安全管理绩效要用数据支撑

安全管理绩效要用数据支撑 “一切用数据说话”，这是精细化管理的主要原则之一。 在追求工匠精神的今天，用数据展示安全管理业绩，是精细化管理、精益化生产、职业化工作的安全管理人员必备的品质。那么，安全管理都有哪些可测量的数据呢？我想以工贸企业安全生产标准化（AQ/T 9006-2010 企业安全生产标准化基本规范）为例，与大家进行分析和讨论：在这里，我想先把目标和指标进行一下区分。目标是要达到的标准，指标是衡量目标的方法。目标是Goal，指标是KPI。如我们要实现“零”事故、“零”伤害、“零”污染、“零”职业病，这是目标，而为实现“零”的目标，我们会分解成若干个KPI指标，如人均培训学时1%总工时，不低于0.2%销售额的安全生产投入，等等。我们主要测量的是KPI指标。一、目标那么对于目标，我们可以测量什么？最常见的是事故、事件起数，我们国家也采用千人死亡率、千人重伤率、百万工时伤害率（A）、伤害严重率（B）、伤害平均严重率等工伤事故的测量指标。除了千人死亡率、千人重伤率指标不是很好外，其他3个指标在企业内部应用还是具有可比性的。因为后者考虑到了人员数量、损失工作日多少的影响因素，否则单纯以死亡、重伤、轻视数量来计算，在横向上进行比较不是很科学。当然有人会提到TRIR指标，TRIR指标是一个精细化测量的指标，它将所有的可记录伤害事件进行了统计。台湾地区采用了综合伤害指数的测量指标，也是一个精细化的测量指标。综合伤害指数是将百万工时伤害率和伤害严重率做了一个数据处理：Index=（AB/1000）(1/2).并且，台湾劳动部门每年会公布各行业的指数，企业可以根据各行业平均水平进行对标。二、组织机构组织机构测量指标的建立我们可以围绕组织机构的活动进行测量。例如安全生产委员会的活动，安全生产委员会成员的活动，安全管理机构和人员的配备等。在这里需要说明的是，我们不希望测量指标是按次数或频次，或是多少进行测量。我们应当按活动的效果、取得的成绩进行测量。因为开4次会解决4个问题的效率要大于开12次会解决4个问题的效率。这样的指标建立往往会导致执行与目标（预期）偏离。那么，不测量频次测量什么，我们测量工作效率（工作效能），我们测量输入、输出比。三、职责职责的测量是一个系统的测量，或者可以说是一个评估活动。我们在这里还是按照测量效果，即职责是否落实到位。对于职责的测量我们可以用一个半定量的评估表进行测量，来测量其职责履行的程度。此前我们有分享过一个责任制的评估表（点击蓝色文字查看），可以按照这种方式测量。四、安全生产投入安全生产投入的测量我们可以用一个成本效益的方式进行分析。为了能做好成本效益分析，那么我们必须建立在大量的监测数据基础上，包括在安全生产方面的投入，以及该投入消除的风险造成的损失进行量化估计，而不是简单的记账分析。举个例子，我发现员工在高处作业经常不正确使用安全帽，于是花费1万元对员工进行了安全帽使用的培训，这是我的投入。我希望达到的预期是员工都能够在高处作业时正确使用安全帽，于是我必须在培训结束后半年内进行持续的观察，记录员工高处作业时安全帽的使用情况，如果发现员工都能够正确使用了安全帽，那么证明培训是有效的，员工从高处坠落下损失程度降低了，可能由原来的工亡事故降低为重伤事故了，那么，这个是取得的收益。如果我们仅存经济的角度考虑，我们会找到一个“盈亏平衡点”，也就是如果我我增加1单位的投入，只能减少1单位的损失，如再增加投入，投入会大于获得的收益。这是我们安全投入的最佳状态。这个最佳的盈亏平衡点，就是我们理想的安全投入测量指标。五、法律法规、标准规范法律法规、标准规范的测量主要集中于合规性，合规性我们也可以用成本（罚款）来进行衡量。我们可以在进行合规性评估的时候，进行一个成本的核算，也就是企业的违法成本是多少？这样我们可以得出一个违法成本的区间，如果数据资料齐全，我们甚至可以做出违法成本的一条曲线。当然，这条曲线不是合规性的质量控制线。六、规章制度制度的建立是用于规范行为的，因此，我们的测量指标不能偏离制度的执行。而且，制度的建立都是具有目的性和管理的标的物的，因此，我们可以围绕制度的目的和标的物进行测量。当然，制度如果是为了落实安全生产法或办法而建立的话，我们不希望是对法律法规的落实情况进行测量。例如：特种作业人员管理制度。这里我们假设制度的目的是为了特种作业人员具备相应的安全知识和能力。那么我们就可以测量特种作业人员的知识水平是多少，专业技能如何，有无违章的行为，等等。那么，持证上岗100%算不算是测量的指标，当然可以，但是没有持证上岗是违法行为，这种情况是不接受的，我们可以将这一指标作为约束性指标。七、操作规程操作规程的测量我们可以用员工对操作规程的掌握程度和违章行为来进行测量。八、教育培训教育培训的测量不能单纯以培训考核的成绩作为主要衡量指标。教育培训既是管理的要求，又是业务的流程。在实际操作过程中，更多的企业以成绩论英雄。实际上，这与教育培训的目的发生了偏离。我们说，教育培训的目的是为了掌握知识、巩固知识、拓展知识和更新知识，转变态度，改变行为，形成习惯，最终的落脚点是行为上。因此，我们在测量上要分阶段进行，第一阶段是学员的反应指标，有多少人对安全培训感兴趣；第二阶段才是知识掌握，通过考核是否达到通过的标准；第三阶段是观察，观察其行为是否有发生改变；第四阶段是绩效评估，员工的行为是否有绩效输出。九、生产设备设施生产设备设施的测量指标我们可以直接引用TPM的相关指标，在这里我们不过多的引用TPM介绍，感兴趣的人可以去了解下TPM管理。十、作业安全作业安全和人的活动密切相关、同时也与事故、事件相关，还包括与作业相关的管理制度的执行。在这里，我们引入dupont公司的行为观察数据分析作为我们的测量指标。十一、隐患排查和治理隐患排查和治理我们不想单纯的从整改率进行测量，我们希望引入风险的概念，通过隐患的风险程度来进行测量。这样不同的隐患可以用风险值进行量化。这也符合对风险预警的逻辑。十二、重大危险源监控重大危险源的监控涉及非常多的管理活动，在这里我们想将重大危险源作为一个管理的对象，运用前面和后面提到的各要素（管理工具/活动）进行量化，也就是说将重大危险源作为一个独立的管理单元进行各要素运行有效性的全面测量。十三、职业健康职业健康是一个比较大的管理活动，但主要还是涉及职业危害因素、职业病危害因素防治和个体劳动保护（PPE），在这里我们不妨抓住这几个重点进行测量。例如劳动防护用品正确使用率如何？我们可以结合行为观察，直接引用行为观察PPE部分的结论作为PPE的测量指标。十四、应急救援应急救援的测量还是偏向于应急能力的测量，包括人员的能力、组织保障能力、物资保障能力等等。真的这些能力的测量，我们可以编制具体的测量标准，形成定量、半定量的测量工具。十五、事故报告、调查和处理事故报告、调查和处理是一个事后活动，针对这一活动的测量我想主要还是从事故根原因分析和事故防范措施落实上选取测量指标，目的是推动事故预防工作的有效开展。十六、绩效评定和持续改进如果在绩效评定和持续改进上选取一个测量指标，我想上述所有的安全测量指标的逐年（期）变化是反映绩效和持续改进水平的很好体现。当指标确定以后，我们就可以对确定的指标进行周期性的监测，若干个监测周期下来，就会形成一个数据输出。如果所有的数据是真实的，固定的输入频率，那么相信你从监测的指标中会发现很多有趣的事情，也会帮助你解决安全上遇到的疑惑。更主要的是，通过这样的精细化测量和管理，用具有说服力的数据佐证，安全工作推动更加容易，人们也希望通过自己的事件活动，来改变和影响安全的业绩。最后，我们不希望直接提供给你一个现成的工具或模板，因为那样虽然能帮助你解决现实的问题，但是可能不会系统的思考如何去建立一个测量指标体系。我们通过这样的启发式的提问、解