关于加快推进可再生能源建筑应用工作的实施方案

十堰市“十二五”期间推进可再生能源建筑应用工作实施方案为贯彻落实湖北省“十二五”建筑节能与墙体材料革新工作目标责任书要求，促进我市可再生能源在建设领域的规模化应用，确保完成“十二五”可再生能源建筑应用工作目标，根据十堰市“十二五”可再生能源建筑应用专项发展规划（十建字201151号），结合我市实际，制定本实施方案。一、指导思想以强制推进和政策引导为途径，以示范项目为抓手，以强化工程建设各阶段监督执法为手段，加强组织领导，创新工作措施，切实提高太阳能、浅层地热能等可再生能源在我市建设领域的规模化应用，重点推广太阳能热水建筑一体化应用，有条件的县市积极发展地源热泵建筑应用。二、工作目标“十二五”期间，十堰市建设领域实现发展可再生能源建筑应用31万m2的工作目标，其中：2011年发展可再生能源建筑应用3万；2012年发展可再生能源建筑应用4万；2013年发展可再生能源建筑应用6万；2014年发展可再生能源建筑应用8万；2015年发展可再生能源建筑应用10万。三、工作措施1、加强组织领导，建立目标责任考核机制。建立由市住建委牵头，规划、建管、节能墙革、图审等部门参加的可再生能源建筑应用联席会议制度，分析工作推进中的问题，研究出台相关管理措施，组织部署工作检查，及时掌握工作进度。根据十堰市“十二五”可再生能源建筑应用专项发展规划要求，将工作目标分解落实到市直各部门和各县市，与各县市政府签订住房和城乡建设工作目标责任书，实行年度目标考核检查制度，加强对县级可再生能源建筑应用工作的指导、督办。2、严格执行可再生能源应用政策规定，突出抓好规划设计和施工图设计阶段的监管。根据湖北民用建筑工程规划设计方案节能专项审查要点（鄂建201093号），明确规划设计阶段中可再生能源建筑一体化应用要求，严格执行12层以下（含12层）居住建筑强制实施太阳能热水建筑一体化应用的规定；对按规定应实行可再生能源建筑应用而没有按照规定实施的一律不予办理相关审批手续。3、强化技术保障。各地要成立由相关部门和企业专家组成的可再生能源建筑应用技术保障服务工作小组。针对我市气候特点、资源条件，因地制宜选用几种经济上合理、技术上可行的可再生能源建筑应用技术、材料和产品进行推广。严格执行国家、省相关技术规范标准，组织对试点示范项目进行技术方案论证、评估、总结。4、加大监督检查力度，确保可再生能源建筑工程质量。市直和各县市建设行政主管部门要严把可再生能源建筑应用设计审查关，控制设计变更行为；狠抓可再生能源建筑应用工程执法检查，开展可再生能源建筑应用产品质量专项检查，打击假冒伪劣产品，消除材料隐患。加强对可再生能源应用项目的质量管理。在项目的设计、施工、监理、验收等环节，依据国家法律法规和工程强制性标准加强监督检查和指导。对不符合现行有关标准或不能实现项目预期节能目标的要责令整改。5、加强可再生能源建筑应用产品备案管理和质量监督。各地建设行政主管部门要依据湖北省建筑节能产品技术和新型墙体材料推广应用目录开展地下热源技术应用、太阳能技术体系应用的备案管理工作，开展相关应用产品、设备的标识工作，严把可再生能源应用设备厂商、施工队伍市场准入关，切实规范市场秩序。加大对产品、设备性能的检测力度，严把材料市场准入关，限制未经备案的产品用于建设工程，保证可再生能源建筑应用工程质量。 6、以示范工程为依托，扩大可再生能源在建筑中的应用范围。各地要制定可再生能源示范项目发展计划，在摸清本地可再生能源应用情况的基础上确保启动一批重点项目和示范工程。要抓好示范项目的跟踪监督和跟踪服务，组织相关部门采取项目推进会等方式协调解决实施中的问题，对示范项目的运作模式、技术应用、运行管理等成功经验积极宣传，充分发挥示范引导效应，逐步扩大可再生能源建筑应用范围。7、逐步开展既有建筑节能改造。对已投入使用的机关办公场所、宾馆酒店、学校、写字楼等耗能大的公共建筑物应逐年进行可再生能源建筑应用改造。鼓励既有居民住宅安装太阳能热水系统。在组织进行旧城改造，既有建筑节能改造及供热采暖设施改造时，要优先考虑使用可再生能源。8、强化政策激励。根据民用建筑节能条例、湖北省民用建筑节能条例、湖北省建筑节能示范工程管理办法和市人民政府关于进一步加强节能工作的意见（十政发200938号）规定，建立政府引导和市场推动共同促进的机制，落实建筑节能专项资金，对申报达标竣工验收后的可再生能源建筑应用项目给予一定经济补偿；对获得省、市级示范称号的项目，在评优创杯上优先给予考虑，加快推进可再生能源建筑应用工作。9、大力开展可再生能源建筑应用的宣传培训工作。各相关单位要充分利用电视、报纸、广播、网络等开展形式多样的专题宣传，增强群众的节能意识，营造良好的节能氛围。广泛深入开展可再生能源建筑应用法律法规和技术规范标准的学习培训，特别是湖北民用建筑工程规划设计方案节能专项审查要点等标准规范的宣贯。组织技术交流，全面提高规划、设计、图审、施工、监理、质监等相关人员的专业技术水平，为推进可再生能源建筑应用营造良好的外部环境。四、有关要求湖北省“十二五”建筑节能与墙体材料革新工作目标责任书对我市提出的可再生能源建筑应用目标要求高、时间紧、任务重，各地各部门一定要从全局的高度，增强工作的紧迫感和责任感，狠抓政策法规落实、工作措施落实、实施项目落实、工作进度落实、监督检查落实、考核评价落实、