安全生产管理

安全生产管理企业安全管理人员安全培训,培训内容：,安全生产管理概述安全生产管理人员职责安全生产责任制安全生产管理体系安全生产管理基本知识应急预案现代安全管理法及国外先进安全管理经验,一、安全生产管理概述,（一）关于安全安全生产安全生产管理（二）我国安全生产方针（三）安全管理的意义（四）安全生产管理原则,（一）关于安全、安全生产、安全生产管理,1、安全,安全，人们传统的认识就是平安，没有危险和事故。由于社会的进步发展，安全的内涵被赋予的含义，现在通常是指各种事物对人、对物、对环境不产生危害，实质是消除能导致人员伤害、疾病或者死亡，以及引起设备财产损失、危害环境的条件。,2、安全生产,是指在生产经营过程中，为避免发生人员伤害和财产损失，而采取相应的组织措施和技术措施，以保证从业人员的人身安全，保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动。,3、安全生产管理,就是国家应用立法、监督、监察等手段，企业通过规范化、标准化、科学化与系统化的管理制度和操作程序，对危害因素进行辩识、评价、控制，实现生产过程中人与机器设备、物料和环境的和谐，达到安全生产的目标。,(二)我国现行的安全生产方针是：,安全第一预防为主综合治理,(三)安全管理的意义,搞好安全生产：1、是维护劳动者的生命安全，实现劳动者在劳动过程中最大的人权的保障；2、是企业和国民经济健康发展的前提；3、有利于调节好企业内部劳动关系，关系到社会稳定。,(四)安全生产管理原则,1、一把手全面负责的原则2、管生产必须管安全的原则3、安全具有否决权的原则4、全面管理人人负责的原则5、“三同时”的原则6、“四不放过”的原则7、“五同时”的原则,全面管理的原则,在管理的体系中要做到：1、纵向到底从各级政府到生产企业，从工厂到生产岗位2、横向到边政府部门综合协调，企业职能机构全面参与3“安全生产，人人有责”,三同时原则,企业在考虑经济发展、进行机制改革、技术改造时，安全生产方面应：同时规划同时实施同时投产,四不放过原则,对事故的原因没有查清，不放过；责任人员没有受到处理，不放过；整改措施没有落实，不放过；有关人员没有受到教育，不放过。,五同时原则,就是领导在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全工作。,二、安全管理人员职责,风险识别建立健全安全责任制制定修订安全管理体系/制度风险控制安全预算及项目安全教育用建档安全检查及整改监督应急预案及演练督促安全例会或管理评审及时获得相关的法律法规,三、安全生产责任制,安全生产责任制是根据安全生产法和江苏省安全生产条例等法律法规建立的各级政府、各职能部门、各类人员在工作过程中对安全生产层层负责的制度。是最基本的一项安全制度，也是安全管理的核心部分。企业的安全生产责任制：生产经营单位主要负责人的安全生产责任制生产经营单位负责人或者副职的安全生产责任制生产经营单位职能管理机构负责人及其工作人员的安全生产责任制班组长安全生产责任制岗位工人的安全生产责任制,总体要求、机构、职责,四、安全生产管理体系,安全生产管理体系计划规划,1、危险识别、风险评估：对单位所有的场所、物品、材料、工艺流程、设备和人员进行分析，识别危险源，风险识别从各种能量入手，如电能、机械能、化学能、热能、势能等。对识别的风险进行评估，找出主要危险源，对主要危险源必须采取控制措施。定期更新危险识别、风险评估，重大变更时重新进行评估。,安全生产管理体系计划规划,2、政策法规熟悉相关的法律法规，确保单位的运营合法，有程序确保获得最新的法律法规。根据法规要求检查单位的规定、运作是否符合法规要求。依法改进设施、规定、制度。,安全生产管理体系计划规划,3、目标可行性、量化（单位安全目标要分解到主要部门）制定目标考虑方面：方针政策重大危险源法律法规人力物力技术条件其他,安全生产管理体系计划规划,4、管理方案管理方案要针对单位的安全目标，每一个目标至少有一个管理方案/项目以确保目标实现。方案包括：方法、步骤、时限、职责。管理方案的实施情况定期评审，可根据情况修改方案。如：目标改进设备防护12月底达到90%方案名称：XXX设备防护改造,安全生产管理体系计划规划,5、变更管理通过变更管理了解控制公司变更，确保危险的消除或控制，重大的变更要更新风险识别评估。变更包括：设备、工艺、产品、材料、操作方法、布局、人员的改变。安全管理人员要有变更审批权，在计划阶段参与。,五、安全管理基本知识（一）安全事故,安全事故的定义事故报告事故的几何递增示意图事故原因分析事故（伤害）的预防,安全管理基本知识（一）,生产安全事故是指在生产、劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故。（国务院75号令发布的企业职工伤亡事故报告和处理规定）,安全管理基本知识（一）,伤亡事故：职工在本岗位劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故，或虽不在本岗位劳动，但由于企业的设备和设施不安全，劳动条件或作业环境不良，所发生的轻伤、重伤、死亡和急性中毒事故。轻伤事故：损失工作日低于105日的暂时性全部丧失劳动能力伤害。重伤事故：永久性丧失劳动能力及损失工作日105日的暂时性全部丧失劳动能力伤害。死亡事故：指一次死亡1人以上（含一人）事故。重大死亡事故：一次死亡3人以上（含3人）事故。,安全管理基本知识（一）,事故报告,安全事故,严重程度,安监部门,轻伤,重伤,死亡,安全管理基本知识（一）,事故的金字塔示意图,无伤害事故,轻微伤害事故,严重伤害事故,基本原因,间接原因（征兆）,直接原因,事故原因分析,安全管理基本知识（一）,1、消除管理缺陷：管理体系改进（安全管理程序、安全管理制度、操作规程改进）。2、消除物的不安全状态：设备、工艺、工作环境改进。3、消除人的不安全行为：违章惩处、相关人员培训教育。4、提高紧急反应：建立不断改善应急预案，定期演练。,事故（伤害）的预防,安全管理基本知识（一）,安全管理基本知识（二）,禁区是指这样一些区域，它的空间足以让人进入或完成工作，但具有一些危险特征，这些区域的进出均有限制。禁区清单禁区危险评估禁区进入许可证禁区进入人员培训防护和救生设施空气检测设备,禁区管理,安全管理基本知识（三）,个人防护用品是专门设计用于隔绝工作区各种各样危险物的服装或用品。使用个人防护用品可减少下述引起的伤害：外界飞来或高空坠落的物体、跌落。韧器引起的割伤、擦伤、碰伤。由化学、物理或机械因素引起的皮炎。空气中化学物料的暴露。噪音的暴露,个人防护用品,安全管理基本知识（四）,跌落保护,平地跌落可能性大，危险性低，如滑倒、拌倒。通过良好工作环境预防。高处跌落可能性小，危险性高。通过个人防护（安全帽和护网避免坠落物危害，通过以下系统防止人从高空坠落：护栏系统拦杆和楼梯扶手系统安全网系统警戒线系统个人跌落制动系统,用电安全,安全管理基本知识（五）,只有持有效电工证人员才可从事电作业.电线延伸线不得过门窗,穿墙,从天花板或半截墙下垂.不得使用非固定插座,不得使用未经批准的插座.设备维修要遵循锁定标定程序.从事高压工作要申请危险工作许可证.带电操作必须配EHS批准的PPE电气设备或工具如果没有良好地接地就不能使用.,预防电危害,安全管理基本知识（六）,安全评价,安全评价是从系统的角度出发对工程项目或工业生产中潜在危险进行预先的识别、分析和评价，为制定防灾措施和管理决策提供依据。法律法规规定了安全预评价、验收评价、危险化学品安全评价、专项评价等，此类评价由国家认证的安全评价机构进行外部企业内部安全评价（风险评估）在企业避免伤亡事故具有重要意义，常见方式有：危险及可操作性研究（HAZOP）工作风险分析（JSA）工艺安全研究（PSS）,我国安全色国家标准中采用了红、蓝、黄、绿四种颜色为安全色。这四种颜色有如下的特性蓝色：为指令标志的颜色。黄色：为警告色。绿色：用提示安全信息。红色：用其表示危险、禁止和紧急停止的信号,安全色含义及定义:安全色标是特定的表达安全信息含义的颜色和标志。它以形象而醒目的信息语言向人们提供表达禁止警告、指示、提示等安全信息。,安全色与安全标志,安全管理基本知识（七）,我国安全色国家标准中采用了红、蓝、黄、绿四种颜色为安全色。这四种颜色有如下的特性蓝色：为指令标志的颜色。黄色：为警告色。绿色：用提示安全信息。红色：用其表示危险、禁止和紧急停止的信号,安全色含义及定义:安全色标是特定的表达安全信息含义的颜色和标志。它以形象而醒目的信息语言向人们提供表达禁止警告、指示、提示等安全信息。,安全色与安全标志,安全管理基本知识（七）,应急预案是安全生产管理体系的一部分。目的：降低紧急事件的危害程度。预案包括：组织结构、职责、反应程序、注意事项、培训等内容。紧急事件指所有可能导致人员伤亡或急症，或影响公司业务何运作，损害环境，影响公司财产何声誉的意外事件。范围：一、紧急疏散，二、火灾爆炸，三、紧急救护，四、危险品泄漏，五、地震，六、洪水。,六、应急预案,总指挥：XXX(最高领导总指挥助手：XXX(主管安全领导或安全负责人)紧急反应指挥小组：XXX，XXX，XXX(主要部门负责人)医务/急救员：XXX，XXX灭火人员：化学品泄漏反应人员：XXX，XXX,应急反应组织机构,应急预案,总指挥：负责紧急事件的指挥，确保员工接收培训，定期演练。助手：起草，管理，评估本规程，协助总指挥的工作，总指挥的后备。反应小组：指挥本部门的紧急反应行动，协助演练，确保有足够的应急能力。主管：紧急停机，员工疏散，清点人数。医务急救员：救护伤员，决定是否需要送往医院灭火人员：扑灭初起火灾化学品泄漏反应人员：处理化学品泄漏员工：发现紧急情况马上报告主管经理，听从指挥,应急预案,职责,应急预案,紧急事件,疏散？,否,是,按下警铃,紧急停机,最近出口,集合点,清点人数,报告,失踪？,寻找,报告,是,否,一、紧急疏散,报告,应急预案,火灾爆炸,报告主管,疏散？,疏散/119,可控，灭火/厂内消防队,大火？,灭火,调查报告,是,否,否,二、火灾爆炸,应急预案,紧急事件,伤员,急救员,是,严重？,医院,否,调查报告,是,否,三、紧急救护,应急预案,化学品泄漏,危险？,否,处理,是,报告,疏散？,否,是,停机疏散,围困？,等待救援,集合地点,否,是,收集,收集,通风,处理,调查报告,固,液,气,四、化学泄漏,地震,疏散安全？,藏身安全处,掩埋？,自救？,等待救援,自救,集合地点,调查报告,是,否,是,是,否,应急预案,五、地震,应急预案,暴雨洪水,大？,紧急停机,时间？,保护财产,转移财产,人员疏散,调查报告,是,否,是,否,六、暴雨洪水,七、现代安全管理法,1、安全目标管理法2、无隐患管理法3、行为抽样技术4、安全经济技术法,安全目标管理法,上级：目标方针权力下放上级评定过程：下级：参与制定自我控制自我评定,目标的制定,目标的执行,成果的评价,实行奖惩,安全经济技术法,全理的安全经济机制：确立规范的安全投资机制；安全技术项目进行经济技术的可行性论证；推行企业安全设施、设备的专门折旧机制；国家、社会、企业安全资金的运行机制；科学合理的事故赔偿机制等。采用有效的安全经济手段：参加事故风险保险；参加人身工伤保险；合理应用经济管理手段；有效的安全行为风险抵押手段；安全奖励基金；违章与事故罚款手段等。掌握全面的安全经济理论：风险分析与评价理论；效用分析与决策理论；生命与健康价值理论。,职工工伤社会保险管理,工伤：指职工在生产、工作中发生的意外伤亡事故和职业病。工伤社会保险制度：是劳动者在生产工作过程中发生意外事故负伤，致残、致死或患职业病，劳动者本人及其家庭生活发生困难，国家和社会比例尺物质保障的一种社会制度。它具有受到法律制约的福利性、互济性和社会性的特点。工伤社会保险的范围：,工伤社会保险的范围,（一）职工由于下列情况之一负伤，致残或者死亡的，应当认定为工伤：（二）职工有下列情形之一的，视同工伤：,（一）职工由于下列情况之一负伤，致残或者死亡的，应当认定为工伤：,1.在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；2.工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；3.在工作时间和工作场所内,因履行工作职责受到暴力等意外伤害的;4.患职业病的;5.因工外出期间,由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的;6.在上下班途中,受到机动车事故伤害的;7.法律、行政法规应当认定为工伤的其它情形。,（二）职工有下列情形之一的，视同工伤：,1、在工作时间和工作岗位,突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的;2、在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；3、职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。4、职工有前款第(1)项、第（2）项情形的，按照本条例的有关规定享受工作保险待遇；职工有前款第（3）项情形的，按照本条例的有关规定享受除一次性伤残补助金以外的工伤保险待遇。,国外先进的安全生产管理经验,实行“国家立法、政府监察、业主负责、员工守章”的安全生产机制。专业化的技术支撑机构在控制重大灾害中发挥了至关重要的作用。以美国为例：美国矿山安全与健康监察