终把代表工作放在重要位置，引导、支持、规范和保障代表依法履职，充分发挥代表作用。5/8强化代表学习培训。常委会通过组织代表参与调研视察、执法检查、举办法律和业务知识专题讲座，寄送学习材料等多种方式为代表“充电”和进行履职培训。2016年4月下旬，常委会举办了区“省市区乡”人大代表履职培训班，邀请省人大人事代表联络委原副主任孙庭兆作代表法和监督法专题讲座，参加培训人数近600人，活动取得了较好的效果，进一步增强了代表履职意识和监督意识。强化主题活动开展。常委会充分利用“人大代表之家”活动载体，周密部署并精心组织在区、乡两级人大代表中开展“千名代表连万家”主题活动。通过加强督导、检查推动、典型带动，活动取得了显著成效。全区区、乡两级人大代表走访联系选民2万余户，帮带贫困户4000余户，为贫困户送去慰问金和慰问品100余万元。同时，收集交办代表意见建议400余件，在群众中产生了较大的影响。2016年7月下旬，常委会以“贯彻市、区委工作会议精神，加快推进中心城市建设”为议政主题，集中组织开展“代表议政日”活动，引导代表为经济社会发展建言献策，并对代表提出的意见建议及时进行交办。强化意见建议办理。为切实把代表关心的问题回答好、解决好、落实好，常委会会同区政府专题召开代表建议办理工作交办会，明确分工、强化责任。通过调研6/8视察、召开座谈会、发放代表建议办理情况征询意见函等方式，了解代表对办理工作的意见建议，确保代表建议办理取得成效。区四届人大二次会议代表提出议案和建议批评意见101件，办理答复率100、满意率、办成率83。强化代表履职考核。出台代表履职考核办法、代表辞职规定以及代表向选民述职办法等，明确代表考评和述职的内容、标准、方法及具体要求，为代表履职考核提供了重要依据。2016年11月，全区75名区人大代表在原选区进行了述职活动，接受选民的评议。12月，组织对全区区人大代表进行了履职考核，并将履职考核结果作为评选区优秀人大代表的依据和条件。四、坚持求真务实，不断提高常委会依法履职水平区人大常委会主动适应新形势新要求，多措并举抓实人大机关自身建设，不断提高履职能力和水平。加强理论学习。通过每月召开一次人大机关工作学习例会，在调研视察和会议前组织学习相关业务知识和法律法规，举办监督法专题讲座、开展学习交流和工作研讨等形式，不断强化和提高常委会组成人员和人大机关干部的依法履职能力，拓宽人大工作开展的视野和思路，增强人大工作开展的时代感和创新性。加强调查研究。坚持常委会审议议题会前调研7/8制度，强化基层一线人大代表和人大兼职委员参与调研，必要时还邀请驻区的省、市、乡镇人大代表参加调研。同时，将调研议题在人大网以及通过短信平台进行发布，征求社会各界意见，延伸调研触角，促进调研工作更加深入和全面。在调研过程中，坚持从实际出发，注重对策研究、推动实际工作开展。2016年共完成各项调研报告20余篇。加强制度建设。制定出台区人大机关关于改进工作作风、密切联系群众的规定、区人民代表大会常务委员会议事规则和区人民代表大会常务委员会调研视察办法等,进一步完善审议报告、执法检查、视察、调研等工作程序，使人大工作在组织形式、议事方式和运作程序上更加规范化、制度化，提高了办事效率和工作效能。加强工作宣传。建立和开通人大网，全面反映常委会的主要工作和活动，及时将常委会的各项监督事项向社会公开。在人大网设置互动平台，通过主任信箱、代表邮箱、人大论坛、网上问卷调查系统等，直接与人大代表和人民群众联系沟通，增强人大工作的公开性和透明度。同时，加强人大工作宣传报道，积极鼓励向各级新闻媒体投稿。2016年，人大机关在市级以上新闻媒体发表稿件200余篇。8/8加强基层人大工作。坚持邀请乡镇人大主席、街道人大工委主任列席常委会会议，不断强化基层人大依法履职意识。以基层人大工作座谈会为推手，强化学习交流，指导推进基层“人大代表之家”建设和“千名代表连万家”主题活动、人大代表述职活动以及代表接待选民活动，提高人大工作整体水平。2016年7月，省人大常委会原党组副书记、副主任柏苏宁实地视察了双庄镇“人大代表之家”建设，并给予充分肯定。2016年11月，南通市人大考察团专程来我区学习了解“