企业普法教育讲座

企业依法经营管理培训讲座,企业普法培训系列讲座,（五）,企业普法教育讲座（五）,2,第五部分政府管理法律制度,税法法律制度金融法律制度环境保护法律制度资源与能源管理法律制度社会保险法律制度世界贸易组织基本规则反倾销反补贴与保障措施制度,企业普法教育讲座（五）,3,一、税法法律制度税收与税法企业纳税的种类企业纳税的程序违反税法的法律责任,企业普法教育讲座（五）,4,（一）税收与税法税收税收，是以实现国家职能为目的，基于政治权力和法律规定，由政府专门机构向居民和非居民就其财产和特定行为所实施的强制、非罚与不直接偿还的国家征收行为，是国家财政收入的主要形式。,企业普法教育讲座（五）,5,（一）税收与税法税收第一，税收的目的。国家征税的目的是为了实现国家的各种职能，现代国家的各种职能离不开赋税的支持。第二，税收的政治前提和法律依据。国家征税凭借的是政治权力和宪法、法律、行政法规。第三，税收主体。税收主体包括征税主体和纳税主体。实施征税的主体是国家授权的专门机关，一般为国家税务机关、财政机关和海关。纳税主体可分为居民和非居民。第四，税收的形式特征。税收形式具有强制、无偿和固定“三属性”。第五，税收不具有惩罚性。,企业普法教育讲座（五）,6,（一）税收与税法税法税法是由国家制定、认可的，并由国家强制力保证实施的调整税收关系的规范系统，它是以确认和保护国家税收利益、维护纳税人权益为根本任务的法律形式。它包括两大块，即实体税法和程序税法。实体税法，是指规定国家征税和纳税人纳税的实体权利和义务的法律规范的总称，其内容包括流转税法、所得税法、财产税法、行为税法等。所谓程序税法，是指规定税务管理、征税和纳税程序方面的法律规范的总称。其主要内容包括税务登记、账簿与凭证管理、纳税申报、税款征收、税务检查、对违法行为的处理等。,企业普法教育讲座（五）,7,（一）税收与税法税法税法是实现政府经济管理职能的重要手段。其具体作用表现为以下三个方面：第一，税法对组织财政收入具有保证作用。税收收入是国家的主要财政收入，一般占财政总收入的95%。第二，税法对经济运行具有调节作用。第三，税法对税收监督经济职能实现具有保证作用。,企业普法教育讲座（五）,8,（二）企业纳税的种类根据我国现行税法规定，企业应当缴纳的税收种类有增值税、消费税、营业税、关税、企业所得税、资源税、城镇土地使用税、城市维护建设税、耕地占用税、土地增值税、房产税、车船使用税、印花税、契税、农业税等15种税。此外，外商投资企业应缴纳外商投资企业和外国企业所得税、城市房地产税、车船使用牌照税等。,企业普法教育讲座（五）,9,（二）企业纳税的种类增值税增值税是在生产、流转环节对法定增值额征收的一种流转税。我国现行有关增值税的法规，主要是中华人民共和国增值税暂行条例及其实施细则。我国增值税的征税范围包括销售货物、进口货物和提供加工、修理修配劳务。增值税的纳税人分为一般纳税人和小规模纳税人。一般纳税人适用的税率包括：基本税率17%，低税率13%，出口适用零税率。小规模纳税人销售货物或者提供应税劳务，其增值税的征收率为6%。,企业普法教育讲座（五）,10,（二）企业纳税的种类消费税消费税是对税法规定的特定消费品或者消费行为的流转额征收的一种税。我国调整消费税征纳关系的法规主要包括：中华人民共和国消费税暂行条例及其实施细则等。消费税的征税范围限于在中国境内生产、委托加工和进口消费税暂行条例规定的应税消费品。这些“应税消费品”包括11个税目，涉及烟、酒和酒精、化妆品、护肤护发品、贵重首饰和珠宝玉石、鞭炮和烟火、汽油、柴油、汽车轮胎、摩托车、汽车等商品。凡是在我国境内从事生产、委托加工和进口上述应税消费品的企业均为消费税的企业纳税人，必须依消费税暂行条例履行纳税义务。,企业普法教育讲座（五）,11,（二）企业纳税的种类营业税我国现行的营业税是对在我国境内提供应税劳务、转让无形资产或销售不动产的单位和个人就其营业额征收的一种流转税。它主要针对提供应税劳务的单位和个人征收。调整营业税征纳关系的法规主要是中华人民共和国营业税暂行条例及其实施细则。营业税的征税范围是在中国境内有偿提供应税劳务、转让无形资产或者销售不动产的行为。营业税的计税依据为纳税人提供应税劳务、转让无形资产或者销售不动产所取得的营业额(转让额、销售额)。,企业普法教育讲座（五）,12,（二）企业纳税的种类关税关税是对进出关境或国境的货物和物品征收的一种税。我国调整关税征纳关系的主要法律、法规有中华人民共和国海关法、中华人民共和国进出口关税条例及中华人民共和国海关进出口税则等。关税的征税对象是进出境的货物、物品的流转额。我国海关进出口税则规定的关税税率分为进口税率和出口税率。我国进口关税的税率采用复式税率，包括普通税率和优惠税率两种。我国对出口货物一般免征关税。,企业普法教育讲座（五）,13,（二）企业纳税的种类企业所得税现行的中华人民共和国企业所得税暂行条例，是我国内资企业纳税的法律依据。企业所得税是对企业取得的生产经营所得和其他所得征收的一种所得税，其征税对象是企业取得的生产经营所得和其他所得。生产经营所得是纳税人的主营所得。其他所得是指纳税人主营所得之外的其他所得，包括股息、利息、租金、转让各类资产收益、特许权使用费以及营业外收益等所得。我国企业所得税采用比例税率，法定基本税率为33%。,企业普法教育讲座（五）,14,（三）企业纳税的程序纳税登记纳税登记又称税务登记，是纳税人按照税法规定就其经营活动，在指定的时间内向所在地税务机关办理书面登记的一项制度。它是确定纳税人履行纳税义务的法定手续。根据税收征管法规定，企业、企业在外地设立的分支机构和从事生产、经营的场所，自领取营业执照之日起30日内，应持有关证件，向税务机关申报办理登记。,企业普法教育讲座（五）,15,（三）企业纳税的程序设置帐簿和管理凭证账簿、凭证是纳税人进行生产、经营活动必不可少的工具，也是纳税人、扣缴义务人履行义务的依据。企业纳税人应当依法设置账簿，按照合法、有效凭证记账，进行核算。企业设置账簿和管理凭证的具体要求是：应当自领取营业执照之日起15日内设置账簿。扣缴义务人应自税收法律、行政法规规定的扣缴义务发生之日起10日内，按照所代扣、代收的税种，分别设置代扣代缴、代收代缴税款账簿。应当自领取税务登记证件之日起15日内，将其财务、会计制度或者财务、会计处理办法和会计核算软件报送税务机关备案。应当按有关规定妥善保管账簿、完税凭证及其他有关资料，不得伪造、变造或者擅自损毁。,企业普法教育讲座（五）,16,（三）企业纳税的程序纳税申报纳税申报是企业履行纳税义务的一项法定手续。根据税收征管法的规定，纳税人必须依照法律、行政法规规定或者税务机关依照法律、行政法规的规定确定的申报期限、申报内容如实办理纳税申报，报送纳税申报表、财务会计报表以及税务机关根据实际需要要求纳税人报送的其他纳税资料。,企业普法教育讲座（五）,17,（三）企业纳税的程序税款的缴纳对税款缴纳的具体规定是：企业应当按照法律、行政法规规定的期限或者税务机关依照法律、行政法规规定确定的期限，缴纳税款。企业依法享有申请减税、免税、退税的权利。企业依法享有要求税务机关开具完税凭证的权利。企业依法享有请求国家赔偿的权利。企业依法享有退税的权利。企业有合并、分立情形的，应当向税务机关报告，并依法缴清税款。税务机关有根据认为企业有逃避纳税义务行为的，可以在规定的纳税期之前，责令企业限期缴纳应纳税款；在期限内发现企业有明显的转移、隐匿其应纳税的商品、货物以及其他财产或者应纳税收入的迹象的，税务机关可以责成企业提供纳税担保。税务机关在税款征收中可以采取税收保全措施、强制执行措施和离境清税等强制措施。,企业普法教育讲座（五）,18,（四）违反税法的法律责任违反税务管理规定的行为及其法律责任企业违反税务管理规定，有下列行为的，由税务机关责令限期改正，可以处2000元以下的罚款；情节严重的，处2000元以上1万元以下的罚款：不按规定的期限申报办理、变更或者注销税务登记；不按规定设置、保管账簿或者保管记账凭证和有关资料；不按规定将财务、会计制度或者财务、会计处理办法和会计核算软件报送税务机关备查；不按规定将其全部银行账号向税务机关报告；不按规定安装、使用税控装置，或者损毁或者擅自改动税控装置。,企业普法教育讲座（五）,19,（四）违反税法的法律责任违反税务管理规定的行为及其法律责任企业不办理税务登记的，由税务机关责令限期改正；逾期不改正的，经税务机关提请，由工商行政管理机关吊销其营业执照。企业不按规定使用税务登记证件，或者转借、涂改、损毁、买卖、伪造税务登记证件的，由税务机关处2000元以上1万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上5万元以下罚款。企业逃避、拒绝或者以其他方式阻挠税务机关的税务检查的，由税务机关责令改正，可以处1万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上5万元以下的罚款。,企业普法教育讲座（五）,20,（四）违反税法的法律责任违反税款征收规定的行为及其法律责任违反纳税申报规定的行为及其法律责任企业未按照规定的期限办理纳税申报和报送纳税资料的，由税务机关责令限期改正，可以处2000元以下的罚款；情节严重的，可以处2000元以上1万元以下的罚款。企业不进行纳税申报，不缴或者少缴应纳税款的，由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金，并处不缴或者少缴的税款50%以上5倍以下的罚款。,企业普法教育讲座（五）,21,（四）违反税法的法律责任违反税款征收规定的行为及其法律责任偷税行为及其法律责任偷税是指纳税人伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿、记账凭证，或者在账簿上多列支出或者不列、少列收入，或者经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚假的纳税申报，不缴或者少缴应纳税款的行为。企业偷税的，由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金；并处不缴或者少缴的税款50%以上5倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。,企业普法教育讲座（五）,22,（四）违反税法的法律责任违反税款征收规定的行为及其法律责任逃避追缴欠税的行为及其法律责任企业欠缴应纳税款，采取转移或者隐匿财产的手段，妨碍税务机关追缴欠缴的税款的，由税务机关追缴欠缴的税款、滞纳金，并处欠缴税款50%以上5倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。,企业普法教育讲座（五）,23,（四）违反税法的法律责任违反税款征收规定的行为及其法律责任骗取出口退税的行为及其法律责任以假报出口或者其他欺骗手段，骗取国家出口退税款的，由税务机关追缴其骗取的退税款，并处骗取税款1倍以上5倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。此外，对骗取国家出口退税款的，税务机关可以在规定期间内停止为其办理出口退税。,企业普法教育讲座（五）,24,（四）违反税法的法律责任违反税款征收规定的行为及其法律责任抗税行为及其法律责任以暴力、威胁方法拒不缴纳税款的，是抗税。纳税人抗税的，除由税务机关追缴其拒缴的税款、滞纳金外，依法追究刑事责任。情节轻微，未构成犯罪的，由税务机关追缴其拒缴的税款、滞纳金，并处拒缴税款1倍以上5倍以下的罚款。,企业普法教育讲座（五）,25,（四）违反税法的法律责任违反税款征收规定的行为及其法律责任逾期未缴税款行为及其法律责任企业在规定期限内不缴或者少缴应纳税款，经税务机关责令限期缴纳，逾期仍未缴纳的，税务机关除依法采取强制执行措施追缴其不缴或者少缴的税款外，可以处不缴或者少缴的税款50%以上5倍以下的罚款。,企业普法教育讲座（五）,26,（四）违反税法的法律责任企业作为扣缴义务人的法律责任依税法规定，负有代扣代缴、代收代缴税款义务的扣缴义务人，其违法也应承担的税收法律责任。例如，未按照规定的期限向税务机关报送代扣代缴、代收代缴税款报告表和有关资料的，由税务机关责令限期改正，可以处2000元以下的罚款；情节严重的，可以处2000元以上1万元以下的罚款；应扣未扣、应收而未收税款的，由税务机关向纳税人追缴税款，对扣缴义务人处应扣未扣、应收未收税款50%以上3倍以下的罚款；编造虚假计税依据的，由税务机关责令限期改正，并处5万元以下的罚款。返回,企业普法教育讲座（五）,27,二、金融法律制度中央银行法律制度商业银行法律制度证券法律制度保险法律制度,企业普法教育讲座（五）,28,（一）中央银行法律制度中国人民银行的性质、地位和职责中国人民银行法规定，“中国人民银行是中华人民共和国的中央银行。中国人民银行在国务院领导下，制定和实施货币政策，对金融业实施监督管理”。中国人民银行的职责主要包括：依法制定和执行货币政策；发行人民币，管理人民币流通；按照规定审批、监督管理金融机构；按照规定监督管理金融市场；作为国家的中央银行，从事有关的国际金融活动等。,企业普法教育讲座（五）,29,（一）中央银行法律制度中国人民银行法定业务根据中国人民银行法的规定，我国中央银行法定业务的具体范围包括以下几个方面：规定和集中存款准备金。确定中央银行基准利率。办理再贴现。向商业银行提供贷款。在公开市场上买卖国债和其他政府债券及外汇。经理国库。清算服务。,企业普法教育讲座（五）,30,（一）中央银行法律制度中国银行的金融监管依法对金融机构及其业务实施监督管理，以维护全国金融业的合法、稳健运行。按照法律、行政法规的规定审批金融机构的设立、变更、终止及其业务范围。有权对各类金融机构的存款、贷款、结算、呆账等情况随时进行稽核、检查监督。中国人民银行还有权对金融机构违反规定提高或者降低存款利率、贷款利率的行为进行检查监督。有权对国家政策性银行的金融业务进行指导和监督。有权要求各金融机构按照规定报送资产负债表、损益表以及其他财务会计报表和资料。按照金融监督管理的需要，负责统一编制全国金融统计数据、报表，并按照国家有关规定予以公布。为了更有效地行使金融监督管理职权，中央银行应当建立、健全本系统的稽核、检查制度，加强内部的监督管理。,企业普法教育讲座（五）,31,（二）商业银行法律制度商业银行及其法定业务范围我国商业银行是指依照商业银行法和公司法设立的吸收公众存款、发放贷款、办理结算等业务的企业法人。商业银行法是调整商业银行的组织管理关系和业务经营关系的法律规范系统。根据商业银行法的规定，商业银行的经营业务主要包括：吸收公众存款；发放短期、中期和长期贷款；办理国内外结算；办理票据贴现；发行金融债券；代理发行、代理兑付、承销政府债券；买卖政府债券；买卖、代理买卖外汇；提供信用证服务及担保；代理收付款项及代理保险业务；提供保管箱服务等。,企业普法教育讲座（五）,32,（二）商业银行法律制度商业银行的存款制度第一，商业银行办理个人储蓄存款业务，应当遵循存款自愿、取款自由、存款有息、为存款人保密的原则。对个人储蓄存款，商业银行有权拒绝任何单位或者个人查询，但法律另有规定的除外。第二，对单位存款，除法律、行政法规另有规定外，商业银行有权拒绝任何单位或者个人查询；有权拒绝任何单位或者个人冻结、扣划，但法律另有规定的除外。第三，商业银行应当按照中国人民银行规定的存款利率的上、下限，确定存款利率，并予以公告。第四，商业银行应当按照中国人民银行的规定，向中国人民银行交存存款准备金。第五，商业银行应当保证存款本金和利息的支付，不得拖延、拒绝支付本金和利息。,企业普法教育讲座（五）,33,（二）商业银行法律制度商业银行的贷款制度商业银行法规定，商业银行贷款，应当对借款人的借款用途、偿还能力、还款方式等情况进行严格审查，并且必须实行审贷分离、分级审批的制度。借款人应当向贷款银行提供担保，商业银行应当对保证人的偿还能力、抵押物、质物的权属和价值以及实现抵押权、质权的可行性进行严格审查。经商业银行审查、评估，确认借款人资信良好，确能偿还贷款的，也可以不要求其提供担保。商业银行贷款，还应当与借款人订立书面合同；应当按照中国人民银行规定的贷款利率的上、下限，确定贷款利率。,企业普法教育讲座（五）,34,（三）证券法律制度证券的发行证券的发行是指发行人将证券制作完成并首次出售给投资者的行为。发行人出售证券，获得资金；投资者认购证券，交付金钱，获得证券权利。发行人与投资者构成发行市场的两个基本主体。发行证券通常要通过中介机构进行，因而证券承销商也是发行市场的主体。,企业普法教育讲座（五）,35,（三）证券法律制度证券交易证券交易的一般规则证券交易当事人依法买卖的证券，必须是依法发行并交付的证券。非依法发行的证券，不得买卖。证券的上市依法发行的证券，经国务院证券监管机构核准后，在证券交易所挂牌交易即为证券上市。持续信息公开制度信息公开制度，是指公开发行证券的发行申请人、发行人及上市公司等依据公司法及证券法的规定，向社会公开其本身有关情况的制度。禁止的交易行为证券法禁止内幕交易、操纵证券市场行为和证券欺诈行为。,企业普法教育讲座（五）,36,（四）保险法律制度保险，是指投保人根据合同约定，向保险人支付保险费，保险人对于合同约定的可能发生的事故因其发生所造成的财产损失承担赔偿保险金责任，或者当被保险人死亡、伤残、疾病或者达到合同约定的年龄、期限时承担给付保险金责任的商业保险行为。保险法是调整保险关系的法律规范的总称。1995年6月30日颁布的中华人民共和国保险法(以下简称保险法)对保险合同和保险业务作出了全面规定。,企业普法教育讲座（五）,37,（四）保险法律制度保险合同保险合同是投保人与保险人约定保险权利与义务关系的协议。保险合同的主体包括保险合同的当事人与关系人。此外，与保险合同有关的还有保险合同的辅助人，即保险代理人与保险经纪人。,企业普法教育讲座（五）,38,（四）保险法律制度保险合同保险合同的当事人保险人。按照保险法的规定，保险人是指与投保人订立保险合同，并承担赔偿或者给付保险金责任的保险公司。保险人有收取保险费的权利，对多收的保险费用有退还的义务。保险人在保险事故发生后，对被保险人和受益人有保险给付的义务，保险人赔付后对造成保险事故发生的第三人有代位求偿权。,企业普法教育讲座（五）,39,（四）保险法律制度保险合同保险合同的当事人投保人。按照保险法的规定，投保人是指与保险人订立保险合同，并按照保险合同负有支付保险费义务的人。作为投保人，必须有相应的权利能力和行为能力。根据民法通则等法律规定，投保人包括：年满18周岁以上公民和16周岁以上不满18周岁以自己劳动收入为主要生活来源的公民、法人、其他经济组织、个体工商户或农村承包经营户等。,企业普法教育讲座（五）,40,（四）保险法律制度保险合同保险合同的当事人被保险人。按照保险法的规定，被保险人是指其财产或者人身受保险合同保障，享有保险金请求权的人。被保险人与投保人的关系通常有两种情况：一是投保人为本人利益而订立保险合同时，保险合同一经成立，投保人即为被保险人；二是投保人为他人利益而订立保险合同时，投保人与被保险人分属两人。第二种情况在人身保险合同中比较常见。,企业普法教育讲座（五）,41,（四）保险法律制度保险合同保险合同的关系人保险合同的关系人主要指受益人，又称保险金受领人。按照保险法的规定，受益人是指人身保险合同中由被保险人或者投保人指定的享有保险金请求权的人。据此规定，受益人仅在人身保险合同中存在。受益人与投保人、被保险人的关系可能有三种情况：一是被保险人本身是受益人；二是投保人为受益人；三是受益人为指定的第三人。法律上通常指第三种情况。,企业普法教育讲座（五）,42,（四）保险法律制度保险合同保险合同的关系人人身保险的受益人由被保险人或者投保人指定。投保人指定受益人时须经被保险人同意。被保险人为无行为能力人或限制民事行为能力人的，可以由其监护人指定受益人。受益人可指定一人或数人。受益人为数人的，指定人可以确定受益顺序和受益份额；未确定受益份额的，受益人按照相等份额享有受益权。被保险人或者投保人可以变更受益人并书面通知保险人。保险人收到变更受益人的书面通知后，应当在保险单上批注。投保人变更受益人时须经被保险人同意。,企业普法教育讲座（五）,43,（四）保险法律制度财产保险合同和人身保险合同财产保险合同财产保险合同是指以财产及其有关利益为保险标的的保险合同。根据保险法规定，财产保险合同的被保险人应当遵守国家有关消防、安全、生产操作、劳动保护等方面的规定，维护保险标的的安全；在合同有效期内，保险标的危险程度增加的，被保险人应当及时通知保险人；保险事故发生时，被保险人有责任尽力采取必要的措施，防止或者减少损失。,企业普法教育讲座（五）,44,（四）保险法律制度财产保险合同和人身保险合同财产保险合同财产保险合同的保险人可以根据合同的约定，对保险标的的安全状况进行检查，及时向投保人、被保险人提出消除不安全因素和隐患的书面建议；为维护保险标的的安全，经被保险人同意，可以采取安全预防措施；在据以确定保险费率的有关情况发生变化，保险标的的危险程度明显减少或者保险标的的保险价值明显减少的情况下，除合同另有约定，保险人应当降低保险费，并按日计算退还相应的保险费；因第三者对保险标的的损害而造成保险事故的，保险人自向被保险人赔偿保险金之日起，在赔偿金额范围内代位行使被保险人对第三者请求赔偿的权利；保险人、被保险人为查明和确定保险事故的性质、原因和保险标的的损失程度所支付的必要的、合理的费用，由保险人承担。,企业普法教育讲座（五）,45,（四）保险法律制度财产保险合同和人身保险合同人身保险合同人身保险合同是指以人的寿命和身体为保险标的的保险合同。根据保险法规定，投保人、被保险人、受益人的权利与义务有：投保人应如实申报被保险人的年龄；投保人不得为无民事行为能力人投保以死亡为给付保险金条件的人身保险，父母为其未成年子女投保的人身保险除外；投保人于合同成立后，可以向保险人一次支付全部保险费，也可以按照合同约定分期支付保险费；被保险人或者投保人可以指定一人或者数人为受益人并经保险人同意可以变更受益人。,企业普法教育讲座（五）,46,（四）保险法律制度财产保险合同和人身保险合同人身保险合同人身保险合同保险人的主要义务和权利有：保险人对人身保险的保险费，不得以诉讼方式要求投保人支付；被保险人死亡后，在没有指定受益人、受益人先于被保险人死亡又无其他受益人、受益人依法丧失受益权或者放弃受益权又无其他受益人的情况下，保险金作为被保险人的遗产，由保险人向被保险人的继承人履行给付保险金的义务。对于投保人、受益人故意造成被保险人死亡、伤残或者疾病的；以死亡为给付保险金条件的合同，被保险人自杀的；被保险人故意犯罪导致其自身伤残或者死亡的，保险人不承担给付保险金的责任。,企业普法教育讲座（五）,47,（四）保险法律制度保险公司股份有限保险公司股份有限保险公司，是指依照公司法的规定设立的、全部资本分为等额股份的经营保险业的企业法人。股份有限保险公司是股份有限公司，它具有股份有限公司所具有的一般特征。由于保险企业是经营风险的特殊行业，因而对股份有限保险公司又有一些与普通股份有限公司不同的法律规定，即股份有限保险公司的成立条件较普通股份有限公司更为严格。,企业普法教育讲座（五）,48,（四）保险法律制度保险公司国有独资保险公司国有独资保险公司，是指由国家授权投资的机构或部门单独投资设立的有限责任保险公司。投资部门一般为中央财政部门。国有独资保险公司与股份有限保险公司相比具有自己的特点：首先，国有独资保险公司的投资主体具有单一性。其次，国有独资公司不设股东会。再次，国有独资公司财产转让，应由国家授权投资的机构或部门审批。,企业普法教育讲座（五）,49,（四）保险法律制度保险代理人和保险经纪人保险代理人是根据保险人的委托，向保险人收取代理手续费，并在保险人授权的范围内代为办理保险业务的单位和个人。保险经纪人是基于投保人的利益，为投保人与保险人订立保险合回提供中介服务，并依法收取佣金的单位。保险代理人和保险经纪人是保险公司的辅助人，他们依照保险法的规定，按照保险人的委托代办保险业务或者为投保人的利益提供保险中介服务。,企业普法教育讲座（五）,50,（四）保险法律制度保险代理人和保险经纪人保险代理人根据保险人的授权代为办理保险业务的行为，由保险人承担责任；保险经纪人在办理保险业务中因自己的过错，给投保人、被保险人造成损失的，由保险经纪人承担赔偿责任。保险代理人、保险经纪人应当具备金融监督管理部门规定的资格条件，并取得金融监督管理部门颁发的经营保险代理业务许可证或者经纪业务许可证，向工商行政管理机关办理登记，领取营业执照，并缴存保证金或者投保职业责任保险。保险代理人、保险经纪人应当有自己的经营场所，设立专门账簿记载保险代理业务或者经纪业务的收支情况，并接受金融监督管理部门的监督。返回,企业普法教育讲座（五）,51,三、环境保护法律制度环境保护法律制度概述企业的环境保护法律义务,企业普法教育讲座（五）,52,（一）环境保护法律制度概述环境影响评估制度环境影响评价，亦称环境质量预断评价，是指在环境的开发利用之前，对该开发或建设项目的选址、设计、施工和建成后将对周围环境产生的影响、拟采取的防范措施和最终不可避免的影响所进行的调查、预测和估计。环境影响评价制度则是法律对进行这种调查、预测和估计的范围、内容、程序、法律后果等作出的规定，是环境影响评价在法律上的表现。对开发建设项目进行环境影响评价，是为了在从事有害环境的活动前就弄清该活动对环境的影响，以便采取有效措施尽可能地防止不利环境影响的发生，它是实现预防为主原则的最有效的途径之一。在我国，环境影响评价原则上适用于一切对环境有影响的建设项目。具体的适用对象由国家环境保护总局发布的建设项目环境保护分类管理名录加以规定。,企业普法教育讲座（五）,53,（一）环境保护法律制度概述“三同时”制度“三同时”制度，是指建设项目中的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的制度。它是我国环境管理的基本制度之一，也是我国所独创的一项环境法律制度，同时也是控制新污染源的产生、实现预防为主原则的一条重要途径。“三同时”制度可适用于新建、扩建、改建项目，技术改造项目一切可能对环境造成污染和破坏的工程建设项目，确有经济效益的综合利用项目。,企业普法教育讲座（五）,54,（一）环境保护法律制度概述限期治理制度限期治理制度，是指对现已存在的危害环境的污染源，由法定机关作出决定，令其在一定期限内治理并达到规定要求的一整套措施。目前法律规定的限期治理对象主要有两类：一是位于特别保护区域内的超标排污的污染源。二是造成严重污染的污染源。,企业普法教育讲座（五）,55,（一）环境保护法律制度概述征收排污费制度征收排污费制度，又叫做排污收费制度，是指国家环境管理机关依照法律规定对排污者征收一定费用的一整套管理措施。征收排污费的对象和范围征收排污费的标准计算方法加收排污费的情况排污费的使用缴纳排污费与承担其他法律责任的关系,企业普法教育讲座（五）,56,（二）企业的环境保护法律义务执行环境影响评价和“三同时”制度义务。排污申报登记义务。缴纳排污费义务。按期完成限期治理任务义务。污染事故通报和报告义务。限期淘汰严重污染环境的落后生产工艺和设备，不得将产生严重污染的生产设备转移给没有污染防治能力的单位使用的义务。接受监督管理部门现场检查和提供必要资料义务。排除污染危害，依法赔偿损失义务。返回,企业普法教育讲座（五）,57,四、资源和能源管理法律制度资源综合利用法律制度节约能源法律制度土地资源管理法律制度,企业普法教育讲座（五）,58,（一）资源综合利用法律制度资源综合利用的管理制度矿产资源的综合勘探、综合开发和利用制度资源综合利用设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产制度资源综合利用目录制度综合利用的废物资源无偿提供制度资源综合利用的奖励制度,企业普法教育讲座（五）,59,（一）资源综合利用法律制度资源综合利用的经济鼓励措施税收减免价格照顾利润提留优惠贷款优惠外汇安排优惠原材料供应优惠按品销售优惠,企业普法教育讲座（五）,60,（二）节约能源法律制度节能标准与限额管理制度落后用能产品淘汰制度节能质量认证制度能源消费和利用状况公报制度重点用能单位的管理制度限期治理制度政府鼓励和支持节能制度,企业普法教育讲座（五）,61,（三）土地资源管理法律制度土地用途管制制度和土地利用规划制度土地用途管制制度国家通过土地利用总体规划，将土地分为农用地、建设用地和未利用地三类。土地利用规划制度经批准的土地利用总体规划的修改，须经原批准机关批准，未经批准，不得改变土地利用总体规划确定的土地用途。,企业普法教育讲座（五）,62,（三）土地资源管理法律制度土地耕地保护法律制度实行耕地占用补偿制度实行耕地总量不减少措施实行基本农田保护制度节约使用土地，禁止闲置、荒芜耕地鼓励合理开发未开发利用的土地鼓励土地整理，防止土地破坏和污染，提高耕地质量,企业普法教育讲座（五）,63,（三）土地资源管理法律制度建设用地控制制度建立农用地转为建设用地的审批制度严格征地审批程序实行土地有偿使用制度严格控制乡(镇)村建设用地,企业普法教育讲座（五）,64,（三）土地资源管理法律制度关于进行土地复垦，恢复主地功能的规定土地复垦，是指对在生产建设过程中因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地采取整治措施，使其恢复到可供利用状态的活动。土地复垦的对象是在生产建设过程中因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地；土地复垦的责任原则是“谁破坏、谁复垦”；土地复垦的费用，应根据复垦对象情况和复垦土地的用途加以确定。返回,企业普法教育讲座（五）,65,五、社会保险法律制度养老保险医疗保险失业保险工伤保险,企业普法教育讲座（五）,66,（一）养老保险养老保险的结构基本养老保险是由国家统一建立并强制实行的、为劳动者平等地提供基本生活保障的养老保险，是法定的强制保险。适用于国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工、实行企业化管理的事业单位及其职工。基本养老保险基金一般由国家、用人单位劳动者三方合理负担，以企业负担为主。企业缴纳基本养老保险费的比例一般不得超过企业工资总额的20%；职工个人缴纳的比例1997年不得低于本人缴费工资的4，1998年起每两年提高1个百分点，最终达到本人缴费工资的8%。,企业普法教育讲座（五）,67,（一）养老保险养老保险的结构用人单位补充养老保险是在国家基本养老保险基础上，用人单位根据自己的经济条件为劳动者投保的高于基本养老保险标准的补充保险。由用人单位自愿投保，保险基金由用人单位负担。国家鼓励用人单位根据本单位实际情况为劳动者建立补充保险。个人储蓄性养老保险是指职工个人以储蓄形式参加社会保险。劳动者根据自己的经济能力和意愿决定是否投保，具有自愿性，保险费用由劳动者个人负担。国家提倡劳动者个人进行储蓄性保险。,企业普法教育讲座（五）,68,（一）养老保险基本养老保险个人账户按照社会统筹与个人相结合的原则，按本人缴费工资11%的数额为每个参加基本养老保险的职工建立基本养老保险个人账户，个人缴费全部计入个人账户，其余部分从企业缴费中划入。企业和个人缴纳的养老保险费逐月计入职工养老保险手册和个人账户。职工离、退休时，按照手册中记载的缴费工资和个人账户中的储存额(包括本金和利息)，为其计发养老金。基本养老保险基金不敷使用时，由国家给予补助。职工在同一地区调动工作，不变换个人账户。职工由于各种原因停止工作和失业而间断缴纳养老保险费的，其个人账户予以保留。职工调动或中断工作前后缴费年限可以累积计算，个人账户存额不间断计息。职工在不同地区调动工作，个人账户及其储存额应随同转移。,企业普法教育讲座（五）,69,（一）养老保险养老保险的支付在关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定实施后参加工作的职工，个人缴费年限累计满15年的，并且达到法定退休年龄的才可享受基本养老保险待遇，社会保险管理机构应当按照当地政府规定的统筹项目，向参加基本养老保险费用统筹的离、退休人员按时、足额支付养老保险费用。基本养老保险基金开支的项目包括离、退休职工的离、退休金、物价补贴、护理费、生活困难补助费、安家补助费等。补充养老保险基金、职工个人储蓄性养老保险基金归职工个人所有，由社会保险管理机构在职工退休时一次性予以支付。,企业普法教育讲座（五）,70,（二）医疗保险1998年12月24日，国务院发布了关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定，决定在全国范围内进行城镇职工医疗保险制度改革，主要内容如下：基本医疗保险费的承担基本医疗保险费由用人单位和职工双方共同负担。用人单位缴费率应控制在职工工资总额的6%左右，职工缴费率一般为本人工资收入的2%。随着经济发展，用人单位和职工缴费率可作相应调整。,企业普法教育讲座（五）,71,（二）医疗保险基本医疗保险费的范围国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工；国家机关及其工作人员；事业单位及其职工；民办非企业单位及其职工；社会团体及其专职人员。乡镇企业及其职工、城镇个体经济组织业主及其从业人员是否参加基本医疗保险，由各省、自治区、直辖市人民政府决定。,企业普法教育讲座（五）,72,（二）医疗保险基本医疗保险基金的构成基本医疗保险基金由统筹基金和个人账户构成。职工个人缴纳的基本医疗保险费，全部计人个人账户。用人单位缴纳的基本医疗保险费分为两部分，一部分用于建立统筹基金，另一部分划人个人账户。划入个人账户的比例一般为用人单位缴费的30%左右，具体比例由统筹地区根据个人账户的支付范围和职工年龄等因素确定。,企业普法教育讲座（五）,73,（二）医疗保险基本医疗保险费的支付统筹基金和个人账户要划定各自的支付范围，分别核算，不得互相挤占。要确定统筹基金的起付标准和最高支付限额，起付标准原则上控制在当地职工年平均工资的10%左右。最高支付限额原则上控制在当地职工年平均工资的4倍左右。起付标准以下的医疗费用，从个人账户中支付或由个人自付。起付标准以上、最高支付限额以下的医疗费用，主要从统筹基金中支付，个人也要负担一定的比例。超过最高支付限额的医疗费用，可以通过商业医疗保险等途径解决。统筹基金的具体起付标准、最高支付限额以及在起付标准以上和最高支付限额以下医疗费用的个人负担比例，由统筹地区根据以收定支、收支平衡的原则确定。,企业普法教育讲座（五）,74,（三）失业保险失业保险的对象失业保险的对象为城镇企业、事业单位失业人员，即失业前与城镇企业、事业单位有过劳动关系的劳动者，从未建立劳动关系的劳动者、非城镇企业失业人员不能享受失业保险待遇。我国失业保险费的征缴范围为国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工；事业单位及其职工。,企业普法教育讲座（五）,75,（三）失业保险失业保险费的负担由用人单位和职工共同负担，城镇企业、事业单位按照本单位工资总额的2%缴纳失业保险费。城镇企业、事业单位职工按照本人工资的1%缴纳失业保险费，城镇企业、事业单位招用的农民合同制工人本人不缴纳失业保险费。失业保险基金在直辖市和设区的市实行全市统筹；其他地区的统筹层次由省、自治区人民政府规定。,企业普法教育讲座（五）,76,（三）失业保险享受失业保险的条件具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金：按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年的；非因本人意愿中断就业的；已办理失业登记，并有求职要求的。,企业普法教育讲座（五）,77,（三）失业保险失业保险金的领取期限失业保险的领取期限是根据劳动者在企业连续工作的年限确定的，以职工失业前所在本单位和本人累计缴费时间为依据：失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满1年不足5年的，领取失业保险金的期限最长为12个月；累计缴费时间满5年不足10年的，领取失业保险金的期限最长为18个月；累计缴费时间10年以上的，领取失业保险金的期限最长为24个月。重新就业后再次失业的，缴费时间重新计算。领取失业保险金的期限可以与前次失业应领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，但是最长不得超过24个月。城镇企业、事业单位职工失业后，应当持本单位为其出具的终止或者解除劳动关系的证明，及时到指定的社会保险经办机构办理失业登记按月领取失业保险金。失业保险金自办理失业登记之日起计算。,企业普法教育讲座（五）,78,（三）失业保险失业保险待遇的范围失业保险待遇包括：失业保险金医疗补助金家属的供养费生活补助费等,企业普法教育讲座（五）,79,（三）失业保险失业保险待遇的停止凡发生下列情形之一的，停止发给失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇：重新就业的；应征服兵役的；移居境外的；享受基本养老保险待遇的；被判刑收监或执行劳动教养的；无正当理由，拒不接受当地人民政府指定的部门或者机构介绍的工作的；有法律、行政法规规定的其他情形的。,企业普法教育讲座（五）,80,（四）工伤保险工伤的概念和范围工伤是指企业职工在工作时间、工作区域因执行职务而受到的伤害，包括工业事故造成的伤害、职业病造成的伤害。根据企业职工工伤保险试行办法规定，职工由于下列情形之一负伤、致残、死亡的，应当认定为工伤：从事本单位日常生产、工作或者本单位负责人临时指定的工作的，或在紧急情况下在虽然未经本单位负责人指定但从事直接关系本单位重大利益的工作的；经本单位负责人安排或者同意，从事与本单位有关的科学试验、发明创造和技术改进工作的；在生产工作环境中接触职业性有害因素造成职业病的；在生产工作的时间和区域内由于不安全因素造成意外伤害的，或者由于工作紧张突发疾病造成死亡或经第一次抢救治疗后全部丧失劳动能力的；因履行职责遭到人身伤害的；从事抢险、救灾、救人等维护国家、社会和公众利益的活动的；,企业普法教育讲座（五）,81,（四）工伤保险工伤的概念和范围根据企业职工工伤保险试行办法规定，职工由于下列情形之一负伤、致残、死亡的，应当认定为工伤：因公、因战致残的军人复员转业到企业工作后旧伤复发的；因公外出期间，由于工作原因，遭受交通事故或其他意外事故造成伤害或者失踪的，或因突发疾病造成死亡或者经第一次抢救治疗后全部丧失劳动能力；在上、下班规定时间和必经路线上，发生无本人责任或者非本人主要责任的道路交通机动车事故；法律、法规规定的其他情形。,企业普法教育讲座（五）,82,（四）工伤保险工伤的概念和范围职工由于下列情形之一造成负伤、致残、死亡的，不应认定为工伤：犯罪或违法；自杀或自残；斗殴；酗酒；蓄意违章；法律、法规规定不属于工伤的其他情形。因职业病发生的伤害，包括职业中毒、尘肺、物理因素职业病、职业性传染病、职业性皮肤病、职业性肿瘤和其他职业病等九类。此外，工伤由劳动保障行政部门认定。,企业普法教育讲座（五）,83,（四）工伤保险工伤保险费的负担工伤保险费由用人单位承担，劳动者不需缴纳任何费用。用人单位缴纳工伤保险费后，即将其对劳动者的补偿责任转于工伤保险机构承担。无过失补偿原则工伤保险实行无过失补偿原则，即在劳动过程中发生的职业伤害，无论用人单位有无过错，劳动者有无过失，劳动者均应得到必要的补偿。,企业普法教育讲座（五）,84,（四）工伤保险工伤保险待遇职工因工负伤治疗，其全部挂号费、住院费、医疗费、药费、就医路费，均由企业承担。住院医疗期间的膳食费由企业负担2/3。职工因工负伤或者患职业病需要停止工作接受治疗的，实行工伤医疗期，可领取工伤津贴。工伤医疗期满后，仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。工伤职工经评残并确认需要护理的，按月发给护理费。工伤职工须安置假肢、义眼、镶牙或配置代步车等辅助器具的，按国内普及型标准报销费用。,企业普法教育讲座（五）,85,（四）工伤保险工伤保险待遇职工因工致残，经劳动鉴定委员会确认，部分丧失或完全丧失劳动能力的，根据其伤残等级，决定是否按退休处理，决定是否享有按月伤残抚恤金、一次性伤残补助金等待遇。职工因工死亡或因工残废退职后死亡的，发给丧葬补助金、供养亲属抚恤金、一次性伤亡补助金。职工被确诊患有职业病的，享受工伤保险待遇，其所在单位应根据职业病诊断机构的意见，安排其医治和疗养。在医治和疗养后被确认不宜继续从事原有害作业或工作的，应在确认之日起2个月内将其调离原工作岗位。返回,企业普法教育讲座（五）,86,六、世界贸易组织基本原则世界贸易组织的基本规则中国“入世”后的权利与义务,企业普法教育讲座（五）,87,（一）世界贸易组织的基本规则世贸组织的宗旨和目标世贸组织的宗旨是：提高生活水平，保证充分就业和大幅度、稳步地提高实际收入和有效需求；扩大货物、服务的生产与贸易；坚持走可持续发展之路，各成员应促进对世界资源的最优利用，保护和维护环境，并以符合不同经济发展水平下各成员需要的方式，加强采取各种相应的措施；积极努力以确保发展中国家，尤其是最不发达国家在国际贸易增长中获得与其经济发展水平相应的份额和利益。世贸组织的目标是建立一个完整的，包括货物、服务、与贸易有关的投资及知识产权等更具有活力、更持久的多边贸易体系，也包括关贸总协定自由化的成果和乌拉圭回合多边贸易谈判的所有成果。,企业普法教育讲座（五）,88,（一）世界贸易组织的基本规则世贸组织关于规范货物贸易的规则最惠国待遇原则世贸组织要求各成员之间应相互给予最惠国待遇，即一成员对于原产地或运往其他成员领土的产品所给予的利益、优惠、特权或豁免都应当立即、无条件地给予原产地或运往所有其他成员领土的相同产品。最惠国待遇要求在世贸组织成员间进行贸易时相互间不能歧视，成员无论大小一律平等，只要其进出口的产品是相同的，则享受的待遇也应当相同，不能附加任何条件，并且是永久的。,企业普法教育讲座（五）,89,（一）世界贸易组织的基本规则世贸组织关于规范货物贸易的规则国民待遇原则国民待遇是指在实现所有世贸组织成员平等待遇基础上世贸组织成员的商品进入另一成员领土后，应享受与该国商品相同的待遇。一成员领土的产品输入到另一成员领土时，另一成员不能以任何直接或间接的方式对进口产品征收高于对本国相同产品所征收的国内税或其他费用。给予进口产品的有关国内销售、分销、购买、运输、分配或使用的法令、法规和条例等的待遇，不能低于给予国内相同产品的待遇。任何成员不能以直接或间接方法对产品的混合、加工或使用有特定数量或比例的国内数量限制，或强制规定优先使用国内产品。成员不得用国内税、其他国内费用或定量规定等方式从某种意义上为国内工业提供保护。,企业普法教育讲座（五）,90,（一）世界贸易组织的基本规则世贸组织关于规范货物贸易的规则规范非关税措施的协议贸易的技术性壁垒协议。进口许可程序协议。海关估价协议。原产地规则协议。与贸易有关的投资措施协议。动植物卫生检疫措施协议。,企业普法教育讲座（五）,91,（一）世界贸易组织的基本规则世贸组织关于规范货物贸易的规则农业协议扩大市场准入，维护公平竞争，具体包括：第一，取消非关税措施，并将其关税化；第二，削减农产品进口关税；第三，非歧视性地实施关税配额；第四，规定最低市场准入机会。进一步规范政府支持措施和出口补贴。农产品国际贸易中的扭曲主要是由发达国家采取的补贴造成的。为此，农业协议制定了针对性措施。它原则上把补贴划分成两类：绿色补贴和黄色补贴。绿色补贴是那些许可使用、不必承担削减义务的补贴；