警营文化建设论文

警营文化建设论文 摘要：文化是一个民族的精神和灵魂，是国家发展和民族振兴的强大力量。对监狱人民警察队伍来说，文化是警察战斗力、执行力不可缺少的构成要素，对锻造警察队伍的软实力，塑造警察特有的信仰、信念和价值追求，有着重要作用。本文以广西壮族自治区女子监狱警营文化建设为视角，对警营文化建设的重要意义、现阶段警营文化建设面临的主要问题及应对措施进行了粗浅分析，意在抛砖引玉。 毛泽东说过，一支没有文化的军队是愚蠢的军队。文化对人的影响是不可忽视的。它影响人们的交往行为和交往方式、影响人们的实践活动、认识活动和思维方式。一个组织的文化包括它的价值观、它所秉承的理念与信仰，以及将组织连为一体的各种实践。对监狱来说，警营文化就是监狱全体警察在工作、学习和生活的过程中所形成的并共同拥有的价值观、信仰、态度、作风和行为准则。它包括监狱建筑、景观、绿化美化等物质文化、行为规范和等制度文化及由理想、信念、道德、价值观、监狱工作目标、传统习惯等组成的精神文化。其中精神文化是警营文化的深层结构，制度文化是警营文化的中层结构，物质文化是警营文化的表层结构，以精神文化为第一要义。 警营文化是警察素质教育的重要载体。对内，可以激励警察，具有标杆、感召作用；对外，可以展示监狱形象，具有扩大影响力的作用。优秀的警营文化，能够推动监狱的良性发展，在警察价值理念、团队精神、能力素质、工作作风方面有所提升和改进。 （一）警营文化的导向功能有利于传承我监的光荣传统 所谓导向功能就是用先进的思想道德教育和引导警察。广西壮族自治区女子监狱成立于1990年，是广西唯一一所关押女犯的监狱。20多年来，经过几代监狱人民警察的艰苦奋斗和努力拼搏，已从之前默默无闻的偏僻小监狱，发展成为如今初具规模、连续23年实现监管安全“四无”目标、连续20年无警察违法违纪，被誉为广西政法战线上一面旗帜的现代化文明监狱。这面旗帜就是我监耀眼夺目的文化“名片”，激励着我监警察传承监狱的光荣传统，继往开来，努力拼搏。 （二）警营文化的约束功能有利于规范执法行为，遏制司法腐败 所谓约束功能就是对警察的行为方式起约束作用。通过职业道德规范、工作纪律、制度等的修订完善，按规范化、模式化的标准坚持不懈地矫正警察个体行为中的低标准和集体行为中的缺失，让每个警察都思考该如何做事、如何做学问、如何做人，人人懂得监狱的发展与进步和他们的行为密切联系，当警察的思想言行不符合制度规范及集体舆论的要求时，能够自我调节矫正。 （三）警营文化的凝聚功能有利于增强警察队伍的凝聚力 所谓凝聚功能就是凝聚人心，鼓舞斗志，警察间形成强大的凝聚力和向心力。一个监狱没有凝聚力和向心力，警察士气就容易低落，监狱发展就会迟滞不前。长期以来，我监通过在警察中营造一种团结友爱的和睦气氛，以模范人物、先进集体来感召队伍，整个监狱上下步调一致，形成统一的整体。在这个相互信任的集体里，警察亲身感受到了集体的温暖，体会到了集体力量的伟大，从而树立起个人要服从集体、严以律已、宽以待人的集体主义观念，懂得处理好个人和集体之间的关系，注意相互间的协作。毫无疑问，优秀的警营文化凝结着警察共同的信仰信念、目标追求和高尚的伦理道德，能够产生强烈的认同感、归属感，能够激发警察持续旺盛的英勇意志，把警察队伍锻造成为无坚不摧、战无不胜的钢铁力量。 （四）警营文化的激励功能有利于塑造监狱人民警察的良好形象 所谓激励功能就是激发正能量，催人上进。监狱人民警察形象，是指社会公众对监狱人民警察队伍、队伍行为和队伍各项活动的总体印象和总体评价，反映的是社会公众对监狱人民警察队伍的认可度。历史上“孟母三迁”的典故，正说明了在一种文化环境熏陶下对人成长的作用。对于警察来说，良好文化环境的吸引力非比寻常，警察置身于这样的文化环境中会感到心旷神怡，在轻松的心境下，更能增强进取心，更愿意在这样的环境里成长，从而自愿接受困难的挑战。 （五）警营文化的辐射功能有利于培养警察的健康心理 和普通人一样，警察也渴望精神生活的丰富多彩，警营文化活动使警察能够在活动中找到适合自己的内容和形式，并在活动中看到自己的价值，从而激发他们树立一个真实、完整、积极的自我意象，形成积极向上的工作生活学习态度。警营文化适应了警察精神需求的多样化、个性化的特点，能够培养警察较强的心理适应能力。 当前，从监狱人民警察人文素质的现状、监狱常规管理的水平来看，警营文化建设工作仍停留在初始阶段，大部分警察对警营文化建设的认识还比较肤浅。主要表现在： （一）警营文化建设缺乏组织领导，缺乏整体设计和综合管理 有的监狱领导态度粗暴、方法简单，要么片面强调警营文化的政治功利，忽视其文化特性；要么片面追求警营文化的文化特性，忽视其政治功效；还有相当一部分警察认为警营文化建设是虚的，没有实际用处，认为监狱工作主要是看对罪犯是否“管得住”、警察队伍不出问题就行；认为警营文化建设不外乎是表面文章，安排几个人做几件看得到、摸得着、有“文化体”的事就万事大吉；认为警营文化建设是领导的事、宣教部门的事，与其他人无关；认为警营文化建设就是组织开展文娱体育活动、书画摄影展、美化办公场所，等等。这些认识造成警察在警营文化建设中的积极性和潜能未能充分发挥，不利于警营文化建设健康、全面发展。 （二）警营文化的内容和形式雷同、僵化、空洞 在警营文化建设中，盲目地照搬、模仿兄弟单位的管理手段、文化口号、发展规划等，忽视了本单位的实际和特点；有的警营文化在建立后，没有根据外部环境和监狱内部条件的变化，与时俱进，及时对原有的文化模式进行深化与创新，而是固步不前，恪守旧的理念与思维定势；有的警营文化建设唯上、唯权意识浓厚，思想僵化，受本本主义和 _的观念束缚，在表达方式上，采用的是居高临下的说教口吻、生硬呆板的叙述方式，空话、套话盛行，无形中降低了文化的吸引力。这种将警营文化简单化、表现化、廉俗化、空泛化的做法，最终达到的效果只能是短期效应甚至无效果。 （三）警营文化的表面结构单一，没有文化内涵 主要指的是监狱建筑、环境布置缺乏文化风格，绿化美化缺乏文化品位，不能充分发挥物质文化应有的教育功能。 文化对人的影响，于文化环境和文化活动。文化环境是“静”态的，主要是营造一个文化氛围，从客观上为警察提供一个良好的工作生活学习环境。而文化活动是“动”态的，是警营文化建设的目的所在，是为了从思想上 _，工作上提升警察执法能力，促使监狱各项任务的圆满完成。 （一）举好“纲”，科学定位，警营文化品牌化 笔者认为，应根据我监的性质和特点进行警营文化品牌的科学定位，创建“军队+家庭+学校”式的“文化熏陶、文明引领、快乐工作、幸福生活”的警营文化。 一是讲政治，始终围绕监狱的中心工作和任务，弘扬主旋律，服务大局。制定广西壮族自治区女子监狱警察誓词、广西壮族自治区女子监狱警察守则并印制成册，警察人手一册，作为基本的工作准则。 二是注重挖掘我监的光荣传统和先进典型，根据我监自己的发展历程、担负关押女犯任务的特点，以及所处地方的地域文化等人文环境，确定区别于其他监狱的品牌个性和特色，创造出独具我监特色的文化品牌。我监在办公大楼大厅、走道、楼梯走廊建有“文化长廊“、警察摄影展,开设“道德讲堂”，办有“奋进之路”广西壮族自治区女子监狱成就展，全面展现监狱建监二十多年来改革发展取得的伟大成就。笔者认为，新警培训第一课应参观“奋进之路”,让每名新警了解监狱历史，了解监狱的发展历程，让新警们在回眸感悟厚重历史中激发责任感，增强自豪感，引导警察把对 _的忠诚、对监狱的热爱之情转化到工作中。 三是要赋予制度以文化色彩，在制订时，强调人的理想信念、奋斗方向、做人准则，把精神要求与具体规定有机地结合起来，把“软文化”与“硬制度”熔于一炉，铸造出刚柔相济、软硬相容的。与以制度为代表的管理“硬”手段、硬实力相比，以文化为代表的管理“软”手段、软实力的使用，有助于监狱确保正常管理秩序所必需的监控成本持续地下降，使得不同的职能科室之间、科室与监区之间、不同部门的警察之间的配合更加默契。应该看到，硬实力和软实力是相互渗透、相互转化的。警察执法的过程，是硬实力的运用和释放的过程，同时也是软实力的生成和聚合的过程。例如，警察在教育转化罪犯所取得的辉煌成绩，所展示出的锲而不舍的精神，所展示出的巧妙的转化技术；警察在执法的过程中，所展示出的女子监狱人民警察的一流素质和良好形象，所彰显的女子监狱人民警察的奉献精神和敬业精神，等等，就成为我监特有的文化软实力。 四是始终把警察视为监狱最宝贵的资源,从警察最现实、最关心、最直接的事情入手,实施“让警察满意”工程，真心实意为警察做好事、办实事、解难题,坚持“四到场”,即：警察结婚到场祝贺；警察患病住院到场探望；警察直系亲属去世到场慰问；每年重大节日、夏天酷暑、冬季严寒等关键或危难时刻到场慰问每个点的一线警察，让警察处处感受到大家庭的温暖,在共同工作生活中加深交流,增强归属感。 （二）塑好“魂”，注重人的问题，警营文化正规化 尊重警察主体地位，锻铸警察战斗意志，把关心警察个人发展与从严治警统一起来，把尊重警察权益与确保一切行动听指挥统一起来，注重对警察价值理念、忠诚度的提升。当警察觉得自己与监狱密不可分的时候，他们的工作积极性会更高，他们与监狱融为一体，把监狱的目标视为自己的目标，尽一切努力来促成监狱工作目标的实现。当这些价值理念真实地融入到监狱的日常文化当中的时候，监狱与警察之间的纽带就系得越紧，警察的奉献意识与工作动力就会越大。特别是对80后、90后的警察，他们有创意、有想法、有个性，既喜欢时尚娱乐，又渴望学习文化、欣赏艺术、提高自身素质和修养，对监狱来讲，就应该培养他们自主管理创新的能力，培育相互信任的氛围。 （三）唱好“戏”，大力宣传，警营文化多样化 警营文化在一定程度上讲是一种心理暗示，警营文化的牌子叫得越响亮，警察的认可度就越高，对警营文化就更能“入眼”、“入脑”、“入心”、“入行”，而牌子叫得响得益于宣传。 首先，转变观念，在宣传时，多些人文关怀，多吸取民间话语，多些平民风格。从前些年电视剧亮剑大热，就可以看出改变叙述方式的巨大影响力。亮剑选择的是非模式人物，但抓住了不寻常的细节，展现出不一般的个性，更真实地反映了军人的良好形象，真正达到了提供精神楷模、弘扬主旋律的目的。 其次，运用好现代传媒和网络。数字技术和网络技术带来了文化传播方式的深刻变革，警察对文化的需求水平也不断提高，因此，迫切需要加快警营文化与现代科技的融合，拓展警营文化发展的新领域，提高警营文化传播能力，开辟警察获取信息、学习娱乐和交流的新空间。 对我监来讲，可抓好“四个一工程”：建好一个网站“广西壮族自治区女子监狱网”、办好一个内部刊物广西女监季刊、播好一个电视专栏女子监狱聚焦、开好一个讲座“警察大课堂”。网站的开通，能够即时将监狱的改革成果、队伍建设经验以及一切可以公开的等信息进行发布，不但成为监狱广泛联系社会各界的重要桥梁，而且也为警察提供了一个共商业务、获取知识信息的窗口。季刊作为警察创作的“自留地”，应不断探索，在文章的质量上下功夫，增强可读性，逐步发展成为集学术性、研讨性和文化娱乐性于一体的综合性内部刊物，全面展示我监的工作经验和理论心得，并与兄弟单位形成交流互动。电视专栏旨在用老百姓喜闻乐见的电视形式，直观地展示我监的执法工作、文化建设的成果以及进行法制宣传，可与广西电视台或南宁电视台充分协商，由我监提供案件、信息素材，电视台派出记者负责拍摄和后期制作，形成固定的专栏节目。讲座由警察自己选定专题开讲，因为做讲座的都是警察，最了解警察想听什么，想知道什么，这样，不但讲课的警察得到了锻炼，听课的警察也大有收获。 再次，拍摄制作“警营生活纪念光盘”，记录每个警察从警生涯的成长历程。这个拍摄制作光盘的过程，就是一个通过文化管理教育人、鼓舞人、塑造人的过程，让警察在愉悦之中悄然实现着全面素质的提升。 第四，参照“感动中国人物”颁奖典礼形式，认真做好每年度的岗位标兵、教育能手、先进模范、五好媳妇、敬老楷模等评选工作，从多方面激励警察积极进取，努力打造“求真、务实、开拓、创新”的监狱团队精神。 （四）搭好“台”，坚持环境熏陶，警营文化群体化 苏霍姆林斯基说过：让校园的每一块墙壁都会“说话”。整个女子监狱，就是文化渲染的大课堂，无所不在地、事事处处地把警营文化渗透到监狱工作的一切场所、一切活动中，使警营文化处处存在、处处体现、处处作用于警察，让警察视线所到的地方，都带有教育性，使警察无处不感染到警营文化的氛围。 一是开展新警节、学术文化节、艺术节三大节日活动。新警节于每年新警分配结束后开始，活动包括广西女监新警特刊出版、新警系列讲座、新警比赛、新警才艺汇演等，各具特色的活动使得新警很快融入到我监的氛围。学术文化节是弘扬学术文化、营造书香警营的集中展示，通过书评研讨、征文比赛、系列讲座、比赛等活动，营造良好的读书求知环境，让警察树立严谨求实的科学精神和追求崇高的学术思想。艺术节包括书法、绘画、摄影作品展、文艺汇演、歌咏比赛等，在展示警察才艺的同时，营造一派轻松、和谐的氛围。 二是依托社区、广场和重大节庆日，积极繁荣群众文化。 三是发展走廊艺术。在每个监区、科室办公室外面的走廊里，张贴警察一致推选的“每月之星”照片，上面有“每月之星”的简介和他们获得的一份份荣誉。每更新一期，警察们驻足欣赏的时刻，不仅有对被入选警察的羡慕，也有对自己的期待。 （一）重要性原则。高品位警营文化的形成，必定给监狱注入勃勃生机与活力，轻视警营文化的建设，警察的精神家园将颓废散乱，监狱将失去发展提高的机会。 （二）特色性原则。监狱应根据自己的特点和具体环境，进行具体的设计定位，创新警营文化建设的途径和方法，丰富警营文化的内容和形式，在传统中挖掘新意，通过新事物来领悟传统