第2章 商品标准与质量认证

进出口商品知识讲座第二章商品标准与质量认证江苏汇鸿集团中鼎控股李若宾江苏出入境检验检疫局李广瑞2011-08-26,编著,上节内容简要回顾:贸易管制涉及主要商品目录:1海关商品综合分类表2出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录本章主要内容:商品标准的分类及基本内容,主要国家标准组织及其质量标准;几种重要的质量认证等。,第一节商品标准商品标准，是指为保证商品适用性，对商品必须达到的某些或全部要求所制定的标准，包括品种、技术要求、试验方法、检验规则、包装、标志、运输和储存等。商品标准的分类有很多种，按照其表现形式，商品标准有文件标准和实物标准两类；按标准体系分，商品标准有国际标准、区域标准、国家标准、行业标准、地方标准和企业标准；按其性质分类，可分为技术标准、管理标准、工作标准。除此之外，还有很多划分标准的方法。根据中华人民共和国标准化法，我国的标准分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准四级。,一、商品标准的基本内容商品标准的主要内容归纳起来有以下几方面：(一)范围明确该标准统一规定的项目，即标准化的对象；同时指明该标准适用于何种原料、工艺、用途及何种商品，即标准的适用界限。(二)规范性引用文件给出该标准直接引用的标准、文件的一览表，该一览表内的标准、文件必须是被规范性地引用。(三)名词、术语、符号、代号凡在国家基础标准中未作统一规定的有关该商品的名词、术语、符号、代号，都应在该标准中作出规定。,(四)商品分类(品种、规格)在标准中规定商品的种类和型式，确定商品的基本参数和尺寸，作为合理发展商品品种、规格以及供用户选用的依据。其主要内容包括：商品品种、规格、结构型式和尺寸及其系列，基本参数，工艺特征，原材料及配方，型号与标记，用途或使用方法等。(五)商品的质量指标和技术要求商品的质量指标和技术要求，是商品标准的中心内容，包括理化指标、感官指标、使用性能、质量等级、稳定性、可靠性、能耗指标、材料要求、工艺要求、环境条件，以及有关部门质量保证、防护、卫生、安全和环境保护方面的要求等。这是指导商品生产、流通、使用消费，以及进行质量检验和评价的主要依据。列入商品标准的技术要求应当是决定商品质量和使用特征，并可以检测或鉴定的关键性指标。通过这些指标能够全面和准确地判定商品的质量和等级。,(六)抽样方法和试验方法科学合理地抽样，是正确判定商品质量的基础，因此商品标准中应明确规定抽样方法，其内容包括：每批商品应抽检的百分率；抽样的具体方法；抽样的用具；样品在检验前的处理和保存方法等。试验方法是对商品的制造质量是否符合标准而进行检测的方法、程序和手段所作的统一规定。其内容包括：试验项目、各项质量指标的含义、试验原理和方法、试验用仪器没备、试样和试剂的制备、试验的环境条件、试验程序和操作方法、试验结果的计算与评定等。(七)验收规则验收规则是指将产品提交产品质量检验部门或收购部门进行质量验收的有关部门技术规定。主要内容包括：检验项目、抽样方法及数量、复验抽样规定、检验方法、检验结果的评定及复验规则等。,(八)标志、包装、运输和储存这是为使商品从出厂到支付使用的过程中，不致受到损失所作的规定。标志是对商品标志和外包装标志的内容和标志位置、制作方法和质量要求等方面的规定；包装是为保证商品在运输、储存过程中不受到损失所作的要求，内容包括包装材料、包装技术与方式、包装容器、每件包装中商品的数量、重量和体积等方面的要求；运输主要是规定合理的运输方式(工具)、运输条件及运输装卸中应注意的事项等；储存主要是规定储存场所、储存条件、储存方法、搬运和堆码方法、储存期限和抽检时间等。,二、商品标准的分类(一)按作用范围分类1、国际标准国际标准是指由国际上权威的专业组织制定，并为世界上多数国家承认和通用的产品质量标准。如国际标准化组织（ISO）、联合国粮农组织（UNFAO）等国际组织颁布的标准。国际标准属于推荐性标准。2、国家标准国家标准是由国务院有关主管部门提出，由国家标准总局审批和公布，在全国范围内实施的标准。国家标准的代号为“GB”（强制性标准）或“GB/T”后由两组数字组成，第一组数字表示标准的顺序编号，第二组数字表示标准批准或重新修订的年代。如GB135086，表示国家标准1350号1986年发布，为强制性标准。,3、行业标准行业标准是在没有国家标准的情况下，由标准化主管机构制定、审批和发布的标准。如发布实施了国家标准，则该行业标准自行废止。不同行业的主管机构所颁布的标准按标准规定的范围实施。行业标准编号由行业标准代号、标准顺序号和发布的年号组成。行业标准代号由国务院标准化行政主管部门规定。如农业部颁布的农业标准代号为NY（强制性标准），又如NY/T，则表示推荐性标准。地方标准是在没有国家和行业标准的情况下，由地方（如省）制订、批准发布，在本行政区域内统一使用的标准。地方标准编号由地方标准代号、标准顺序号和发布年号组成。强制性的地方标准代号由“DB”加省、自治区、直辖市行政区划代码前两位数字和斜线组成。4、企业标准企业标准由企业制订发布，在该企业范围内统一使用的标准。其代号由“Q”加斜线再加上企业代号组成。,(二)按商品标准的表达形式分类1、文件标准是以文字（包括表格、图形等）的形式对商品质量所做的统一规定。绝大多数商品标准都是文件标准。文件标准在其开本、封面、格式、字体、字号等方面都有明确的规定，应符合GB1.281标准化工作导则标准出版印刷的规定的有关规定。2、实物标准指对某些难以用文字准确表达的质量要求（如色泽、气味、手感等），由标准化主管机构或指定部门用实物作成与文件标准规定的质量要求完全或部分相同的标准样品，作为文件标准的补充，同样是生产、检验等有关方面共同遵守的技术依据。例如粮食、茶叶、羊毛、蚕茧等农副产品，都有分等级的实物标准。实物标准是文件标准的补充，实物标准要经常更新。,标准属性依据中华人民共和国标准化法的规定，国家标准、行业标准均可分为强制性和推荐性2种属性的标准。保障人体健康、人身、财产安全的标准和法律、行政法规规定强制执行的标准是强制性标准，其他标准是推荐性标准。省、自治区、直辖市标准化行政主管部门制定的工业产品安全、卫生要求的地方标准，在本地区域内是强制性标准。强制性标准是由法律规定必须遵照执行的标准。强制性标准以外的标准是推荐性标准，又叫非强制性标准。推荐性国家标准的代号为“GB/T”，强制性国家标准的代号为“GB”。行业标准中的推荐性标准也是在行业标准代号后加个“T”字，如“JB/T”即机械行业推荐性标准，不加“T”字即为强制性行业标准。,标准的分类,标准代号组成,三、商品标准的基本内容（一）、概述部分概述部分概括地说明标准化的对象和内容、适用范围以及批准、发布、实施的时间等。包括封面、目录、标准名称、引言等内容。（二）、技术内容部分技术内容部分是整个标准化的核心，其中对标准化对象的实质性内容作了具体规定。技术内容部分包括：名词术语、符号代号、产品品种规格、技术要求、试验方法、检验规则、标志、包装、运输、储存等内容。（三）、补充部分商品标准补充部分是对标准条文所作的必要补充说明和提供使用的参考资料。包括附录和附加说明两部分。,四、商品标准的代号中华人民共和国国家标准代号“GB”-强制性国家标准代号“GB/T”-推荐性国家标准代号其编号方式为：（国家标准代号）（标准顺序号）-发布年号例：GB181682000表示2000年发布的第18168号强制性国家标准。GB/T121131996表示1996年发布的第12113号推荐性国家标准其中，发布年号的表示，1996年以后发布的标准用四位数字表示，之前的用二位数字表示。目前中国按行业归类的标准已正式批准了57大类，行业大类的产生过程是：由国务院各有关行政主管部门提出其所管理的行业标准范围的申请报告，经国务院标准化行政主管部门（目前是国家标准化管理委员会）审查确定，同时公布该行业的标准代号。例如纺织标准FZ国家纺织工业局商检标准SN国家出入境检验检疫局,五、国际标准组织(一)国际标准组织1国际标准化组织(InternationalStandardOrganization，ISO)国际标准化组织是一个由国家标准化机构组成的世界范围的联合会，现有140个成员国。根据该组织章程，每一个国家只能有一个最有代表性的标准化团体作为其成员，我国参加ISO组织。2国际电工委员会(InternationalElectrotechnicalCommission，IEC)国际电工委员会起源于1904年在美国圣路易召开的一次电气大会上通过的一项决议，根据该决议，1906年成立了IEC，它是世界上成立最早的一个标准化国际机构。中国于1957年参加IEC。国际电工委员会(IEC)负责制订电工和电子产品的国际标准。IECEE是IEC内负责电工和电子产品安全认证的组织，CTL是IEC下属负责处理所采用标准的细则化测试规范和测量方法的组织。CB体系是电子电工产品按安全标准测试结果的相互承认体系。3国际电信联盟(InternationalTelecommunicationUnion，ITU)国际电信联盟总部位于瑞士日内瓦，是一个联合国系统内的国际组织，是各国政府和民间领域协调全球电信网络和服务的机构。主要职责是完成ITU有关电信标准化的目标。,4WTO框架下的国际标准制定机构(1)WTO/TBT国际标准制定机构：国际标准化组织(ISO)、国际电讯联盟(ITU)、国际电工委员会(IEC)、食品法典委员会（CAC）等(2)WTO/SPS领域的国际标准是指SPS三姐妹（threesisters）国际组织制定的国际标准。对于食品安全，指“食品法典委员会”CAC制定的守则和指南；对于动物健康，指“国际兽疫局”OIE制定的标准、指南和建议；WorldOrganizationforAnimalHealth(OIE)OIE(InternationalOfficeofEpizootics),对于植物健康，指在国际植物保护公约IPPC秘书处制定的国际标准、指南和建议。国际植物保护公约(InternationalPlantProtectionConvention,IPPC)是1951年联合国粮食和农业组织(FAO)通过的一个有关植物保护的多边国际协议,(二)主要国家标准组织及其质量标准1美国标准ANSI现行的美国标准体系，实际上由3个子体系组成，即以美国国家标准学会(ANSI)为协调中心的国家标准体系；联邦政府机构的标准体系；非政府机构(民间团体)的标准体系。2日本标准JISC日本标准是日本工业标准调查会(JISC)负责制订的。3德国标准和欧盟标准德国主要的标准制订组织是德国标准化学会(DIN)，是一个非政府组织。(1)德国标准化体系建设的主要表现特点：协调性；连续性；DIN标准具有事实上的法律约束力；DIN标准兼顾德国社会各方利益；德国特色的“准政府机构”与德国标准化学会(DIN)。(2)欧盟标准新的标准统一框架将制订欧洲产品统一标准的任务授予欧洲标准委员会(CEN)、欧洲电子标准委员会(CENELEC，http：/wwwcenelecorg)和欧洲电信标准协会(ETSI)。ETSI仅负责开发欧洲信息及通讯产品的技术标准。欧盟的安全标准主要包括卫生标准、安全标准、劳保标准和环保标准等四个标准。4加拿大标准CSA加拿大标准协会(CanadaStandardsAssociation，CSA)成立于1919年，是一个独立的私营机构，是加拿大主要的标准制定和产品认证机构，拥有8000多成员。其职能是通过产品鉴别、管理系统登记和信息产品化来发展和实施标准化。,(三)主要国际行业组织及其质量标准国际公认的行业性团体标准有：美国材料与实验协会标准ASTM、美国石油学会标准API、美国军用标准MIL、美国保险商实验所安全标准UL、美国电气制造商协会标准NEMA、美国电影电视工程师协会标准SMPTE、美国机械工程师协会标准ASME、英国劳氏船级社船舶入级规范LR、英国石油学会IP。(四)ISO质量与环境标准体系ISO9000概述ISO9000是由ISOTCl76技术委员会制定的涉及质最管理和质量保证国际标准。现已被90多个国家采用并转化为本国的国家标准，我国1992年开始采用这套标准。ISO9000不是指一个标准，而是一族标准的统称。ISO14000概述目的是环境保护，改善并维持生态环境的质量，减少人类各项活动所造成的环境污染，使之与社会经济发展达到平衡。标准标号为IS01400114100，统称为ISO14000系列标准。,ISO9000对国际贸易的作用(1)强化质量管理，提高企业效益；增强客户信心，扩大市场份额；(2)获得了国际贸易“通行证”，消除了国际贸易壁垒；(3)在产品品质竞争中永远立于不败之地；(4)有利于国际间的经济合作和技术交流。IS014000对国际贸易的作用采用ISO14000管理模式有助于提高管理者和员工的环境意识，改善企业形象，减少法律纠纷和环境投诉，申请银行贷款，降低保险费，改进工艺，提高技术水平，节能降耗，减少排污收费，避免环境事故和环保处罚，遵守环境法律法规要求，通过环境方面的竞争优势来赢得客户，提高国际竞争力，扩大市场份额等。,课堂思考题,1、商品标准的表达形式有那些?2、商品抽样标准的主要内容有那些?3、商品质量标准的主要内容有那些?4、解释以下标准代码的含义:GB18*2010GB/T12*31999SN01*2009ISO9001IEC,ITU,IPPC,CAC,OIE,第二节质量认证,一、概述质量的定义A）质量是反映实体满足人们某种需要的能力（程度）。B）质量是反映实体满足规定或潜在需要的特性之总和（ISO8402：1994）。C）质量是产品、体系或过程的一组固有特性满足顾客和其他相关方要求的能力（ISO9000：2000）一组固有特性满足要求的程度。商品质量的概念a)商品质量是反映商品满足人们某种需要的能力（程度）。b)商品质量是反映商品满足规定或潜在需要的特性之总和。c)商品质量是指商品在一定条件下满足人们某种需要的自然属性的综合（狭义的概念）。d)商品质量是指商品在一定条件下满足人们某种需要的各种属性的综合（广义的概念）。商品质量的基本要求:使用性能;安全卫生性能与环境要求;寿命;可信性经济性;美观舒适性;信息性与可追溯性商品质量观,质量认证的概念质量认证(简称认证),是指由质量认证机构(简称认证机构)证明产品、服务、管理体系符合相关技术规范、相关技术规范的强制性要求或者标准的合格评定活动。包括以下四层含义：1、认证是由认证机构进行的一种合格评定活动。认证机构是指具有可靠的执行认证制度的必要能力，并在认证过程中能够客观、公正、独立的从事认证活动的机构。2、认证的对象是产品、服务和管理体系。3、认证的依据是相关技术规范、相关技术规范的强制性要求或者标准。4、认证的内容是证明产品、服务、管理体系符合相关技术规范、相关技术规范的强制性要求或者标准。认证的分类和认证标志体系认证和产品认证;强制认证和非强制认证;安全认证和合格认证国家对涉及人类健康和安全，动植物生命和健康，以及环境保护和公共安全的产品实行强制性认证制度。实行安全认证的产品，必须符合中华人民共和国标准化法中有关强制性标准的要求。实行合格认证的产品，必须符合标准化法规定的国家标准或者行业标准的要求。“中国强制认证”英文名称为“ChinaCompulsoryCertification”，英文缩写为“CCC”，简称为“3C”标志。,认证程序,二、质量体系认证质量体系认证是经过认证机构对企业质量体系的检查和确认并颁布证书，证明企业质量保证能力符合相应要求的活动。质量体系认证，又称质量体系评价与注册。这是指由权威的、公正的、具有独立第三方法人资格的认证机构（由国家管理机构认可并授权的）派出合格审核员组成的检查组，对申请方质量体系的质量保证能力依据以过程为基础的质量管理体系模式进行检查和评价，对符合标准要求者授予合格证书并予以注册的全部活动。目前最为主要的国际体系认证有国际标准化组织制定并实施的ISO9000质量管理体系认证和ISO14000环境管理体系认证；行业体系认证有QS汽车行业质量管理体系认证、TL9000电信产品质量体系认证等。在制造业和服务业,主要推行ISO9000质量管理体系认证。在食品行业,主要推行HACCP体系。,三、产品质量认证产品质量认证经认证合格的，由认证机构颁发产品质量认证证书，准许企业在产品或者其包装上使用产品质量认证标志产品质量认证包括合格认证和安全认证。1产品质量合格认证大致分为三类：(1)机械电子产品国际标准检测认证,(2)食品医疗产品国际标准检测认证,(3)纺织服装产品国际标准检测认证,2产品质量安全认证国际安全标准分为三个安全认证体系，即欧洲安全认征体系、北美安全认证体系和日本安全认证体系。(1)欧洲安全认证体系是以IEC标准和EN-欧洲标准为基础由欧洲电器科技标准委员会颁布。这些标准的实施由欧盟各成员国的授权认证机构在各自的国家具体开展，如英国的BSI，德国的TUVPS、TUV莱茵、VDE(德国电机工程师协会)，荷兰的KEMA，瑞典的SEMKO，丹麦的DEMKO，挪威的EMKO等。欧盟对玩具、锅炉、建筑用品、通信设备等20多类产品实行安全认证并要求加贴CE安全合格标志，否则不得在欧盟市场上销售。为保护环境，欧盟发布200045EC决定，公布了洗衣机加贴生态标签的标准。(2)北美安全认证体系以1894年成立的美国保险人实验室(UnderwritersLaboratoriesINC，UL)为主体，它是美国最大的民间安全认证机构。UL的主要职能是制定产品安全标准(UL标准)，并按照此标准进行测试和认证。(3)日本安全认证体系发展特点是由强制性认证趋向于推荐性认证。T(T-Mark)标志为政府强制性的认证标志。S(S-Mark)标志为推荐性的认证标志。无论是T标志还是S标志，仅适用于日本。由于自己制定的标准不多，日本产品的标准主要由IEC和UL标准转化而来。,四、几种重要的认证简介,1CE认证CEMarking(CE标示)是一种安全认证标志，是产品进入欧盟境内销售的通行证。CE两字，是从法语“CommunateEuroppene”缩写而成，是欧洲共同体的意思。欧盟为了保障其会员国内人民生命与财产安全，规定许多需要粘贴CE标志的产品，如玩具、低压电器、医疗设备、电讯终端(电话类)、自动衡器、电磁兼容、机械等产品。在欧盟市场“CE标志属强制性认证标志，不论是欧盟内部企业生产的产品，还是其他国家生产的产品，要想在欧盟市场上自由流通，就必须加贴“CE标志，以表明产品符合欧盟技术协调与标准化新方法指令的基本要求。这也是欧盟法律对产品提出的一种强制性要求。,2GS认证GS的含义是德语“GeprufleSicherheit”(安全性已认证)，也有“GermanySafety”(德国安全)的意思。GS认证以德国产品安全法(SGS)为依据，按照欧盟统一标准EN或德国工业标准DIN进行检测的一种自愿性认证，是欧洲市场公认的德国安全认证标志。,GS与CE认证差别,五、我国强制性产品认证制度强制性产品认证：国家对涉及人类健康和安全，动植物生命和健康，以及环境保护和公共安全的产品实行强制性认证制度。国家对强制性产品认证公布统一的中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录（以下简称目录），确定统一适用的国家标准、技术规则和实施程序，制定和发布统一的标志，规定统一的收费标准。凡列入目录的产品，必须经国家指定的认证机构认证合格、取得指定认证机构颁发的认证证书、并加施认证标志后，方可出厂销售、进口和在经营性活动中使用认证标志的名称为“中国强制认证”（英文名称为“ChinaCompulsoryCertification”，英文缩写为“CCC”，也可简称为“3C”标志。），认证标志是目录中产品准许其出厂销售、进口和使用的证明标记。,(一)强制性产品认证程序强制性产品认证的基本程序是：认证申请和受理；样品试验；初始工厂审查；认证结果评价和批准；获得认证后的监督。强制性产品认证程序由以下全部或部分环节组成：1、认证申请和受理这是认证程序的起始环节。由申请人向指定的认证机构提出正式的书面申请，按认证实施规则和认证机构的要求提交技术文件和认证样品，并就有关事宜与认证机构签署有关协议。认证申请人可以是产品的生产者、进口商和销售者。当申请人不是产品的生产者时，申请人应就认证实施事宜与产品的生产者签署有关文件，对文件审查、样品检测、工厂审查、标志使用以及获证后的监督等事宜做出安排。申请人也可以委托代理人代理认证申请，但代理人必须获得国家认监委的注册资格。认证申请时，申请人应按申请单元提交认证申请。一个申请单元，一份申请文件。申请单元的划分原则上按产品型号划分。同一制造商，同一型号但生产厂不同的产品应划分为不同的生产单元，但型式试验仅在同一工厂的样品上进行。,2、型式试验型式试验是认证程序的核心环节，当产品为化学制品时，型式试验这一环节将被抽样试验替代。型式试验由指定的检测机构按照认证实施规则和认证机构的要求具体实施。特殊情况，如：产品较大、运输困难等，型式试验也可由认证机构按照国家认监委的要求安排利用工厂的资源进行。型式试验原则上一个单元一份试验报告，但对于同一申请人、不同生产厂地的相同产品，或系列产品仅做一次试验即可，试验报告可以共用。3、工厂审查工厂审查是确保认证有效性的重要环节，工厂审查由认证机构按照认证实施规则或由指定检查机构按照认证实施规则和认证机构的要求进行。工厂审