第八课财政与税收第一框国家财政课件

第八课财政与税收,国家财政,一、财政及其作用,（一）财政p641、含义国家的收入与支出就是财政。2、本质一种分配关系：财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。3、实现国家财政预算与决算,国家预算与国家决算,国家的预算要由全国人大批准才具有法律效力,国家的决算要向全国人大汇报以接受审查监督,思考1：中央政府的各项资金投入分别体现了财政哪些作用？,2012年财政预算的“民生账单”教育支出安排3781.32亿元，增长16.4%；文化体育与传媒支出安排493.84亿元，增长18.7%；医疗卫生支出安排2035.05亿元，增长16.4%；社会保障和就业支出安排5750.73亿元，增长21.9%；住房保障支出安排2117.55亿元，增长23.1%。,图片1,促进社会公平、改善人民生活,图片2,促进资源的合理配置,促进国民经济平稳运行,经济运行过程中，常表现为三种经济现象：,1、经济平稳运行：社会总供求基本保持平衡2、通货紧缩：社会总供给社会总需求3、通货膨胀：社会总供给社会总需求,（二）财政的作用国家财政在社会经济生活中发挥着巨大的作用。p651、国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。2、国家财政具有促进资源合理配置的作用。3、国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。,二、财政收入与支出,（一）财政收入1、含义国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。2、分类（渠道）财政收入可分为：税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入。,征收面最广、最稳定可靠的财政收入形式,主要包括国有企业税后利润中按规定上缴国家的部分,国家通过借贷的方式，从国内外取得的收入,主要包括收费、罚款和公用事业收入中上缴国家的部分,税收是财政收入最普遍的形式，也是最重要的来源，在财政收入中占主导地位。,3、影响财政收入的因素p66影响财政收入的因素很多，其中主要是（1）经济发展水平基础性财政收入与经济发展水平是根与叶、源与流的关系（2）分配政策国家、企业和个人的财富分配,思考2：,有人认为，国家财政收入越多越好。（1）国家财政收入增加，有利于增强国家的宏观调控能力，集中力量办大事，为国民经济稳定、协调、可持续发展创造条件；从长远看，有利于企业的发展和个人收入的增加。（2）但是，在经济总量一定的前提下，国家财政收入过多会直接减少企业和个人的收入。对企业生产的扩大和个人购买力的增加产生不利影响，最终也将妨碍经济发展和财政收入的增加。（3）财政收入的增加，从根本上说受经济发展水平的制约，必须在经济总量不断增加的前提下，不断增加财政收入。所以，辩题的观点是不科学的。,（二）财政支出1、含义国家对筹集的财政资金进行分配和使用。2、分类p67,3、财政收入与支出的对比关系,思考3：,有人认为，财政赤字不利于国家经济发展。辩证看待财政赤字。通常情况下，过度的财政赤字会引发通货膨胀，影响人们生活和社会经济秩序。但特定时期和条件下，国家可以采取扩张性财政政策，利用一定限度的财政赤字扩大内需，保持国民经济稳定增长。,3、财政收入与支出的对比关