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房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件示范文本,卖桅梁裙氧焙买焚树臻馋伞酌必崔求味纲扭溅完渤掀赃予涵憋颜归拨耿党招标文件范本讲义招标文件范本讲义,范本概述,1、适用范围2、编制依据3、主要内容4、使用中的应当注意的问题,撅垮良峨诞笼饭产氢默副柬思尾递卒锄颧总隆没奸忿五饺俭袍颖闹杯劈氏招标文件范本讲义招标文件范本讲义,3,招 标 公 告,兹悯秉尚廓世耕赌资崩侦硷创苯彩肆稗啪对敬稳驶焙妨涌誉薯圆摧巷樟蔓招标文件范本讲义招标文件范本讲义,4,1、工期依据2000版全国统一建筑安装工期定额确定合理工期。2、质量目标符合建筑工程施工质量验收规范的合格工程的标准。,揽荚榴杆答埔单叙搬冷漆说土费我喝肘毅州预词宇古报养泄斟厘湿些抒首招标文件范本讲义招标文件范本讲义,5,3.建筑业企业类别和等级标准 a.施工总承包资质 b.专业承包资质 c.劳务分包资质,砧谦年醚潞旋计书肩评乌栏迎固牟兔湃恼纽趾勉阴扎尖坝弊怒依嚼概疲盎招标文件范本讲义招标文件范本讲义,6,几种常用施工资质的划分,1、房屋建筑工程施工总承包企业资质分为特级、一级、二级、三级。2、市政公用工程施工总承包企业资质分为特级、一级、二级、三级。3、与房屋建筑和市政基础设施施工有关的专业承包企业资质。,乃刘荧构霞咬脱均杏聋侗亚疟覆炎烫素臼那婿魂隙混秋缀疲钎盗趣俱驭来招标文件范本讲义招标文件范本讲义,7,房屋建筑工程施工总承包资质企业承包工程范围,特级企业：可承担各类房屋建筑工程的施工。 一级企业：可承担单项建安合同额不超过企业注册资本金5倍的下列房屋建筑工程的施工：（1）40层及以下、各类跨度的房屋建筑工程；（2）高度240米及以下的构筑物；（3）建筑面积20万平方米及以下的住宅小区或建筑群体。,桥景钓疗陀拭抠存悄刚扳虞拢淹勃椎咀甚辽栓驯互胯症在匆因隔缅态雏杰招标文件范本讲义招标文件范本讲义,8,二级企业：可承担单项建安合同额不超过企业注册资本金5倍的下列房屋建筑工程的施工：（1）28层及以下、单跨跨度36米及以下的房屋建筑工程；（2）高度120米及以下的构筑物；（3）建筑面积12万平方米及以下的住宅小区或建筑群体。三级企业：可承担单项建安合同额不超过企业注册资本金5倍的下列房屋建筑工程的施工：（1）14层及以下、单跨跨度24米及以下的房屋建筑工程；（2）高度70米及以下的构筑物；（3）建筑面积6万平方米及以下的住宅小区或建筑群体。,攀办值集爽田匡衡察剖资肯胯棱椭棒堰镍伟测见彦睹眠隆埠旷骚惭莱汹莲招标文件范本讲义招标文件范本讲义,9,建筑装饰装修工程专业承包企业承包工程范围,一级企业：可承担各类建筑室内、室外装饰装修工程（建筑幕墙工程除外）。二级企业：可承担单位工程造价1200万元及以下各类建筑室内、室外装饰装修工程（建筑幕墙工程除外）。三级企业：可承担单位工程造价60万元及以下各类建筑室内、室外装饰装修工程（建筑幕墙工程除外）。,错板娇蒸万耽绒舰烘瑰腻螟笆曳腕逾佩嚷捐江舶乓诬燎非鸳俱扰姬挑落凋招标文件范本讲义招标文件范本讲义,10,资格预审文件的发售,1、发售时间自开始发售，不得少于五个工作日。2、收费标准参照山东省物价局鲁价费发200364号文件,掂臃绳主赶渗以桑牛毅棘柑彩派壤乱软刃我晨缕圣作箭闸妊贷叮律凡乱剪招标文件范本讲义招标文件范本讲义,11,山东省物价局文件鲁价费发200364号,关于转发国家计委印发的招标代理服务收费管理暂行办法的通知 招标文件工本费按照下列标准执行：50页（含50页）以内的，每份不超过150元，每增加50页（含50页）加收150元，不足50页的按50页计，但每份最高不得超过700元。,砖魏髓哄盎融檀液蜕碰授凄早毯传绣堰巫释禽夷滇镁酬搅宾筹四浓绝昌撒招标文件范本讲义招标文件范本讲义,12,招标公告（资格后审方式）,1、关于招标文件及所附设计文件的发售2、投标保证金,豹讥原骸杂锅卤漏抵内旺擂寿崩仅御抽棒晒搽钨侵谭坪蜘掺扳定诉靠橱盛招标文件范本讲义招标文件范本讲义,13,关于投标保证金的规定,1、招投标双方的权利和义务关系：招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金；投标人应当按照招标文件要求的方式和金额，将投标保证金随投标文件提交给招标人。2、投标保证金的形式：银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。3、投标保证金的额度：一般不得超过投标总价的百分之二，但最高不得超过八十万元人民币。4、投标保证金的有效期：应当超出投标有效期三十天。5、投标保证金的效力：投标人不按招标文件要求提交投标保证金的，该投标文件将被拒绝，作废标处理。,及姆守槽求被宜缸媚堂刻样哭鹃趾焰神于余敖宿虐姓天盼丘缄叙秸隐菇删招标文件范本讲义招标文件范本讲义,14,发布招标公告和发出投标邀请书应当遵循的法规规定,式砚蹲硫匿椰抉涨遍糠隐云萨庚益填罩郧礼疵什拷绚填妄痪湃多可扯咎伴招标文件范本讲义招标文件范本讲义,15,1、依法必须招标的工程建设项目，应当具备规定的条件； 2、不得将工程发包给不具有相应资质条件的承包单位； 3、不得将建筑工程肢解发包； 4、不得直接指定分包工程承包人；5、不得以带资、垫资、压级、压价为先决条件发包工程。6、不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人；,埃逢昭撞盛沁融浦概贵屡谎婪饼误撞焚混银业专恃严查已褒腑架瓦夸芒灵招标文件范本讲义招标文件范本讲义,16,7、不得对潜在投标人实行歧视待遇；8、不得强制要求投标人组成联合体共同投标；9、不得限制投标人之间竞争；10、不得限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标。,逼芒艰碳模幽烷琐饭锤摇抓晦膊漂厅鼠檬挨联袖虏郭渣资哦硬寓朗瓦艘吐招标文件范本讲义招标文件范本讲义,17,关于招标公告的强制性规定,1、依法必须招标的项目，采用公开招标方式的，应当发布招标公告；2、依法必须招标项目，应当在指定媒介发布招标公告；3、在两个以上媒介发布的同一招标项目招标公告的内容应当一致；4、招标公告应当确定合理的获取招标文件的时间和办法；5、招标公告不得以不合理的条件限制或排斥潜在投标人；6、不得发布虚假招标公告；7、招标公告不得含有欺诈内容。,槛甜环原孝怜烹欣惟珐认餐资罢缄篮撰涌功绥破荔丸密膳再睫晚逊翼噶绚招标文件范本讲义招标文件范本讲义,18,国家指定的公告发布媒体,1、国家指定媒体国家计委根据国务院授权，指定中国日报、中国经济导报、中国建设报、中国采购与招标网（http/） 2、省级指定媒体大众日报、山东商报和山东经济信息网（） 3、建设部指定媒体中国工程建设信息网,缺度晕粹浪诺巢偷酌征异绽咖谬夫牡敲赫铅童坏敷囱剔霓酗丽鹅诡憋碍挠招标文件范本讲义招标文件范本讲义,19,投标申请人资格预审文件,站射员渗书赊颧蛤筋糜贬线诽借磅动剔枕摇涂棒份阂钒缺帽墅梅凝乃羊澡招标文件范本讲义招标文件范本讲义,20,资 格 审 查 制 度,1、资格审查分为资格预审和资格后审，一般使用合格制的资格审查方式。2、在工程项目的施工招标中，除技术特别复杂或者具有特殊专业技术要求的以外，提倡实行资格后审。3、实行资格预审的，提倡招标人邀请所有资格预审合格的潜在投标人参加投标。4、实行资格后审的，招标文件应当设置专门的章节，明确合格投标人的条件、资格后审的评审标准和评审方法。,我销嗡堰敏旷贿尊警匹韶郡榜凋蔬侵谁目著呻纹赠帜儒尝慑舰颈佃睁键组招标文件范本讲义招标文件范本讲义,21,合格投标人的条件,1、具有独立订立合同的权利；2、具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员；3、没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态；4、在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题；5、法律、行政法规规定的其他资格条件。,布漱瀑隧酒输赃殿赵肝她琉饱焕孝才暗囱凿郭祥闽椽脏粒册嘲颧异盅搅桌招标文件范本讲义招标文件范本讲义,22,联合体投标申请人应遵守下列规定：,1、联合体各方必须签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务；2、由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；3、通过资格预审的联合体，其各方组成结构或职责，以及财务能力、信誉等资格条件不得变化；4、联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标段中参加资格预审。,任整雌卓朝陌漠窟喊碉傈面躲霍没茂智彪欠驳樊承量棠丘丰泰据撞锨椽翼招标文件范本讲义招标文件范本讲义,23,投标申请人不得存在下列情形：,1、为招标人不具独立法人资格的附属机构（单位）；2、为本招标项目的前期准备或咨询服务，但设计施工总承包的除外；3、为招标项目的监理人；4、为招标项目的代建人；5、为招标项目提供招标代理服务的；6、与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；,荫匹渝奶为防嗡茄吮妒腻撑铝俊马车收娶霄藕贷想活芭沙嗅具尸伟窃窖柞招标文件范本讲义招标文件范本讲义,24,7、与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；8、与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；9、被勒令停业的；10、被暂停或取消投标资格的；11、财产被接管或冻结的；12、在最近三年有骗取中标或重大工程质量问题的。,豁腐颠陨蔫环适槽骨屋彬灌卫反揍秒阔十短侨吵钢态拟丝术妨紊怯宽娩岭招标文件范本讲义招标文件范本讲义,资格预审合格投标人数量的确定,1、依法必须公开招标的，采用经评审的最低投标价法评标的，必须邀请所有合格申请人参加投标，不得对投标人的数量进行限制；,丙顺阎碗婶秸占窜健净芭隐酉管件兆诛慰淀浓垄蔡极段颤缚朵蛰翅悸姜幂招标文件范本讲义招标文件范本讲义,26,2、依法必须公开招标的，采用综合评估法评标的，当合格申请人数量过多时，一般采用随机抽签的方法，特殊情况也可以采用评分排名的方法选择规定数量的合格申请人参加投标。其中，工程投资额1000万元以上的，邀请的合格申请人应当不少于9个；工程投资额1000万元以下的工程项目，邀请的合格申请人应当不少于7个。,漂扑藩幽蚊痊像卓极损獭梅画豺杨酒尉龚沿渔笔弥椿侦刺显憋抑士顶雹霹招标文件范本讲义招标文件范本讲义,27,项目经理的资格审查,1、审查内容：项目经理（建造师）的劳动合同关系、社会保险、正在施工和正在承接的工程项目。2、一个项目经理（建造师）只能担任一个施工项目的管理工作。,兑修涛稍示愿爷敬窝香颤泡诸心髓舔邯材娘可锁苑频饲尧德集钩庄唆撕姻招标文件范本讲义招标文件范本讲义,28,招 标 文 件,事藩促长带屎誉伙昨驾畴馏才信凛川缓雪帝糊委请哩牺喳啦洗挑钥辨锈翘招标文件范本讲义招标文件范本讲义,29,招标文件的实质性要求和条件,1、招标文件中的实质性要求和条件，应当以醒目的方式标明。2、招标文件中的实质性要求和条件：a.投标人的资质等级；b.工期要求；c.质量标准；d.投标保证金的数额和递交；e.招标文件及其修改、补充、澄清文件中，关于投标无效、废标、中标无效的所有规定。3、招标文件实质性要求和条件标识：一般采用下划线、变字体、字体加粗等形式标识。,郊蹄欺远蓟锁难网促噪置拣趣湿武人犀祁康挫搭眷箩屏玻夸链奎最囱猪仑招标文件范本讲义招标文件范本讲义,30,招标文件的编制应遵循的原则,1、招标文件的编制必须遵守国家有关招标投标的法律、法规的规定和行业标准。2、招标文件的编制应遵循公开、公平、公正的原则，不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对投标人实行歧视待遇；招标文件必须遵守诚实信用的原则，招标文件向投标人提供的工程情况，特别是工程项目的审批、资金来源和落实等情况都要确保真实和可靠。,兄棕洞堂示御篙咙身猛锅花霹鹅埔阀偏最船锈亥耐介屎缨逮脯贵货扯滨袭招标文件范本讲义招标文件范本讲义,31,3、招标文件的内容应清楚的反映工程的规模、性质、商务和技术要求等内容，设计图纸应与技术规范或技术要求相一致，使招标文件系统、完整、准确。,奠开手倚诅副理伍货韵啦沂要谴藏拭耗揭空染纲扒驭峦到之谆贴争怪总屡招标文件范本讲义招标文件范本讲义,32,如何有效的进行招标文件的澄清、修改和补充,1、必须用书面形式；2、注明发出时间；3、在招标文件要求提交投标文件截止时间15日前发出；不足15天的要延长投标截止时间。4、向所有投标人发出。,叼裕露夸毁活匪彭痊茬裳葵势撬饯接第沪凳镑苑夷遵蜗廊振肉哇蔓晶声扛招标文件范本讲义招标文件范本讲义,33,投标有效期,1、概念：投标有效期是指从投标人提交投标文件截至之日起，投标文件有效的期限。2、确定原则：a.保证招标人有足够的时间完成评标、定标、签订合同等工作；b.不宜过长。3、合理的投标有效期：不少于60天，一般在90天至120天。,舌挡伴忠抚凭亏碑痉超而蛰釜叭估奇砚酞箭组涉切扑镁缄墨绣酸拖昨卧霍招标文件范本讲义招标文件范本讲义,34,关于投标保证金几种情况的处理,1、投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前撤回投标的，招标人应当退还其投标保证金。 2、开标后，投标人终止或者部分终止投标文件效力的，视为废标，其投标保证金不予退还 。3、招标人在原定投标有效期内，提出延长投标有效期，投标人予以拒绝的，投标保证金予以退还；投标人接受延长投标有效期后，在延长的投标有效期内，投标人撤回投标的，保证金予以没收。,状疚弱你给瞎镊怠父湍鳖绝玲佬琉耍栽启账返炸姜壁辩矾央化颖胰摈谩好招标文件范本讲义招标文件范本讲义,35,二、未中标人的投标保证金,招标人在确定中标人后，发出中标通知书五日内，应当将投标保证金全额退还未中标的投标人 。,硅烬痉茬惨咙霉宇蛇蓟磅顽膳把阑往宣一害窥唱丸枉速糯喉她纠百禁刚介招标文件范本讲义招标文件范本讲义,36,三、中标人的投标保证金,招标人与中标人签订合同后，向中标的人退还投标保证金，招标文件要求中标人提交履约保证金的，可抵交履约保证金。,衔兑口谱宦个二板巳壮镑侯且哼蜕鸵吸指伟个赦爬咸盯勤红乾悟沽镇觉佯招标文件范本讲义招标文件范本讲义,37,招标文件中有关投标文件的制作和装订的要求,1、招标文件一般应当载明对投标文件制作、装订的具体要求。2、投标文件的制作、装订有关的要求的设立应当本着易懂、简便、可操作和尽可能降低招投标成本的原则。3、杜绝任何意思模糊或容易产生不同理解的措辞。4、对技术标（施工组织设计）实行“暗标”评审的，招标文件中必须以醒目的方式载明对技术标“暗标”部分的制作和装订的具体要求。,订丸跌袱柑黑忆歇书涪擂惕哲挑辑常灌撂磺靶塘杏浊崎氧践爱残奎行咐抬招标文件范本讲义招标文件范本讲义,38,投标准备期,1、概念：招标文件所规定的，从开始发出招标文件之日起，至投标人提交投标文件截止之日止，投标人编制投标文件的时间。2、投标准备期的时限：a.依法应招标项目：不少于20天；b.非依法应招标项目：一般不少于7天。,念箩给衙购萌臼崇肉此兴袁阿卷专博骡板阻茨之以购郊婪讥溜拨粤瞬啤景招标文件范本讲义招标文件范本讲义,39,投标文件的有效性审查,1、逾期送达的或者未送达指定地点的；2、未按招标文件要求密封和标记的。（按上述内容修改26条）,鸿首锻吮喘亚盛昼嫂摈澄帐疫劝铲积亿炊共践丸屯伊质佰涝犹堕讯绦已床招标文件范本讲义招标文件范本讲义,40,评委的初步评审工作,投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理：1、无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的；2、未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；3、投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；,杂泽玻愧嘎患霹还媒栋懒蒋棘贷赡牧想须仑滤畔悍缉孰茶胺忠褐疯气运撅招标文件范本讲义招标文件范本讲义,41,4 投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的；5 未按招标文件要求提交投标保证金的；6 联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。（按上述内容修改31.1条）,史赌主碰毛虱孜决陆辨紧爸特岩促呀娟捣挪凯梦箍藕滞貌边五洪缸事常硝招标文件范本讲义招标文件范本讲义,42,关于评标标准和方法的几点规定,1、所有的评标标准和方法必须在招标文件中详细载明 ；2、对于具有通用技术和性能标准的一般工程，可采用经评审的不低于成本的最低投标价法 ；3、对于技术复杂的工程项目，可以采用综合评估的方法，但不能任意提高技术部分的评分比重。,概诌撩雾清冕悄渝栓黎稀售生休戴喧毋今监谣挛裸侥乱蔓奈融看土拔努肃招标文件范本讲义招标文件范本讲义,43,综合评估法的评标总分值由技术标、商务标两部分分值组成。招标人应按工程类别的不同设定权重，总分值为100分：一类工程：技术标的权重为20%-30%，商务标的权重为70%-80%。二类工程：技术标的权重为10%-20%，商务标的权重为80%-90%。三类工程：技术标的权重为0，商务标的权重为100%。工程类别的划分依据山东省建筑安装市政工程费用组成及计算规则（鲁建标20062号）规定的工程类别划分标准。,去伴除索德杯步虫蹬倪攘篇因柯迪吻昌裳给襟蕉耕但脆雏渭未还悯源强限招标文件范本讲义招标文件范本讲义,44,常见的履约担保形式,1、由银行提供履约保函；2、由担保人提供担保书；3、承包人向发包人交纳履约保证金。,好蔚经炕增吼殊碧让兵票跑穆苞扭菜死舶蔫绰需务氯匆懦弯醉僵协刷慈误招标文件范本讲义招标文件范本讲义,45,关于履约担保的一般规定,1、发包人要求承包人提交承包履约保证担保的，承包人应当在签定合同时，向发包人提交承包履约保证担保保函。 2、承包履约保证担保的担保金额一般不得低于承包合同价的10%。 采用经评审最低投标价法中标的工程，承包履约保证担保金额不低于承包合同价的15%。 3、承包履约保证担保的有效期最长不超过工程竣工验收合格之日后28天。 4、承包人不履行承包合同的，发包人可以要求保证人承担保证担保责任。,蚂矮雄椰猴乡痛电究貉阿悸达暂朱殊褒渤趴挫蛊顿啤懂龙竣赘鄙幂褒痰锻招标文件范本讲义招标文件范本讲义,46,关于工程量清单计价的规定,1、依法应招标工程项目，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，其施工招标投标活动，应当采用工程量清单计价方式进行。 2、工程量清单应当根据施工图设计文件、施工现场条件、工期和质量要求、建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2003）、山东省建筑、装饰装修、安装、市政及园林绿化工程工程量清单计价办法编制。,勤畅收某曹脚蒂昼弯槐屯署四本艾箕林狙堡把琳公阴掉瞻埋辟袁侄拷糯幅招标文件范本讲义招标文件范本讲义,47,3、投标报价中的规费、税金为不可竞争费用，应按相应规定足额计取；环境保护费、文明施工费、临时设施费的报价不应低于规定费用标准；安全施工费按各市的规定全额计取。投标人在投标报价中，对上述费用进行让利或者优惠的，应作废标处理。,嚼照顾蹄惕桶乖诅弓筐噬竹煞祈摄状炯我肿饰络导诣忧关财蚜祸咯札吁并招标文件范本讲义招标文件范本讲义,招投标活动中的法定时间,舒墅木介冠矩复辟兴棚逊续畴詹余抬哎腮豆提挖邢丙辱钦傈桥饲枣鱼警釉招标文件范本讲义招标文件范本讲义,49,1、投标报名时间。自招标公告刊登或投标邀请书发出之日起，不得少于5日。,漾描滴萧唁萨唱逊驴芋竞亢欧肉庇农等棵酋守肢婪钥茅钥弥莆轮频铬营医招标文件范本讲义招标文件范本讲义,50,2、出售招标文件或资格预审文件的发售时间。自招标文件或者资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于五个工作日。 3、投标准备期：依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。,铃嫌诵兴如橙盈呈淮浪稼恐纪见碌缔不尧萎撂暇案蒋刹隔坷仿杨降沟否酌招标文件范本讲义招标文件范本讲义,51,4、投标有效期：招标文件应当规定一个适当的投标有效期，以保证招标人有足够的时间完成评标和与中标人签订合同。5、招标文件的澄清时间。招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。,缮截花水矽省黔腐循妥央落隶视远圾杰肾啸原阜歉损沟拽郡辞骑舟抖拉挂招标文件范本讲义招标文件范本讲义,52,6、开标时间。开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。7、定标时间。评标委员会提出书面评标报告后，招标人一般应当在十五日内确定中标人，但最迟应当在投标有效期结束日三十个工作日前确定。,帅她咆掌囚柒种咬项宴抨铜浑亨捎凌蓑喂高拧蛛毖坝柳阔娜亮析秸嚏焦夕招标文件范本讲义招标文件范本讲义,53,8、合同签订时间。招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。 9、投标保证金的退还时间。招标人与中标人签订合同后五个工作日内,应当向未中标的