关于高职生就业困难原因的调查

关于高职生就业困难原因的调查 摘 要:随着我国高职教育的快速发展,高职毕业生就业问题日益严峻。从高职毕业生就业现状入手,认为结构性矛盾是我国高职毕业生就业困难的次要矛盾,而产业结构过低是其主要原因,并提出了总量矛盾是我国高职毕业生就业困难的主要矛盾,中小企业发展不足是高职毕业生就业困难的根本原因。 关键词:高职毕业生;就业;中小企业;产业结构;原因 作者简介:杨燕(1977-),女,河南信阳人,南京工业职业技术学院讲师,研究方向为电子通信;张勇强(1971-),男,江苏南京人,南京信息职业技术学院讲师,经济师,研究方向为经济学。 中图分类号:G715 文献标识码:B 文章编号:1001-7518(2010)26-0092-02 一、高职毕业生就业现状 (一)高职毕业生规模不断上升 近年来,我国高职毕业生人数在高速增长。从2004年的119.2万增加到2008年的295.8万,五年间增长了近1.5倍。2004年,高职(专科)、本科、硕士、博士毕业生占全国高校毕业生的比例分别为46.6%、47.4%、5.0%、1.1%,到2008年,这一结构则变为52.9%、41.0%、5.3%、0.8%。高职毕业生规模的激增使其在2008年已经超过本科生11.9个百分点1。 (二)高职毕业生初次就业率存在较大“水分” 据高校就业中心数据:2004至2008年,我国高校毕业生初次就业率分别为77.5%、72.8%、78.8%、78.1%、81.3%,总体就业状况在70%以上;其中,高职毕业生的初次就业率分别为69%、62.1%、74.3%、75.5%、80.2%,相对较低,但上升很快,至2008年,高职的初次就业率已与本科毕业生的初次就业率基本持平,甚至部分高职院校所申报的初次就业率高达95%以上1。但从麦可思数据来看,全国高校初次就业率2007年至2009年分别为55.8%、52%、49.5%,明显低于高校就业中心的数据2。两种数据表明:一方面说明用人单位用人更加趋于实际,另一方面说明初次就业率可能存在较大“水份”,存在“被就业”现象。 (三)高职毕业生的半年后就业率与薪资较低 麦可思数据表明:2006至2008年,高职毕业生半年后的就业率分别为80%、84%、84%,其中2007年与2008年的月收入分别为1735元与1647元,就业率与月收入均明显低于本科院校(详见图1、图2)3。 (四)高职毕业生就业对象主要是中小企业 全国高校就业中心数据表明:高职毕业生的58%在企业就业,尤其是中小企业,且呈上升趋势;其他灵活就业比例居其次;事业单位就业居第三位,比例为7%;自由职业居第四位。说明大部分高职院校人才培养机制是基本符合高等职业教育“面向基层、面向生产、面向服务和管理第一线职业岗位的实用型、技术型和技能型专门人才为目的”的办学宗旨。 五、高职毕业生就业地区主要在东部地区 东部地区是高职毕业生就业的主要地区,吸纳了半数以上高职毕业生,其次中部地区约为30%,西部地区约20%。东部地区高校毕业生流入与流出比基本保持在2.2,说明东部地区吸纳毕业生的能力较强,劳动力市场对高校毕业生的需求相对较大;相反,中西部地区各年的流入流出比均为0.4以下,表明中西部地区流出的毕业生是流入的毕业生数一倍以上1。可见,经济越发达,发展越充分地区吸收毕业生就业能力越强,总体来说“孔雀东南飞”现象十分明显。 二、产业结构偏低是结构性矛盾的主要原因 (一)高职毕业生就业结构性矛盾原因探析 当前社会上对高职院校毕业生就业困难的原因分析无非在以下几个方面:“就业期望值过高”、“没有树立科学的就业观”、“就业观念陈旧”、“专业设置不合理”、“就业指导服务不力”、“缺乏择业技巧”以及“片面追求高学历”、“唯学历用人”、“用人观有偏差”等。因此其对策:对于学生就是“转变就业观念”、“到中西部地区、到中小城市”、“到中小企业”等;对于学校就是“调整专业设置”、“加强就业指导”以至“加强就业技巧培训”等;对于社会与企业而言则是“转变用人观”等等。这些大量并且是雷同的分析也许也有一定道理,但把解决高职毕业生就业问题归结于高职学生与用人单位的思想认识转变或就业途径畅通甚至一些就业技巧上,则混淆了问题的实质,掩盖了根本原因。 首先,对于高职毕业生“就业期望值过高”问题。在社会主义市场经济中,劳动力也是商品,劳动力商品的价值是由生产和再生产劳动力商品的社会必要劳动时间决定的,即维持劳动者生存所必需的生活资料的价值,包括维持劳动者自身生存所必需的生产资料的价值、劳动者繁衍后代所必需的生活资料的价值与劳动者接受教育和训练所支出的费用三部分组成。高职毕业生经过三年的高等教育学习,不仅支付了较高的教育和训练费用,而且其机会成本是相当巨大的,因此即使高职毕业生真正存在“就业期望值过高”问题从根本上来讲也是符合价值规律。事实上高职毕业生“就业期望值过高”问题在市场过程中,本身就可以自发调节直至均衡,高职毕业生在劳动力市场过程中,会自发根据市场的供求信息(包括虚假信息),调整自身的期望值,甚至于在“有业不就”(不能弥补劳动者接受教育和训练所支出的费用和繁衍后代所必需的生活资料的价值)与生存的压力之间找到一个平衡点进行就业。更何况多年严峻的就业形势,高职毕业生的期望已然很低,有的已接近最低保障线标准,甚至有的毕业生提出了“零工资”就业。而实事上,据麦可思多项跟踪报告:高职毕业生总体对薪资期望值较合理,期望值低于实际签约薪资,如麦可思2010届大学生月度调查跟踪1月报告显示,2010届高职毕业生1月份期的期待薪资为1692元/月,而实际签约薪资为1957元/月,即高职毕业生就业期望值低于实际签约值(均衡值),因此那种认为高职院校学生期望过高问题根本是想当然。 其次,对于高职院校“专业设置不合理”等问题,也许存在部分院校的部分专业或学科不甚合理。2008届高职毕业生半年后失业率最高的10个专业中,医学和医药卫生大类所占比例较多,2007届则分布在公安、法律、教育和电子信息大类之中;法律事务和临床医学连续两年处于失业率最高的10个专业之例。(详见表1)。但就失业量而言,则集中在计算机应用技术、机电一体化技术、电子商务、会计电算化等专业(详见表2)。其实,就专业设置本身而言,并不存在设置合理与否问题,只不过是有的高职学校办得好,有的院校可能存在着师资力量与课程建设等原因办得相对弱一些。事实上,经过多年的发展,大多数高职院校都树立了“以就业为导向”的办学理念,许多院校都紧密观察市场就业动态,已然不是那种不看市场只顾埋头办学的状态,相当一部分高职院校不仅分析当前的劳动力市场,而且在专业设置和课程调整时很考虑前瞻性,分析未来几年的用人趋势。 第三,对于社会与用人单位“片面追求高学历”问题。高职毕业生就业市场主要在民营企业或中小企业,民营企业与中小企业用人观念最为讲究实效,讲究人力资源的投入产出比,如果说社会上部分行政机关、事业单位及国有企业可能还存在着片面追求高学历充当门面外,则广大民营企业与中小企业早已势弃了“唯学历至上”的用人观念。至于要高职毕业生“到中西部地区”,“到农村去”等观点,则更加有待商榷,高职毕业生之所以愿意在中心城市或东南沿海地区就业,不仅仅只是意味着这些地区经济发达,而是意味着对于毕业生来讲有着更多就业机会,许多高职毕业生并不是不想回家乡发展,而是“到中西部地区”或“到农村去”可能则意味着就业机会的更加缺乏,其就业过程可能更加艰辛,失业的几率可能更大。 (二)产业结构偏低是高职毕业生就业结构性矛盾的主要原因 长期以来,我国企业的经济增长主要是通过农村廉价劳动力完成“原始积累”的话,相当一部分企业还只是需要大量简单劳动或体力劳动层次的劳动者。在我国就业市场上,一方面存在着“民工荒”问题,另一方面则是高职毕业生大量失业问题,相当部分的企业处于产业链的未端,两头在外,即研发、品牌与市场在外,只能进行附加值相对较低的简单来料加工或OEM贴牌生产,通过廉价的劳动力进行企业的生存与发展,既缺乏企业核心竞争力,也缺乏持续发展能力。尽管许多企业确实需要高素质的“高级技工”、“技师”、“高级技师”,但这些专门人才的培养其本身并非一蹴而就,是需要多年的一线工作经验实践而成的。在第三产业中,传统服务业占较大比重,批发零售业与住宿餐饮业就业人口、占GDP比重均位居第一,但该行业高等教育就业人口比例仅为7%左右,排在最后一位;同时新兴服务行业虽然增长较快,吸收高等教育就业人口比例高,如金融业可达55%左右,尽管这些现代服务业能够吸纳大量就业特别是带动高校毕业生就业,但目前的发展规模较小,明显滞后于经济社会的发展要求4。当前大部分高职院校的专业设置总体是符合社会和市场的发展方向,高职毕业生就业困难结构性矛盾问题的主要原因是我国产业结构较低。 三、中小企业发展不足是就业困难的根本原因 (一)供需总量矛盾是高职毕业生就业困难的主要矛盾 从2005至2010年,我国总计约2600多万高校毕业生(比“十五”期间净增1500多万人),其中半数以上为高职毕业生。在精英高等教育的时期,高职毕业生传统去向大多也是机关和事业单位,少部分在是工业、建筑、交通和商业服务业,但在进入高等教育大众化发展阶段后,高职毕业生人数增加为过去的10倍以上,已不可能维持原有的就业格局了,根据我国社会经济发展趋势,今后高职毕业生绝大多数要到二、三产业就业,据测算约9成是被个体、私营和有限公司等中小企业所吸收。据发改委数据:“十五”期间每年全国城镇提供的新就业岗位均为1000万左右,“十一五”期间大致在1000万人至1200万人之间。2000年高校毕业生100万人,占当年城镇单位新增就业岗位的比例为10%;而到了2010年高校毕业生将增长为630万人,将占新增就业岗位的60%以上,2011年就将达创纪录的750万,就业难度的增加程度则不言而喻。因此,当大量的高职毕业生无论怎样调整自身都不能避免失业的时候,总量矛盾就成为高职毕业生就业问题的主要矛盾,即在高职毕业生这一“高技能应用”层次上的供大于求。 (二)中小企业发展不足是高职毕业生就业供需总量矛盾的根本原因 中小企业是社会就业的命脉,也是高职毕业生就业的主要场所。根据经济规律,发展中国家如果要正常地实现就业结构转型和容量扩张,每千人口拥有的企业数量(绝大部分是中小企业)是随着经济的发展过程,需要不断上升。根据普查数据,我国每千人口拥有企业仅为2.5个,即使把个体工户也折算在内,我国每千人口拥有企业数量也仅为3.1个,低于日韩20世纪60年代的水平,与发达国家当今平均每千人口拥有4055个企业的水平,差距在15倍左右。当前我国中小型企业与个体工商户数量,增加速度都异常缓慢,甚至在萎缩,目前我国每年净增企业仅10万家,按大中小型企业统算,每年净增企业吸纳就业人口只有200万人;且有资料显示,我国个体工商户数量正在不断萎缩。由此不难理解,高职毕业生就业形势为何如此艰难,根本原因在于中小企业的发育与发展严重不足。 四、结语 尽管总量矛盾是高职毕业生就业困难的主要矛盾,但并不能就此简单地认为高职毕业生供给数量过多,而因此减少招生规模或否定十年高职教育所取得的成就。对于就业者来讲,受过高等职业教育就是对应对不确定的未来就业市场而积累的人力资本,即使我国高职教育没有得到相应的发展,他们也会到应运而生的职业培训机构进行学习。对于国家来讲,十年高职教育的快速发展使得我国几千万的普通劳动力转化为巨大的人力资源,未来的中国经济需要他们。更何况几千万人的就业人口,即使不接受高职教育,他们的就业问题仍然需要中小企业的充分发展,因此,我们必须扩大就业需求而不是减少供给。中国经济的发展,更多的是政治经济学的范畴,制度改革与效率决定着中国中小企业未来的发展,随着社会主义市场经济改革的进一步深化,对中小企业经济发展限制性因素逐步解除,我国中小企业必将迎来新一轮发展高峰,也许制度改革需要很长的时间,但我们对高职毕业生就业前景持乐观态度。随着自然资源的日