美国联邦政府的建立

美国联邦政府的建立,第8课,课标要求说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。本课重、难点对美国1787年宪法中“分权与制衡”的理解与掌握,问题探究一：独立之初的严峻形势,阅读教材及材料，思考以下问题：问题1：独立之初的美国面临哪些问题？问题2：导致这些问题的主要原因是什么？问题3：如果你是美国的领导人，你怎样去解决？,美国作为一个新生国家，还为一些欧洲大国所不容。英国军队还驻扎在美国西北边境内，而南部和西部边境则面临着西班牙人的威胁。在国内，由于独立战争并没有使劳动人民的生活状况得到改善，所以各地的反抗斗争此起彼伏。无权维持常备军的邦联政府对此束手无策，年轻的美国面临着政治体制的危机。-摘自人民版历史必修1教材,材料一：,新英格兰出现的骚乱，我们商业上的不景气以及笼罩全国各地的那种普遍低迷消沉情绪，在很大程度上，归咎于最高权力机构的无权。调整原有的统治秩序，建立强有力的中央政府成为当务之急。-华盛顿1787年给友人的信,材料二：,原因,表现,解决办法,制定宪法,1787年，制宪会议在费城召开，制定宪法,问题探究二：1787宪法的颁布,问题探究二：1787宪法的颁布,1、颁布：2、主要内容：,确立联邦制,实行三权分立,各州,联邦政府,中央集权和地方分权,由选民间选举产生；身兼国家元首、政府首脑、军队总司令三职。,总统无权对外统发动战争，只有国会拥有宣战权。,是的，总统有权任命并直接领导政府高级官员，但需征得国会同意。,由众议院提出弹劾，交参议院审理，并由最高法院首席大法官主持审判。,5、美国联邦法院大法官由总统提名任命，如果总统认为该大法官不合格（该法官无犯罪记录），是否可以下令解除该法官职务。,6、有人说，美国总统是“无冕之王”，你同意这种说法吗？为什么？,不可以，除非大法官犯罪，终身任职。,不同意这种说法。,美国总统权力虽然显赫，但受多重限制。如本人由选举产生；总统任命的官员和与外国缔结的条约必须得到参议院的同意；国会可对总统提出弹劾；大法官可审判总统等，所以美国总统不是“无冕之王”。,由总统提名任命，并经过参议院同意。,对美国宪法、联邦法律及条约范围内的一切案件都可以行使最高审判权，甚至还拥有解释一切法律及条约的权力。,联邦法院有权审查行政和立法行为。宪法规定政府各部门的权力是彼此制约和平衡的，以防权力过度集中导致专权出现。,分权,制衡,情景演练：,克林顿怎么了?,1994年葆拉科尔宾琼斯起诉克林顿对其进行“性骚扰”，并指控白宫前实习员：莫妮卡莱温斯基曾与克林顿有染，克林顿均予以否认，琼斯败诉。但1998年8月17日，克林顿向全国发表电视讲话，承认他和莱温斯基有“不适当”的关系，并承认他和莱温斯基的关系是错误的。不过他强调自己“在任何时候都没有要求任何人撒谎、隐藏和销毁证据或做任何其他违法的事情”。,1、面对这个问题，联邦法院能做什么？,宣布总统违宪，予以调查，向国会递交调查报告,2、国会面对联邦法院提交的报告会怎么做？,弹劾,情景材料：,1、不想这么快下台的克林顿该怎样应对？,1998年10月19日，众议院举行全体会议，以简单多数通过了以“作伪证”和“妨碍司法”为罪名的对克林顿的弹劾议案,否决国会的议案,2、不愿善罢甘休的国会还能做什么呢？,参议院再次投票表决,1999年2月12日，参议院在对克林顿总统弹劾案的最终表决中，以45票赞成对55票反对否决了对克林顿的第一项弹劾条款，即指控他在绯闻案中“作伪证”。以50票赞成对50票反对否决了他“妨碍司法”的第二项弹劾条款。两项表决都没有达到宪法规定的对克林顿定罪和免职的票数。,问题探究二：1787宪法的颁布,1、颁布：2、主要内容：,确立联邦制,实行三权分立,3、评价,材料二：“我们的宪法之所以恒久,就在于它简洁。它是一块奠基石，而不是一座完整的大厦。或者用句老话比喻：它是根，而不是完美的藤。”美国前总统威尔逊,材料一：美国1787年宪法是迄今为止,在特定的历史时期人类智慧和意志所创造出的最美妙的杰作.-英国政治家威廉.格莱斯顿,上述两位政治家对美国1787年宪法持何态度?你能否结合课本谈谈该宪法的积极意义?,先进性：1、世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法。2、“分权与制衡”原则避免了权力的过于集中，防止专制独裁，保障了资产阶级民主制度。3、地方自治与中央集权相结合，在维护国家主权的同时，有利于地方积极性的调动和创造性的发挥。4、体现和维护了独立战争的重大成果，使政府建立在民主原则的基础上，给美国带来长期的稳定。5、美国的联邦共和政体在整个政治制度中堪称典范，对以后资本主义国家制度的建立起到示范作用。,上述材料反映了什么问题？你是如何看待的?,材料三第一条第二款：众议员人数及直接税税额，应按联邦所辖各州的人口数目比例分配，此项人口数目的计算法，但不包括未被课税的印第安人数目之外，再加上所有其它人口之五分之三。第九款对於现有任何一州所认为的应准其移民或入境的人，在一八O八年以前，国会不得加以禁止，但可以对入境者课税，惟以每人不超过十美元为限。1787年宪法,材料四1789年宪法补充了10条修正案，即人权法案。在宪法中明文规定了美国人民的民主权利。,局限性：在印第安人，黑人问题上带有明显的种族歧视，妇女地位低下。没有关于保障美国人民人权的内容。,第二次世界大战期间，英国首相丘吉尔对美国总统罗斯福说：“总统先生，人们关心的是你在何种程度上不经国会批准而能采取行动，而你不必为内阁所困绕。而另外一方面，我从不为议会所困绕，但我事事都得与我的内阁商量并获得内阁的支持。”,探究：美国和英国政治体制的异同？,拓展探究,不同点,经济基础,国家性质,中央政权分配原则,资本主义经济,资产阶级专政,分权与制衡,总统选举秀,驴象之争,民主党,共和党,1、形成过程：,解体,1816年,建国后不久,19C30S,19C50S,南方,北方,问