诉讼费交纳办法实施问题研究论文

诉讼费交纳办法实施问题研究论文 文章标题：诉讼费交纳办法实施问题研究论文 人民诉讼费用交纳办法（以下简称办法）于20xx年12月8日经 _第159次常务会议通过，自20xx年4月1日起施行。 _颁布施行的办法，是 _一项重大的司法为民措施，将减轻群众诉讼的经济负担，降低了当事人的诉讼成本，能够缓解群众打官司难的问题。 新办法在降低诉讼费用标准方面作了6个方面的规定；将财产案件收费比例的起点由原来的4，下调为2.5；取消其他诉讼费和执行实际支出费用，实行先执行，后收费；将离婚案件涉及财产分割不另行收费的最高限额由财产总额不超过1万元调整为不超过20万元；行政案件不论是涉及财产一律按件收取案件受理费；当事人申请撤诉、调解结案或者适用简易程序的案件，减半交纳案件受理费；对财产案件提起上诉的，按照不服一审判决部分的上诉请求数额交纳案件受理费。关于财产案件的规定，超过1万元至10万元的部分，按2.5交纳，同原来的4相比，有了一个大幅度下降。而这一区间，恰恰是老百姓涉及面最广的，此外，劳动争议案件每件收10元，追索赡养费可免交诉讼费等规定，也为老百姓走进法院打开了方便之门。所以说，新办法的施行，在一定程度上给老百姓打官司减轻了负担。 一、实施办法后中存在的相关问题 （一）办法内容存在着内在的矛盾。 例如：1、该办法第八条规定驳回上诉的案件无需交纳案件受理费。而第十五条规定当事人申请撤诉的，减半交纳案件受理费，当事人在上诉过程中有撤诉的意愿，法院也没有动用司法资源审理案件，但却要收取一半的费用；而已经耗费了司法资源进行了上诉的案件的审理，但是结论是驳回上诉，却无需交纳案件受理费，这两条规定存在很大矛盾。这似乎意味着，当事人即便是想撤诉，但是因为撤诉要收费，所以也要硬着头皮把官司打完。很显然这样的规定不尽合理。 （二）该办法第十四条规定不合理 该办法第十四条规定依法申请支付令的比照财产案件受理费标准的1/3交纳。这个规定显然有悖法理，原收费制度是按件收费，申请支付令每件收取100元的申请费。支付令的立法本意是让债权人便捷讨债，有及时方便、催偿债务快、节省费用的特点。而新办法的规定提高了申请支付令的收费标准。以一件10万元的债务案件为例，申请支付令原来只要100元，现在就需要将近800元，比原来多了七倍。如果支付令送达后，债务人提出异议，程序即行终止，债权人还得通过诉讼的方式实现债权。增加了当事人的诉讼风险。这与支付令的立法本意相悖，让债权人不愿使用。 （三）有些规定实践操作不妥和困难 关于减、免、缓的规定在以往审判中要在立案前以行政化的审批方式作出减、缓、免的决定，还没有进入司法程序，怎么作出这样的具体规定？它的程序性、正当性、公正性受到质疑。 （四）有些规定如经过一段时间实施可能会造成一些混乱 如该办法第十二条规定，诉讼过程中因鉴定、公告、勘验、翻译、评估、拍卖、仓储、保管、运输、船舶监管等发生的依法应当由当事人负担的费用， _根据谁主张、谁负担的原则，决定由当事人直接支付给有关机关或者单位， _不得代收代付，而原来的规定则是由 _对外委托。这一规定对收费的便捷、预防法官违纪违法有积极作用，因没有相应的配套机制，对于法官采信这些机构所做出的相关结论的科学性将会出现问题。很可能形成评估、鉴定机构受利益驱动，公信力将会可能受到质疑，对于私法下的委托关系与法院委托形成的公法下委托关系比较，后者评估鉴定结论的公信力显然较高，对双方当事人一旦提出异议，法院需要重新委托评估，这就大大增加了当事人的负担，延长了诉讼时间，增加了当事人的诉讼成本。因此，办法的有关规定应与诉讼证据若干规定方面很好衔接，平衡当事人自愿原则与法院职权的正确行使。 二、办法实施对法院各项工作的影响 （一）对法院案件受理费的影响 新办法的施行，案件受理费将会大幅度减少。具体包括以下几类案件。 1、财产类案件受理费交纳标准作出很大调整，案件基本费的诉讼标的的范围扩大，由原来的1000元扩大到10000元，案件受理费将会明显减少。再考虑适用简易程序及调解结案减半收费的因素，财产类案件受理费将下降近三分之二。 2、非财产类案件的受理费交纳标准大幅度降低 （1）离婚案件，办法规定每件交纳50-300元，财产总额不超过20万元的，不另行交纳，超过20万元的部分，按照0.5交纳，针对我们经济较落