刑释解教人员安置帮教工作的现状与对策

刑释解教人员安置帮教工作的现状与对策 刑释解教人员安置帮教工作的现状与对策 为全面了解掌握刑释解教人员的基本情况、安置帮教工作的现状和存在的突出问题，采取相应的对策，更好地推动刑释解教人员安置帮教工作的开展，近期，笔者就刑释解教人员安置帮教工作进行了专题调研，现谈几点粗浅的认真，供领导决策和参考。 一、*县安置帮教工作的现状 近年来，*县安置帮教工作在县委、政府的领导下，在有关部门的协调、配合和各级安置帮教组织的共同努力下，在预防和减少刑释解教人员重新违法犯罪，维护社会治安稳定方面发挥了重要的作用，取得了较好的成效。 （一）安置帮教工作组织建设情况。*县各级党委、政府充分认识到刑释解教人员安置帮教工作的重要性，狠抓组织和工作责任的落实，成立了刑释解教人员安置帮教工作领导小组，领导小组下设办公室，设在司法局。成员单位由县直机关工委、工会、妇联、团委和公安、工商、税务、民政、劳动和社会保障等部门组成，明确了各成员单位和办公室的工作职责和任务。在全县22个镇（乡、街道）也成立了相应机构，具体日常工作由司法所负责，基本实现了每名刑释解教人员回归后都有人管，有人帮，有人教。 （二）安置帮教对接机制建设情况。 过去，由于监所和司法局衔接机制不完善，部分刑释人员出监后就流入社会、去向不明，成为社会管理的盲区，对社会治安构成潜在威胁。为此，从*年8月份起，*县在司法局设立了无缝对接办公室，配备了工作人员。认真落实刑释人员安置帮教“无缝对接”机制，对刑释解教人员“必接必送”， 严格落实各项制度，责任到人，将刑释解教人员的接回率纳入镇（乡、街道）社会治安综合治理目标考评的重要内容。社区矫正股及时与监所保持联系沟通，确保不遗漏、不脱节。严把经费发放关，每月25号之前由司法所长携带交接单、释放证明等相关资料到县无缝对接办公室申报工作经费，按照“据实统计、严格把关、认真核实”的要求发放工作经费，打入司法所的专项账户内，按时发放到刑释解教人员手中，并及时做好经费发放的登记工作，做到月清、季核、年结，定期与不定期进行督促检查。由此，“无缝对接”率达到100%，接送费和生活补助费发放率达到100%，有效地解了刑释解教人员的燃眉之急，帮助他们重新融入社会，从而减少了我县的重新犯罪率。 （三）安置帮教工作措施落实情况。在县委、政府的统一领导下，依靠相关部门和社会力量，*县采取有效措施对刑满释放5年以内和解除劳教3年以内的人员进行了有效引导、扶助、教育和管理。我县*年上半年共接收刑释解教人员428人，其中刑满释放人员379人，占总人数的88.6%，解除劳教人员49人，占总人数的11.4%；农村籍的刑释解教人员401人，占全县总数的93.7%，城镇籍刑释解教人员27人，占6.3%。刑释解教人员接回后，逐一建立个人档案，签订安置帮教协议，落实帮教责任，跟踪管理，帮教率达98以上。在日常管理中开展“一帮一”活动，帮助刑释解教人员排忧解难，解决他们生活、工作、家庭中的具体问题，使其体会到社会、组织的温暖；坚持定期走访谈话，及时了解、掌握刑释解教人员的思想动态，抓好思想道德和法制教育，防止脱管、漏管、重新犯罪。目前，我县农村的刑释解教人员基本上落实了责任田或外出务工，在城镇的刑释解教人员，通过帮助联系工作单位、 _等方式进行了安置，刑释解教人员安置率达到92%以上，企业每安置一名就业满一年的“两无”刑释解教人员，补助工作经费1万元。对符合低保条件的，协调相关部门为其落实最低生活保障，基本上做到了应保尽保。 二、*县刑释解教人员安置帮教工作存在的问题 近年来，尽管采取了切实有效的措施，进一步丰富了帮教形式，拓展了安置渠道，积极预防和减少刑释解教人员重新犯罪，取得了较好的成效。但是，由于种种原因，安置帮教工作仍然存在许多问题和不足，突出表现在以下几个方面： （一）思想认识不足。少数基层党委政府和相关部门重视不够，对这项工作的长期性和艰巨性也认识不足。各级综治部门虽然把刑释解教人员安置帮教工作纳入到社会治安综合治理目标考核的内容，但所占的分值不多，比例不大。管理上政出多门，管事的不管人，管人的不管事，管人管事的又不管钱，还没有形成一个好的刑释解教人员安置帮教工作衔接与齐抓共管机制。社会各界普遍对刑释解教人员存在着歧视和偏见，一些单位和企业不愿接纳刑释解教人员就业。 （二