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文档简介
税务稽查中与纳税人的沟通技巧,张亚旭,月饼税,征管法第八条纳税人、扣缴义务人有权向税务机关了解国家税收法律、行政法规的规定以及与纳税程序有关的情况。纳税人、扣缴义务人有权要求税务机关为纳税人、扣缴义务人的情况保密。税务机关应当依法为纳税人、扣缴义务人的情况保密。纳税人依法享有申请减税、免税、退税的权利。纳税人、扣缴义务人对税务机关所作出的决定,享有陈述权、申辩权;依法享有申请行政复议、提起行政诉讼、请求国家赔偿等权利。纳税人、扣缴义务人有权控告和检举税务机关、税务人员的违法违纪行为。,世界上最远的距离,不是树与树的距离,而是同根生长的树枝,却无法风中相依;世界上最远的距离,不是树枝无法相依,而是相互了望的星星,却没有交会的轨迹;世界上最远的距离泰戈尔,人在咫尺,心在天涯沟通可不是容易的事,一、什么是沟通所谓沟通,就是为了一个设定的目标,把信息、思想、感情,在个人或群体间传递,并且达成共同协议的过程。,二、沟通的两种方式1、口头、书面语言的沟通口头语言包括我们面对面的谈话、开会议等等。书面语言包括我们的信函、广告、传真、图片,甚至现在用得很多的E-mail等。2、肢体语言的沟通肢体语言我们的动作、表情、眼神、声音。,三、如何与纳税人有效沟通(一)沟通技巧1、讲究礼仪、维护形象注重服饰美、强调语言美、提倡交际美、推崇行为美等四点,是税务公务员所应遵守的工作礼仪的基本内容。,2、端正态度换位思考要树立正确的态度,摆正自己的位置。要换位思考、世事无绝对。3、调整心态,保持平和。“真正的人生状态,是对生活的乐观,对工作的愉快,对事业的热心。”-爱因斯坦,“仁者不忧,智者不惑,勇者不惧”论语孔子人与人之间的差异其实很小,但这种很小的差异却造成了巨大的差异。拿破仑,心若改变,你的态度跟着改变;态度改变,你的习惯跟着改变;习惯改变性格,性格改变命运4、注意场合,选择时机5、学会聆听、加强理解,以探索的方式获得更多的信息,4种不同的回应方式,倾听,促进对方表达意愿,鼓励,询问,反应,重述,告诉对方你在听,同时确定对方完全了解你的意思,用于讨论结束的时候,确定没有误解对方的意思,与纳税人交流时,自然赋予我们人类一张嘴,两只耳朵.也就是让我们多听少说苏格拉底“听的艺术”:1.听话不要听一半。2.不要把自己的意思,映射到别人所说的话上头。,6、善于赞美、情理交融聆听之后,要学会认同、赞美,这也是体现尊重的一个重要的高层次途径。7、加强学习,提高素质学习就是个人成长进步最好的“跑鞋”,选择了学习就选择了进步,如果在哪一个年龄阶段放弃了学习,人就必然会在这个阶段落伍。,(二)税务稽查中与纳税人沟通的环节1、自查向纳税人进行税收政策法规宣传、辅导,明确确定纳税人的相关义务和不履行义务的法律后果,促使纳税人主动自查自纠,引导诚信纳税、营造良好的税收氛围。,(1)自查会前准备:首先要调查了解被约请人的行业特点,获取所属行业的尽可能全面的信息;然后就是和征管部门联系,获取该行业的征管信息。做到有的放矢。其次是根据征管部门了解的情况以及稽查计划的具体检查要求,归集可能存在的问题,精心准备资料,如何“谈”、“谈”什么,做到心中有数。,(2)有效沟通:一讲内容二讲文明三重服务(3)查纠并重,2.查中沟通(1)看的学问一看环境:对被稽查单位所处的外部环境和内部环境进行观察,借以取得环境证据;对被稽查单位人员行为进行观察,借以发现问题和证实问题,并取得行为证据;对被稽查单位的财产物资进行观察,了解其存放、保管和使用状况。,二看账簿资料:对企业账册、会计报表、审计报告、税收申报资料进行详细阅读,重点关注企业经营规模是否与报表所反映的数据有较为明显的背离,通过对相关数据的比对、印证,可以从财务数据中发现疑点,从而迅速形成稽查思路。,三看岗位、看流程,在稽查工作中,要根据不同行业的特性,有针对性地看,要抓住最关键的部位、最关键的稽查节点去看,发现疑点,决不放过。,(2)听和聊从企业负责人处听企业的组织架构、人员编制、经营规模和生产情况的介绍;从企业财务人员那里听企业经营状况、财务数据、核算方式、发票管理以及纳税情况的表述;从业务部门负责人那里听企业经营状况、业务内容等的描述等。,询问是我们在实施税务检查中的一项基本职权,对检查中掌握的疑点或查帐时发现的问题及群众举报的线索,向有关人员或单位的主要负责人直接提问,以证实或印证某些事实及情况的调查活动,是税务机关有效查处涉税违法案件的基本方法。,询问技巧:设问对质攻心提示或暗示变向,(3)排的艺术排是去伪存真,就是要对已经掌握的情况、证据进行综合分析,排序,剔除出有瑕疵的线索、证明力不足的证据,抓住最有证明力、最有说服力的证据材料和线索,并以此为契机逐步深入探查,一击成功。,“事实清楚、证据确实充”分可以作以下理解:(1)据以定案的证据均已查证属实。(2)案件事实均有必要的证据予以证明。(3)证据之间、证据与案件事实之间的矛盾得到合理的排除。(4)对案件事实的证明结论是唯一的,排除其他的可能性。,3、查后沟通主要分以下几种情况:(1)检查组检查结束后与企业交换意见新稽查工作规程第四十一条:检查结束前,检查人员可以将发现的税收违法事实和依据告知被查人;必要时,可以向被查人发出税务事项通知书,要求其在限期内书面说明,并提供有关资料;被查人口头说明的,检查人员应当制作笔录,由当事人签章。,行政处罚法明确规定:“拒绝听取当事人的陈述、申辩、行政处罚决定不能成立。此外,行政机关不得因当事人陈述、申辩而加重处罚。,(2)审理环节处罚前告知、听证、以及税案涉及的行政复议、行政讼诉行政处罚法规定,行政机关在作出行政处罚决定之前,必须告知当事人其违法事实,以及行政处罚的理由和依据,并告知当事人依法享有的权利,包括其陈述、申辩、听证、复议、起诉的期限和途径等。,(3)执行环节与纳税人沟通1.文书送达执行环节的文书送达必须有送达回证、挂号信回执、登报的报样等,以此证明当事人收到有关文书,或证明有关文书送达当事人,如果当事人没有委托社会中介组织进行代理,则应直接送达企业法定代表人或负责收件人。,2.追缴欠税建立欠税纳税人约谈工作机制行政强制法具体要求就是:首先要教育,经教育能达到行政管理目的的,不再实施强制。教育也是行政机关的一项法定义务。在催
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