非公有制企业党务工作者队伍建设调研报告

非公有制企业党务工作者队伍建设调研报告 为落实非公企业党务工作者队伍建设工作的各项要求，促进非公企业更好、更快地发展，我区按照市委组织部要求，就当前如何加强非公企业党务工作者队伍建设问题进行了深入调查研究，并就该问题提出了解决的建议。 我区共有规模以上企业79家，目前单独组建党支部达到79家，规模以上非公有制企业单独组建率达到100%，企业党务工作者多为企业老总和中层管理人员，外聘党务工作者2名（从退休机关干部中聘用）。 近年来，芦淞区在抓非公企业党务工作者队伍建设工作中，注重拓宽视野选、多项措施激、搭建平台促，努力破解非公企业党务工作者队伍建设的难题，积累了经验并取得了一定的实效。 （一）拓宽视野“选”，壮大非公企业党务工作者队伍。芦淞区鼓励非公企业以“双向选择，公开选聘”的方式，从非公企业党务工作者、非公企业的从业党员中，聘用熟悉党建工作、懂技术、会管理的党员担任企业党组织书记或专职副书记。同时，从机关、企事业单位选派101名党建指导员，指导企业开展党建工作。加大在非公企业中发展党员的力度,xx年新发展党员75名，培养入党积极分子154名。 （二）创新方式“培”，提升非公企业党务工作者素质。 把培训党务工作者与非公企业对党务人才的需求相结合，建立“立体式”培训机制，举办非公企业业主党务工作者培训班，优选师资力量，特邀徐州师范大学党委书记、中央电视台“百家讲坛”主讲人徐放鸣教授作亮剑精神与芦淞跨越发展专题讲座。同时，坚持按行业分类、文化层次、企业需求等进行培训，使非公企业党务工作者基本上达到“六会”，即：会与企业主沟通；会独立负责地谋划非公企业党建工作；会组织开展党员活动；会培养入党积极分子，并搞好党员发展工作；会深入细致地做好企业员工思想政治工作；会协调好企业有关矛盾和关系。 （三）多措并举“激”，提升非公企业党务工作者地位。规定企业党务工作者特别是党组织书记和专职副书记应享受企业同级行政管理人员的经济待遇；不是董事会、经理层成员的党组织书记，应列席企业董事会。同时，每年区委组织部都要进行走访慰问，帮助非公企业党务工作者解决工作生活中的困难和问题。乡镇（街道）等每年都要评选一批非公企业优秀基层党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员，其中5名特别优秀的非公企业党务工作者还当选为各级党组织的党代表。 （四）搭建平台“促”，发挥非公企业党务工作者作用。要求在企业管理费中按不低于企业职工年度工资总额一定的比例单列党组织活动经费，同时区委对按时、足额上缴党费的非公企业党组织，给于上缴党费总额的100返回，所有经费实行专款专用，由党组织负责人审批报销。成功举办“xx中国芦淞服饰商务节高峰论坛”，邀请中国纺织协会数十名专家学者共话芦淞服饰。大力推进非公企业党员承诺、挂牌经营、“百店千岗无假货党员示范行动”等主题活动，打造了30个无假货示范点和300个党员无假货示范岗，芦淞服饰城连续3年以13%的增幅纳税。 由于非公有制企业的特殊性，与国有、集体企业相比，党组织在企业的地位、作用和工作环境发生了很大变化，党建工作难度大，主要体现在以下几个方面： （一）人才难选拔。当前从非公有制企业党组织的工作环境和任务来看，党组织书记起码要具备三个方面的基本条件：热心、有能力、能适应。以这些基本素质来衡量，非公有制企业现有党员中，能够胜任领导工作的人才较少，造成党组织书记难选。部分企业由于选不出合适人选，党支部书记由未做过党务工作的一般党员担任，难以打开工作局面，这一类党组织形同虚设。 （二）队伍难稳定。目前，非公有制企业党务工作者流动性较大，队伍难稳定，其原因有两个方面。一是待遇低，留不住人才。有些企业聘请专业技术人才不惜巨资，但聘请党支部书记却非 常小气，主要还是对党建工作缺乏认识，看不到党建工作和党务工作者的价值与作用。二是个别企业随意辞退党组织书记。有些企业主不愿意建立党组织，即便应承下来，过一段时间再找个借口辞掉。 （三）作用难发挥。非公有制企业党组织书记大部分由企业主聘用，有的虽是上级党组织推荐委派，工资还是企业发。俗话说：“端谁的碗，服谁管。”这样的“打工书记”在发挥党组织作用方面必然大打折扣。上级党委虽然对非公有制企业党组织地位、作用提出了明确要求，但实际很难落实。还有一些企业党组织是“挂名书记”，有些企业的党员选老板当书记，多数“老板书记”没有时间和心思抓党建工作。 非公有制企业及党组织工作环境的特殊性，决定了党务工作者队伍建设的特殊性。从当前队伍建设面临的问题来看，需要强化以下几项措施。 （一）优化党务工作者选拔，不断拓宽选人用人的渠道。一是加强推荐力度。要鼓励非公企业以“双向选择，公开选聘”的方式，聘用企业党组织书记，建立企业与党务工作者双向选择，上级党委推荐把关，企业党组织按期换届选举相结合的用人机制。对于没有建立党组织和书记缺职的企业，上级党委 _要亲自推荐，经济、行政管理部门要配合推荐。对非公有制企业党组织负责人要有明确规定，人选确定要经上级党委批准。二是派任党务工作者。要针对部分非公企业组织工作处于“瘫痪”和部分规模较大的企业还未成立党组织的现状，从机关事业单位精心挑选有丰富党建经验的党务工作者，到非公企业担任党建指导员，指导企业开展党建工作。三是建立健全任命辞退制度。对于没有建立党组织和书记缺职的企业，由上级党委推荐，经企业同意后进行任命。企业要辞退非公有制企业党组织负责人的，须经上级党委同意批准 （二）加大教育培训力度，不断增强非公党建内在动力。一是加大党务工作者培训力度。通过岗前培训制度、老党务工作者“一对一”帮带制度、月工作例会制度等，有针对性地加强党务知识、党员信息管理、相关法律法规等指导，帮助党员工作者熟悉党务工作，提高工作业务水平。二是抓好非公企业业主的思想教育。重视对业主教育和沟通，引导他们支持党建工作，为党组织开展活动提供经费、时间、场所等保障。同时，在评先选优、安排社会职务时，把业主对党的感情、对党建工作的支持程度作为重要条件。三是建立党务工作者交流平台。积极筹建非公企业党务工作者协会，定期开展工作交流、问题研讨、学习培训等活动，总结推广各地好的经验和做法，共同探讨问题，实现相互促进。 （三）加强考核激励，提高党务工作者积极性和主动性。一是建立非公企业党组织负责人工作责任制。制订企业党建工作目标责任制，将发展党员、党费收缴、组织党员学习和过组织生活等内容进行量化考核，对党务工作者实施岗位目标管理,落实企业党组织负责人抓党建工作任务、考核奖惩措施，进一步明确党组织书记的职责和任务。二是落实企业党组织书记的待遇。要求企业党组织书记应享受企业行政副职待遇，企业没有正当理由，不能随意辞退。并建立党组织书记列席企业董事会制度，提倡担任党组织负责