关于市计划、预算执行情况和计划、预算安排的审查报告

关于市计划、预算执行情况和计划、预算安排的审查报告 大会主席团：年月日市第三届人民 _第五次会议印发了市发展和改革局局长*受市人民政府委托向大会提交的关于市年国民经济和社会发展计划执行情况及年计划安排意见的报告和市财政局局长李受市人民政府委托向大会提交的市年预算执行情况和年预算草案的报告，各代表团对计划安排、预算草案和报告进行了审议。大会计划预算委员会根据代表们的意见，对计划安排、预算草案和报告进行了审查。现将审查结果报告如下：关于市年计划、预算执行情况和年计划、预算安排的审查报告 计划预算审查委员会副主任委员* 大会主席团： 年月日市第三届人民 _第五次会议印发了市发展和改革局局长*受市人民政府委托向大会提交的关于市年国民经济和社会发展计划执行情况及年计划安排意见的报告和市财政局局长李受市人民政府委托向大会提交的市年预算执行情况和年预算草案的报告，各代表团对计划安排、预算草案和报告进行了审议。大会计划预算委员会根据代表们的意见，对计划安排、预算草案和报告进行了审查。现将审查结果报告如下： 一、市人民政府坚持科学发展观，加大招商引资力度，促进社会和经济发展；采取积极稳健的财政政策，加强收入征管，努力组织财政收入，全年财政收入完成情况良好；进一步优化财政支出结构，强化支出管理，保证重点支出需要，有力地促进我市社会稳定和经济社会的发展。预算执行情况总体是好的，完成了年人代会确定的各项计划任务。但预算执行和财政运行中还存在一些亟待解决的问题：税源基础比较薄弱，财政增收后劲不足，财政供养负担过重，多年积累债务太多，财政运转相当困难。对这些问题要采取切实有效措施，认真加以解决。 二、计划预算委员会认为，市人民政府提出的年计划、预算安排指导思想明确，体现以人为本和科学发展观的精神，各项指标的确定是积极的；一般预算支出安排坚持量入为出、收支平衡的原则，保工资、保运转、保稳定、促发展，符合我市实际；市人民政府为实现预算所提出的措施适当，预算草案是可行的。建议批准市人民政府提出的关于市年国民经济和社会发展计划执行情况及年计划安排意见的报告、市年预算执行情况和年预算草案的报告和年市本级预算草案。(请登陆.2191./秘书网） 三、为更好地完成年预算，做好财政工作，计划预算审查委员会提出以下建议。 （一）全面落实科学发展观,大力加强财源建设。要坚持以科学发展观为指导,灵活运用财政政策和手段，把财源建设的重点放在工业强市上来。切实加强收入征管，培植财源，实现收入可持续发展。坚持依法治税，强化税源监控，推广纳税评估制度，加大对偷、逃税的查处力度，着力提高税收征管质量和效率，做到应收尽收。加大财政支持经济结构调整的力度，努力培植新的经济增长点和新税源，实现财税增长与经济增长良性互动、协调发展，提高财政收入占生产总值、税收收入占财政收入的比重，确保财政收入持续稳定增长。 （二）强化预算约束，优化支出结构，保证重点需要。要认真贯彻执行预算法和监督法，按照人代会批准的支出预算执行，严格控制各项预算追加，严禁擅自调整、改变预算用途，确保预算收支平衡。按照公共财政的要求，调整和优化财政支出结构，规范财政供给范围，确保工资发放、政权运转、社会稳定等重点支出需要，落实好预算安排的其他项目支出。 （三）深化财政管理制度改革，提高财政管理水平。进一步细化部门预算，完善国库集中支付和政府采购制度，强化 “收支两条线”管理，实行综合预算，整合财政资源。建立健 全财政专项资金的管理办法，积极推行财政支出绩效评价机制，逐步将各部门预算资金的安排和使用与部门的绩效评价相结合，进一步降低行政成本。加强国有资产管理，维护资产的安全和完整，防止国有资产流失。 （四）强化监督，确保财政平稳健康运行。加强财政监督和审计监督，提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性。抓紧清理追收财政债权、财政周转金和地方金融机构的不良资产，严肃查处变相减免税赋，严格控制行政税费征收管理。加快对追