二调土地分类

农村土地调查地类认定,倪钦亮二七年十一月,农村土地调查地类认定,地类认定的基本原则,按照土地利用现状分类的地类含义来确定用地类型地类认定应保持唯一性地物在空间上垂直交叠时，按最上层的地物确定用地类型地物在空间上水平交叉时，按主要的地物确定用地类型,耕地的认定（01）,下列土地确认为耕地,种植农作物的土地新增耕地(开发复垦整理，含农民自主开发的土地)不同耕作制度，种植和收获农作物为主的土地被临时占用的耕地受灾但耕作层未被破坏的耕地被人为撂荒的耕地已划为退耕还林、还草、还湖范围的土地，调查时还未实施且农民仍在耕种的耕地，调为耕地。已实施的按现状调绘。,下列土地不能确认为耕地,已开始实质性建设（以施工人员进入、工棚已修建、塔吊等建筑设备已到位、地基已开挖等为标志，下同）的耕地江、河、湖、水库等常水位线以下耕地路、渠、堤、堰等种植农作物的边坡、斜坡地在耕地上，建造保护设施，工厂化种植农作物等的土地。如长期固定的日光温室、大型温室等农民庭院中种植的农作物，如蔬菜等的土地撂荒耕作制地区，已撂荒的耕地受灾、耕作层被破坏、无法恢复耕种的耕地由于工程需要、改善生存环境等因素，农民整建制或部分移民造成荒芜的耕地(有文件或通知),“批而未用”耕地处理,耕地已被征用，有完整、合法用地手续，调查时实地没有实质性建设的，称为“批而未用”土地。“批而未用”土地按建设用地确认。调查时，按提供的批地文件，确定其位置、范围和地类。对“批而未用”土地，在数据库中单独明确表示、统计面积和逐级汇总,水田的认定（011）,常年种植水稻、茭白、菱角、莲藕、荸荠（马蹄）（仅指由耕地变更的土地，不含坑塘内种植茭白、菱角、莲藕、荸荠（马蹄）的土地）等水生农作物的耕地因气候干旱或缺水，暂时改种旱生农作物的耕地实行水稻等水生农作物和旱生农作物轮种的（如水稻和小麦、油菜、蚕豆等轮种）耕地,水浇地的认定（012）,一般年景能够保证灌溉的耕地种植蔬菜的耕地非工厂化的简易温室、塑料大棚，用于培育蔬菜秧苗、栽培蔬菜，以及种植草皮、花卉等的耕地,旱地的认定（013）,除水田、水浇地以外的耕地原来的菜地可以调为水浇地，也可以调为旱地。要根据是否有水源和灌溉设施及周边的耕地情况而定。,园地的认定（02）,下列土地确认为园地,集约经营的果树、茶树、桑树、橡胶树，及其他园艺作物，如可可、咖啡、油棕、胡椒、药材等的土地果农、果林、果草间作、混作、套种、套载，以收获果树果实为主的土地园地中，直接为其服务的用地，如粗加工场所、简易仓库等附属用地城近郊区的非工厂化采摘园专门用于果树苗木培育、林业苗圃以外花圃，如制作花茶用花圃等的土地科研、教学建筑物(如教学、办公楼等)等建设用地范围以外的，种植果树为主，直接用于科研、教学、试验基地的土地,下列土地不能确认为园地,果林间作，果树覆盖度或合理株数小于标准指标的土地粗放经营的核桃、板栗、柿子等干果的土地农民在自家庭院种植果树的土地具有工厂化设施建筑物的采摘园,果园的认定（021）,种植果树的园地，包括生产食用果实的木本植物和少部分多年生草本植物的园地。,茶园的认定（022）,用于种植茶树的园地。,其它园地的认定（023）,集约经营桑树、橡胶树的园地。种植可可、咖啡、油棕、八角、胡椒、药材等园艺作物的园地除林业苗圃以外，专门用于各种果树苗木培育的苗圃,关于耕地中套种果树的地类确认耕地中套种有果树（是当年或近一、两年栽种的，树苗较小，主要收益以农作物为主，但每亩株数大于合理株数70），这种地类按全国土地分类（试行），可以确认为可调整园地，按新的土地利用分类就可确认为园地；对于耕地中套种有果树（是当年或近一、两年栽种的，树苗较小，主要收益以农作物为主，但每亩株数小于合理株数70，），按新的土地利用分类就要确认为耕地；待覆盖度大于50或者每亩株数大于合理株数70后，再变更为园地。,林地的认定（03）,下列土地确认为林地,生长郁闭度大于等于0.1的乔木、竹类、沿海红树林的土地生长覆盖度大于等于40灌木的土地林木被采伐或火烧后5年未更新的土地粗放经营的核桃、板栗、柿子等干果果树的土地林地中，修筑的直接为林业生产服务的设施，如培育苗木（苗圃）、种子生产、存储种子等的土地用于树木科研、试验、示范的林业基地（不包括其教学楼、实验楼等建设用地）,下列土地确认为林地,林地中，不以交通为主要目的的集材道、运材道等的土地铁路、公路等建设用地具备征地手续，征地范围以外生长乔木、竹类、灌木并符合林地标准的土地铁路、公路等建设用地没有征地手续，农村道路、沟渠等，其两侧毗邻用于防护行树以外生长乔木、竹类、灌木的土地防护行树一般不多于2行且行距4m，或林冠宽度（林冠垂直投影）10m；防护灌木林带一般不多于行且行距2m（下同）,下列土地确认为林地,林带覆盖的土地乔木林带，一般指乔木2行以上（含2行）且行距4m时，林冠宽度（林冠垂直投影）小于图上2mm，且连续面积大于等于图上15mm。当乔木林带的缺损长度超过林带宽度3倍时，应视为两条林带，两平行林带的带距m时按片状乔木林调查灌木林带，一般指灌木2行以上（含2行）且行距2m时，覆盖宽度小于图上2mm且连续面积大于等于图上15mm。当灌木林带的缺损长度超过林带宽度3倍时，应视为两条林带，两平行灌木林带的带距4m时按片状灌木林调查,下列土地确认为林地,居民点以外森林公园、自然保护区、地质公园等中生长乔木、竹类、灌木的土地固定用于林木育苗的土地农村居民点四周用于防风的林地林果间作，以林为主的土地,下列土地不能确认为林地,城市、建制镇内部（包括其内部公园），种植绿化林木的土地与农村居民点四周相连（距最外围界线不大于图上0.2mm）且不够最小上图标准，生长零星乔木、竹类、灌木的土地林带一般为1行乔木或灌木的土地墓地中生长乔木、竹类、灌木的土地森林公园、自然保护区、地质公园等中修建的建（构）筑物的土地临时用于树木育苗的耕地,有林地的认定（031）,郁闭度大于等于0.2的林地对于林木、灌木、草本植物混合生长无法区分，且以林木为主的土地,灌木林地的认定（032）,灌木覆盖度大于等于40%的林地对于林木、灌木、草本植物混合生长无法区分，且以灌木林为主的土地,其它林地的认定（033）,郁闭度大于等于0.1，小于0.2的林地砍伐迹地、火烧迹地专门用于苗圃的土地,草地的认定（04）,下列土地确认为草地,自然生长草本植物为主的土地人工种植、管理，生长草本植物的土地草本植物、林木、灌木混合生长无法区分，且以草本植物为主的土地草地中，直接用于放牧、割草等服务设施的土地用于对草本植物进行科学研究、试验、示范的土地（不包括其教学、实验用等的建设用地）由于工程需要、改善生存环境等因素，农民整建制或部分移民，造成居民点和耕地自然生长或人工种植草本植物的土地在居民点外的铁路、公路、渠道两侧（征地范围外或未征地的道沟外），固定的、人工种植用于美化环境、绿化，生长草本植物的土地,下列土地不能确认为草地,城镇内部、公园内用于美化环境和绿化的土地在路、渠、堤、堰等的边坡、斜坡和田坎上生长草本植物的土地草本植物、树木、灌木混合生长无法区分，且林木、灌木为主的土地由于自然灾害造成耕地耕作层破坏，而自然生长草本植物，但经简单整理后能恢复耕种的耕地墓地等自然或人工种植生长草本植物的土地耕地人为撂荒，自然生长草本植物的土地,天然牧草地的认定（041）,下列草地确认为天然牧草地天然生长草本植物、用于放牧（包括轮牧）的草地天然草地中，直接为其服务设施，如储存饲草饲料、牲畜圈舍、人畜饮水、药浴池、剪毛点、防火等的土地天然生长草本植物与树木、灌木混杂且无法区分，以放牧为主的草地,天然牧草地的认定,下列草地不能确认为天然牧草地在天然牧草地上修筑用于非畜牧业生产的建筑物、构筑物的土地不用于畜牧业或放牧的草地,人工牧草地的认定（042）,下列草地确认为人工牧草地采用农业技术措施，人工栽培而成的，用于畜牧业的草地（实地一般有铁丝网等围栏拦挡）在人工牧草地范围内，用于修建生产、储存、圈养、剪毛、药浴、饮水、灌溉等设施的土地主要采用补播或者施肥等措施，对天然牧草地进行改良的土地直接用于牧草的科研、试验、示范的草地（不包括其教学、试验用等的建设用地）,人工牧草地的认定,下列草地不能确认为人工牧草地在科学研究、试验、示范基地中，用于教学、实验等建筑物的土地在人工牧草地上，用于修筑非畜牧业生产建筑物的土地,其他草地的认定（043）,天然牧草地、人工牧草地以外的草地,交通运输用地的认定（10）,下列土地确认为交通运输用地,地面上用于旅客和货物转运输送线路的土地地面上用于旅客和货物转运输送的站场、设施、航空港、码头、港口及管道运输等的土地,铁路用地的认定（101）,下列土地确认为铁路用地用于线路（包括路堤、路堑、道沟、桥梁、护路树木）及与其相连附属设施等的土地。有批地文件的，按批地文件范围确认；没有批地文件的，按现状确认用于与铁路线路相连的车站、站前广场、站台、货物仓库、与车站相连的机车检修（修理）库房、给水设施、通讯设施、电气化铁路的供电设备等有关附属设施的土地城市建成区以外，用于轨道交通地上线路及其附属设施的土地用于高架铁路线路的土地。有征地文件的，为征地文件范围内的土地；没有征地文件的，为路基垂直投影范围内的土地,铁路用地的认定,下列土地不能确认为铁路用地工矿企业内部的铁路线路及与其相连附属设施的土地机车（列车）制造厂、专门修理厂等的土地铁路线路穿过隧道时，隧道内的铁路线路,公路用地的认定（102）,下列土地确认为公路用地用于公路线路及与其相连附属设施的土地。有批地文件的，按批地文件范围确认；没有批地文件的，按现状确认用于公路渡口码头的土地用于高架公路线路的土地。有征地文件的，按征地文件范围内确认；没有征地文件的，按路基垂直投影范围确认,公路用地的认定,下列土地不能确认为公路用地公路穿越隧道时，隧道内的公路线路,农村道路的认定（104）,下列土地确认为农村道路乡级以下，南方宽度大于等于1.0m，北方宽度大于等于2.0m，用于村间、田间等交通运输的土地。包括其两侧的道沟和防护行树耕地中，以通行为主，南方宽度大于等于1.0m、北方宽度大于等于2.0m的地坎或地埂坑塘之间、盐田之间以通行为主的埂或堤,农村道路的认定,下列土地不能确认为农村道路农村居民点内部的道路用地,机场用地的认定(105),下列土地确认为机场用地专供飞机起降活动的飞行场所用地。包括跑道、塔台、停机坪、航空客运站、维修厂及与机场相连且直接为机场服务的设施用地用于工厂、体育俱乐部、农业、森林防火、航空救护等专用机场的土地,机场用地的认定,下列土地不能确认为机场用地军用机场、军民合用机场用地临时性机场用地独立于机场外，并为机场服务的设施、建筑物用地，如食品加工厂等用地,港口码头用地的认定(106),下列土地确认为港口码头用地江、河、湖、海、水库沿岸，人工修建的供船舶出入和停泊、货物和旅客集散场所的陆上部分的土地。靠水一侧一般以码头前沿线为界，陆地上包括码头、仓库与堆场、铁路和道路、装卸机械及其他生产设施的土地港口码头范围内或相连的修理厂陆上部分的土地设施较完善的避风港陆上部分的土地,港口码头用地的认定,下列土地不能确认为港口码头用地军港、军用码头用地独立的造船厂和修理厂用地与港口毗邻的保税区、加工区等用地,管道运输用地的认定（107）,下列土地确认为管道运输用地地面上，用于布设管道线路的土地地面上，与管道运输配套的设施用地（主要包括加压、阀门、检修、消防、加热、计量、收发装卸等）与管道运输配套设施相连的用于管理的建筑物用地,管道运输用地的认定,下列土地不能确认为管道运输用地穿过隧道的管道用地地面上，布设军用管道线路及配套设施的土地,水域及水利设施用地的认定（11）,下列土地确认为水域及水利设施用地,长年被水（液态或固态）覆盖的土地。如河流、湖泊、水库、坑塘、沟渠、冰川等季节性干涸的土地。如时令河等沿海（含岛屿）潮水常年涨落的区域常水位岸线以上，洪水位线以下的河滩、湖滩等内陆滩涂为了满足发电、灌溉、防洪、挡潮、航行等而修建各种水利工程设施的土地,下列土地不能确认为水域及水利设施用地,因决堤、特大洪水等原因临时被水淹没的土地耕地中用于灌溉的临时性沟渠城镇、农村居民点、厂矿企业等建设用地范围内部的水面。如公园内的水面修建以路为主海堤、河堤、塘堤的土地,河流水面的认定（111）,下列土地确认为河流水面河流、运河常水位岸线之间的土地河流参照中国河流名称代码（中华人民共和国行业标准，目前最新版本为1999.12.28发布）确定中国河流名称代码中未列出的河流，可参照当地水利部门资料确定时令河（也称间歇性河流、偶然性河流），正常年份（非大旱大涝年份）水流流经的土地河流常水位岸线以下种植农作物等的土地河流入海口处两岸突出岬角连线以内的土地,河流水面的认定,下列土地不能确认为河流水面地下河穿越隧道的河流,湖泊水面的认定（112）,下列土地确认为湖泊水面湖泊常水位岸线以下的土地大于1km湖泊，参照中国湖泊名称代码（中华人民共和国行业标准，目前最新版本为1998.11.02发布）确定小于1km湖泊，可参照当地水利部门资料确定河流常水位岸线以下种植农作物的土地由于季节、干旱等原因，在常水位岸线以下种植农作物等的土地湖泊范围内生长芦苇、用于网箱养鱼等的土地河流与湖泊相连时，划定湖泊常水位岸线内的土地,水库水面的认定（113）,下列土地确认为水库水面水库正常蓄水位岸线以下的土地水库参照中国水库名称代码（中华人民共和国行业标准，目前最新版本为2001.01.20发布）和当地水利部门资料确定由于季节、干旱等原因，在正常蓄水位岸线以下种植农作物等的土地水库范围内生长芦苇，用于网箱养鱼等的土地河流与水库相连时，划定水库正常蓄水位岸线以内的土地,坑塘水面的认定（114）,下列土地确认为坑塘水面陆地上人工开挖或在低洼地区汇集的，蓄水量小于10万，不与海洋发生直接联系的水体，常水位岸线以下，用于养殖或非养殖的土地。包括塘堤、人工修建的塘坝、堤坝坑塘范围内生长芦苇的土地坑塘范围内，由于干旱、季节性等原因造成临时性干枯或种植农作物等的土地连片坑塘密集区，坑塘之间只能用于人行走的埂,坑塘水面的认定,下列土地不能确认为坑塘水面坑塘之间可用于交通（通行机动车）的埂或堤,沿海滩涂的认定（115）,下列土地确认为沿海滩涂大陆（包括海岛）沿海大潮高潮位与低潮位之间的土地,沿海滩涂的认定,下列土地不能确认为沿海滩涂滩涂上已围垦的土地滩涂已用于养殖、建设等的土地,内陆滩涂的认定（116）,下列土地确认为内陆滩涂大陆、海岛内河流、湖泊（包括时令河、时令湖），常水位岸线至洪水位线间的土地大陆、海岛内，坑塘正常水位岸线与洪水位间的土地,内陆滩涂的认定,下列土地不能确认为内陆滩涂滩涂上已围垦的土地滩涂已用于养殖、建设等的土地,沟渠的认定（117）,下列土地确认为沟渠渠槽宽度（含护坡）南方1.0米、北方2.0米，人工开挖、修建，长期用于引水、灌水、排水水道的土地与渠槽两侧毗邻，种植防护行树、防护灌木的土地支承渡槽桩柱的土地（若渡槽垂直投影于地面的土地已征用，则渡槽垂直投影于地面的土地应确认为沟渠（不能确认为水工建筑）；若渡槽垂直投影于地面的土地未征用，则渡槽垂直投影于地面的土地应按现状调绘，支承渡槽桩柱的土地应按沟渠调绘。）地面上，敷设倒虹吸管的土地,沟渠的认定,下列土地不能确认为沟渠耕地、园地、草地等内，开挖临时性水道的土地沟渠穿过隧洞（道）时，隧洞（道）内的土地,水工建筑用地的认定（118）,下列土地确认为水工建筑用地修建水库挡水和泄水建筑物的土地。如坝、闸、堤、溢洪道等沿江、河、湖、海岸边，修建抗御洪水、挡潮堤的土地修建取（进）水的建筑物的土地。如水闸、扬水站、水泵站等用于防护堤岸，修建丁坝、顺坝的土地修建水力发电厂房、水泵站等的土地修建过坝建筑物及设施的土地。如船闸、升船机、筏道及鱼道等坝或闸筑有道路，以坝或闸为主要用途的土地,水工建筑用地的认定,下列土地不能确认为水工建筑用地。用于临时性堤坝的土地沟渠两岸人工修筑护岸、渠堤的土地以交通为主要目的的堤、坝或闸,冰川及永久积雪的认定（119）,被冰体覆盖和雪线以上被冰雪覆盖的土地，确认为冰川及永久积雪。一般按最新地形图上标绘的冰川及永久积雪确定其范围,其他土地的认定（12）,空闲地（121）下列土地确认为空闲地城镇、村庄、工矿内部尚未利用的土地,设施农用地的认定（122）,下列土地确认为设施农用地修建具有较正规固定设施，如日光温室、大型温室（具有加热、降温、通风、遮阳、滴灌等控制系统）、水产养殖建筑物（或温室）和设备（如控温、控氧、控流速设备等）、畜禽舍建筑物，用于工厂化作物栽培、水产养殖、畜禽养殖的土地农村居民点以外，固定用于晾晒场的土地,设施农用地的认定,下列土地不能确认为设施农用地搭建的简易塑料大棚，用于农作物、蔬菜等育秧（栽培）的土地被地膜覆盖、种植农作物的土地农村居民点以外，用于临时性晾晒场的土地农村居民点内部，用于晾晒场的土地,田坎的认定（123）,下列土地确认为田坎耕地中南方宽度1.0m、北方宽度2.0m，不以通行为主地坎种植农作物等的地坎,田坎的认定,下列土地不能确认为田坎用于灌溉、施肥等临时性地坎以通行为主的地坎,盐碱地的认定（124）,下列土地确认为盐碱地地表盐碱聚集（一般地表呈白色），基本没有植被或植被很少或只生长耐盐植物的土地,盐碱地的认定,下列土地不能确认为盐碱地土壤中盐碱含量低（轻度盐碱地），基本不影响种植农作物或其他作物的土地个别大旱年份，使土壤里含盐碱量暂时提高而不能种植的土地,沼泽地的认定（125）,土壤经常被水饱和、地表积水或渍水，一般生长沼生、湿生植物的土地，确认为沼泽地,沙地的认定（126）,下列土地确认为沙地地表层被沙（细碎的石粒）覆盖、基本无植被的土地。如沙漠、沙丘等,沙地的认定,下列土地不能确认为沙地地表层被沙覆盖，但树木郁闭度，灌木、草本植物覆盖度符合相应地类标准的土地滩涂中的沙地戈壁仍耕种的沙漠化、沙化的耕地,裸地的认定（127）,下列土地确认为裸地长年地表层为土质，基本无植被覆盖的土地地表层为岩石、石砾，覆盖面积70%的土地。如裸岩、戈壁等,城镇村及工矿用地的认定,城市的认定（201）,下列土地确认为城市用地国家行政建制设立市建成区的土地（包括建成区内的城中村）与城市建成区连片的区政府、县政府、乡镇政府所在地的土地与城市建成区不连片市辖区政府所在地建成区的土地与城市建成区不连片，且属于城市、非农业人口集聚的成片建设用地。如卫星城、大学城或学校、居住社区等与城市建成区不连片，且属于城市的成片建设用地。如工业用地、开发区、仓储用地、休闲娱乐场所等,城市的认定,下列土地不能确认为城市用地城市用地以外，修建铁路、公路等的土地城市用地以外，用于军事设施、使领馆、监教场所、宗教、殡葬等特殊用地，采矿用地及风景名胜设施用地的土地非城市所属的建设用地城市建成区内大片的耕地、园地等农用地，水域（大型的江、河、湖泊）,建制镇的认定（202）,下列土地确认为建制镇用地国家行政建制设立镇建成区的土地（包括建成区内的村庄）与建制镇建成区连片乡政府所在地的土地与建制镇建成区不相连，且属于建制镇、非农业人口集聚为主的建设用地。如居住社区、学校等与建制镇建成区不相连，且所属建制镇用于非农业生产的土地。如工业用地、仓储用地、休闲娱乐场所等,建制镇的认定,下列土地不能确认为建制镇用地与建制镇不相连，且非建制镇所属的建设用地贯穿建制镇铁路、公路、河流、干渠的用地建制镇用地以外，用于军事设施