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文档简介
,1,典型案例和经验反馈,11,2,2,核和辐射安全监管概念,3,安全因素,安全文化:安全1,深入防御,保守假设,合理可行的最低原则;高安全标准:合适的站点:自然灾害、人类活动、对环境的影响;安全设计:被动、安全、成熟的技术;优秀人才队伍:制造、建设、安装高质量设备:严格的运营管理:独立监督:不干涉资金和进度,分离监督和开发;公众参与,舆论监督:国际合作。第3页,2020/5/25页,4,nnsa,核安全文化的定义核安全文化是各有关组织和个人以“安全第一”为根本原则,以公共健康和环境安全为最终目标达成和实践协议的价值观、行为规范和特性的总和。值吗?行为准则?特征?个人组织单位管制部门国家,8,5,核安全文化政策声明解释,柴火建设:如何正确理解和把握核安全文化的意义是一个非常重要的问题。个人认为,核安全文化的内涵有三个基本要素。一个是对核安全的态度,即核安全理念和价值观。第二是对核安全的认识,即对核安全的认识,知识,理论等。第三,核安全行为,即对核安全文化的外貌活动。此前,更多地强调核安全文化的内涵是态度和行为,认知上的强调是不够的。我想强调的是,态度、认知、行动三者相互联系,相互作用,相互促进,是一个整体,良好的核安全文化素养体现为内化、外化的文化意识。6,核安全文化政策声明解释,钟万里:营造内部相互信任的氛围是关键。从全世界来看,各国目前的核安全文化仍处于以规定为中心的阶段,良好的安全成果还不是真正的目标,安全往往被认为是一种责任和义务,生产关系深厚,有时成为负担。实际上,员工在报告意外引起的相关事件或提出安全问题时,应该受到鼓励和称赞。特别危险的事故。因为失误是不可避免的。目的是及时关注和纠正错误。这取决于整体核安全文化意识的提高。我们提倡的核安全文化不是“零错误”文化,而是对“假隐瞒”和“违规操纵”的“零容忍”。7,核安全文化政策声明解释,柴火建设:最初,核安全文化是在企业组织内定义的,核安全文化的培养也是在企业内进行的。现在,由于核能和核安全对整个经济社会的影响远远超出了核能发展的初期阶段,核安全文化的范畴也在扩大。有关部门应制定有关核电发展计划、核电及核安全知识的普及和传播、核安全监督和核场地选择、建设、运营、退役等各个阶段的环境影响评价、安全评价、社会稳定评价等相关规定或制度,确保充分及时的信息公开、公众参与。同时,要通过各种公共沟通形式,保障国民的知情权、参与权、监督权,建立和谐的公认关系。8,案例1:河南省祁县特定调查装置卡源事件、事件和处理,地点:河南省祁县特定调查厂,装置:静态堆调查装置1,1997年建设,设计30万,居里,实际14万居里。经:2009年6月7日无视华北站限期改正,继续调查货物。堆积的东西太多,大面积坍塌,发生了卡源故障。2,9,6月14日,由于辐射源的长时间调查,辐射冒烟,发生自然发火的室内辣椒。消防及环境部采取注水等措施后,当天晚上24点点火源被控制。3,火灾调查室,10,7月17日,由于有关钴的传闻,-60在15:0爆炸时,一些人因缺乏辐射安全知识,听到谣言而惊慌失措。祁县大规模逃走,4、11、群众恐慌事件发生后,党、中央、国务院领导班子对此非常重视,并下达了处理事件的重要指示。,地方政府制定了公共宣传和信息公开计划。环境保护部门定期进行环境辐射监测。李健杰副部长现场指导工作,5,12,整个事件进行过程,6,13,事件结果,此次卡源事件具有“不是事故水平,二次意见,舆论广泛,经过后,长”的特点。事件本身没有放射性流出。没有放射性环境污染。也没有人员。由于过量限制,没有辐射健康受损。调查公司关闭了。严重影响了整个调查产业。7,14,分析事件的原因,事件的直接原因:无视纠正要求,不顾安全风险,突击调查处理。业主单位缺乏安全意识,非法运营,编码货物过高,缺乏应急准备。卡源事件演变为大众恐慌事件,是因为传播了部分网络歌谣、话语、虚假信息。8,15,事件原因分析,事件的根本原因:调查装置设计,非标准建设。设备老化,维护更新,不能按时实现。企业管理人员缺乏安全知识,安全概念淡漠;专业技术不足、技术人员、卡来源故障后,业主单位束手无策。缺乏公共核和辐射知识;有关部门对网络谣言、媒体、主体的非科学言论没有及时的关注和指导。9,16、吸取的教训,调查装置卡源事件本身不是辐射事故,而是纯粹的技术问题。最终导致了社会问题。核和辐射安全问题具有很高的社会敏感性。一些调查装置缺乏固有的安全、设计和建设、运行和管理。披露有关案件处理的信息;大众科学知识宣传、舆论引导等需要进一步加强和改善。10,17,案例2:南京探测器放射源丢失事故,时间:2014年5月,放射源3360铱-192探测器丢失,出货活动也为100Ci,事故发生时活动也为26Ci。11,18,12,19,事故过程,2014年5月7日凌晨3点,该公司2名非认证检查员违反规定,辐射源下降。探伤检查结束后,没有进一步检查确认,请求领导层允许后离开现场。5月7日上午8:0多分钟,王先生发现了酱料发带,捡起来浸泡,做了福的右口袋。11336930下班后回家,把自家后院的杂物包放在一个编织包里。5月7日晚上,2名操作员再次来到现场接受了检查。据悉,本月8日上午的探伤片没有曝光。联系设备制造商进行修理后,8日晚,确认辐射源丢失。13、20、事故发生过程,探伤公司在现场直到5月9日凌晨才开始向当地公安、部门、南京市报国报告。5月9日凌晨,江苏省环境保护部门和环境保护部接到事故报告后,立即启动了辐射事故应急计划。派遣技术专家到南京参加事故应急和处理工作。14,21,15,22,事故发生过程,5月9日上午,公安人员将通过闭路电视进入工厂区,对此,有人集中询问。5月9日,王先生打电话给妻子,让妻子把编织包搬到离国王家200米远的父母家。5月10日凌晨63336,王某知道有遗骸,就在父母家后面100米处的路边草丛里丢弃了酱料发带。93:0年左右,环境部搜索队员找出放射源的位置,公安部控制该地区,等待下一步的安全回收。5月10日下午183:0,现场应急人员安全收集放射源,保管在专用屏蔽容器中,保管在江苏省放射性废物库16、23、17、24,24,事故结果共有200多人接受了现场流行病学调查。王先生的大腿局部接受了约31.2Gy的剂量,全身有效剂量约1.52Gy。王先生的妻子大约50mGy剂量,他父亲一家11人1mGy,2人3mGy以下。工厂接触者21人低于100mGy。18、25,事故结果,青少年奥运会举行之前,因放射性损失引起的社会反应更大。19,26,事故结果,此次事故被确定为重大辐射事故。天津市环境保护局根对该公司按放射性同位素与射线装置安全和防护条例规定,处以人民币20万韩元的罚款,吊销了辐射安全许可证。20,27,事故原因分析,此次事故是公司无资格雇佣造成的违规运营和管理安全意识薄弱,处理不当的责任事故的典型案例。直接原因:经营者在进行放射源回收的过程中多次违反操作程序,缺乏强制性,常识。该公司管理层收到报告后,没有按操作程序要求侦探,受伤机器返回了存储库。21,28,事故原因分析,事故的根本原因:公司欺诈,非法雇用不合格的人做试探性作业。公司管理人员的安全意识和责任意识淡漠,贪官工作中现场负责人擅离职守。该公司对辐射安全管理规章制度的不充分遵守,法规标准要求,安全文化的不足。22,29,教训,1。核技术利用单位要牢记辐射安全主体的责任,改善辐射安全、整体管理规定和操作程序。2 .核技术利用单位要加强从业人员管理,做好职工教育工作,严禁诱导无证人员操作。23,30,教训,3。部署专家执行现场禁区人员管理、场所辐射剂、音量等级监控等安全相关工作。4 .定期进行设备维护和维护,禁止使用设备瓶。5 .改善设施的固有安全性,防止人为违规操作引起的安全事故。24,31,案例3:山西省农业科学院工作人员服药过量照片事故,山西农业科学院钴-60调查装置2个,旧。现有调查装置从1975年到2003年部署了52个钴-60放射源。事故发生时,放射源活动为1.7万Ci。25,山西省环境保护局于2005年、2007年先后两次关闭该公司,停止旧的调查装置,并命令尽快将该装置送到使用寿命的放射源。国家环境保护总局也于2007年6月对该公司的调查装置进行了现场检查,要求该公司销毁旧的调查装置及送废放射源工作。该公司也承诺,每次环境保护部门停用具有严重安全和危险因素的旧辐射装置,并按照需要尽快完成辐射源发射及设备报废工作,但多次未擅自激活下令关闭的旧调查装置。26,33,放射线室门使用锁,与放射源没有升降联锁措施。调查室内没有光电子联锁,唯一的紧急下降源装置也受损。27、34,不能工作的FD-71,辐射探测器,未戴的个人剂量报警器,调查室门口没有检查员,28,35日,2008年4月11日下午13点,该公司5名职员被工作中校领导,进入环境保护部门关闭的旧调查装置进行工作。辐射源升降钢丝绳被发现绷紧,如果调查装置判断不停机,立即通知调查室内工作人员撤离。29,36,事故的结果,事故直接导致员工服药过量的照片,3人生存,2人死亡。5人接受了14Gy、3.5Gy、2.8Gy、2.2Gy和1Gy的剂量。山西省环境保护厅对企业的调查装置进行了扣押搜查,并以相关人士为对象进行了处理。30,37,分析事件的原因,事件的直接原因:该公司不符合环境保护部门的监督和执法要求,允许未经授权使用,命令关闭,具有严重安全风险的调查装置。该公司调查装置职员违反工作,没有进行安全检查,没有验证员,携带不能工作的辐射探测器,没有佩戴个人剂量警告器。31,38,事件的根本原因:该公司的旧调查装置缺乏最基本的安全联锁和安全装置,存在严重的安全风险。法人和安全主管对守法意识和安全观念漠不关心,片面追求经济利益。放射工作人员的保护知识和安全意识不足,非法运营。事故原因分析,32,39、教训、调查装置的安全设施和措施必须满足冗余、多元性、独立性和深度防御要求。对于90年代以前的调查装置,要按照国家标准彻底调查事故隐患,加快纠正或强制退役的速度。辐射设备作业单位要建立辐射安全管理体系,明确安全的责任,加强人员培训,改善内部管理。33,40,案例4:黑龙江省医科大学附属肿瘤医院职员,服药过量放射事故,事故,黑龙江省放射环境监督局在监督检查中,一名医科大学附属肿瘤医院PET/CT中心药剂师,2010年第一季度个人累计容量当量为234.19mSV,第二季度为48.20mSV,第四季度为191.088;物理部门1人2010年第一季度个人累计剂量当量68.62mSV. 34,41,事故结果,35,事故导致2名职员被调查超过年度剂量限制。事故发生后,道环境厅组织以超过个人累积剂量的职员为对象,详细调查了对这个单位的5万韩元处罚和限制、期间纠正。42,事故原因分析,事故的直接原因:该单位的辐射安全设施不定期检查维护,设备故障。工人违反操作程序,设备故障时徒手操作。36,43、事故的根本原因,这个单位的辐射安全管理体系不完善,缺乏安全文化和安全管理,损失,药品生产设备和辐射安全设施的定期维护和维护,设备故障后还带着疾病工作。放射工作人员的安全意识淡薄,自我保护意识不强,违反规定,做。37,44、教训、单位要建立辐射安全设施维护系统和操作程序,严格执行,确保设备正常运行。发现安全装置故障时,要及时报告和维护,主要维度,维修后进行相关的辐射防护验证。单位要加强安全保护教育和员工辐射安全意义,培养知识,良好的核安全文化。严格个人剂量管理。38,45,39,事故后,06年1月5日,该部队在某公司进行检查工作,完成后,刑警将保管在仓库。第二天早晨被发现被盗事实,收到了从施暴者那里收到的抢劫短信,但该机关没有向环境保护等监管部门申报。该事件是1月10日由上海辐射环境监督局发现的。上海市环保局启动了应急计划,并将相关情况通知市公安局和市卫生局。1月12日中午,施暴者发短信说,他被扔进金山运河、京上海-杭州路、中东路交叉口的河中。案例5:上海陆海化学工程有限公司放射源失窃事故。46,40,经过事故经过市政府相关部门的调整,当晚呼叫潜水员,打捞了被盗的伽马射线探测器。经确认,192Ir放射源仍在伽马射线、线探伤仪内,此后随探测器一起运到上海市放射性废物库保管。47、事故结果,罪犯被公安部抓获,判处5年监禁。上海环境保护局后来依法取消了上海陆海化学工程有限公司的放射安全许可证。41,48、事故原因,罪犯蓄意偷窃,实施敲诈勒索,是事故的直接原因,是贪官污吏的违规工作。工作完成后,将探伤机放在无人值守的临时场所保管,如果探伤机单位没有及时报告丢失探伤机的情况,则为42。49,教训,放射性同位素利用单位要加强对员工的辐射安全教育、加强、法规认识和安全责任意识。放射性同位素必须单独保管,保管场所入口应根据国家、相关安全
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