鄂尔多斯职业健康

,CompanyLogo,职业健康安全管理培训讲义,CompanyLogo,职业健康安全管理体系,1.职业健康安全评价体系18001的产生背景,2.我国职业健康安全管理现状,3.职业健康安全管理体系的术语及其内涵,4.职业健康安全管理体系实施,主体内容,CompanyLogo,1.职业健康安全评价体系18001的产生背景,职业健康安全评价体系18001的产生背景,1.世界发达国家各自建立标准,2.为什么没有ISO18001?,3.为什么会出现职业健康安全？,CompanyLogo,1996年英国颁布了BS8800职业健康安全管理体系指南,世界发达国家各自建立标准,CompanyLogo,1.职业健康安全评价体系18001的产生背景,职业健康安全评价体系18001的产生背景,1.世界发达国家各自建立标准,2.为什么没有ISO18001?,3.为什么会出现职业健康安全？,CompanyLogo,为什么没有ISO18001?,职业健康安全评价体系18001的产生背景,CompanyLogo,1.职业健康安全评价体系18001的产生背景,职业健康安全评价体系18001的产生背景,1.世界发达国家各自建立标准,2.为什么没有ISO18001?,3.为什么会出现职业健康安全？,CompanyLogo,Clicktoedittitlestyle,1.国际贸易的要求,2.现代社会生产条件下,减少工伤事故和职业病的需要,为什么会出现职业健康安全,3.职业健康安全主要是解决人权的问题,CompanyLogo,企业职业健康安全管理体系,1.职业健康安全评价体系18001的产生背景,2.我国职业健康安全管理现状,3.职业健康安全管理体系的术语及其内涵,4.职业健康安全管理体系实施,主体内容,CompanyLogo,当今世界职业健康安全现状,ILO(国际劳工组织)的一组统计数据:全世界每年因工业生产而发生的工伤或职业病形式的职业健康和安全事件2.5亿件。,2.5亿/年,2.8万/小时,475.6/分钟,CompanyLogo,当今世界职业健康安全现状,110万,99万,56.3万,50.2万,31.2万,CompanyLogo,2.我国的职业健康安全现状,工矿企业事故死亡人数,图119912003年全国矿山和非矿山事故死亡人数,CompanyLogo,产量10亿吨/年，美国死亡30人，我国7000人；是美国的200多倍；是印度的17倍；,2.我国的职业健康安全现状,建筑、机械、化工、建材、电力、冶金、石油,我国职业危险状况十分令人担忧,据不完全统计，全国有1600多万个企业存在不同程度的职业危害，实际接触粉尘、毒物和噪音等职业危害的职工有2亿人以上。目前有两个职业病集中的重点人群：一是约1亿人在中小企业就业的农村进城务工的流动劳动者;二是1.36亿在乡镇企业从事工业劳动的农村劳动力。目前“类职业病”也比较严重,如电脑工作人员的”电脑综合症”,出租车司机的肩椎颈椎炎和胃病,教师的慢性咽炎,办公室人员的脂肪肝和高血脂,记者的心脏病心脑血管病胃病,高温工作的工人的高血压病等。无论从接触职业危害人数、职业病患者累积数量、死亡数量和新发现病人数量，都居世界首位。,CompanyLogo,目前我国职业健康安全新的特征,经济损失,职业危害,管理方法,新观念,社会监督,特征,AddYourText,全国有160多万个厂矿存在不同程度的职业危害，实际接触粉尘、毒物和噪声等职业危害的职工有2亿人以上；截至2002年，全国累计检出尘肺病58万余例，其中累计死亡近14万人，尘肺现患病人44万余例；目前，无论从接触职业危害人数、职业病患者累积数量、死亡数量和新发现病人数量，我国都居世界首位,近年，我国每年统计上报的伤亡事故与职业病造成的经济损失约2500亿元人民币；占GDP的2.5-4%左右。国际上情况：伤亡事故及职业病造成的直、间接经济损失为GDP的1.5-4%。,社会监督的力度加大监督手段增多媒体开放度加大通讯工具发达公民维权意识增强,新观念不断产生创建和谐社会、提倡以人为本、追求可持续发展等人是万物的尺度希腊普罗泰戈拉（美国）,安全管理方法不断创新重大危险源管理、危险化学品专项管理、安全体系认证、安全评价、安全质量标准化等,CompanyLogo,职业健康安全管理体系实施,1.职业健康安全评价体系18001的产生背景,2.我国职业健康安全管理现状,3.职业健康安全管理体系的术语及其内涵,4.职业健康安全管理体系实施,主体内容,CompanyLogo,3.职业健康安全管理体系术语及定义,CompanyLogo,3.职业健康安全管理体系术语及定义,案例1：“2009.10.11”金山区吕巷镇干巷紫石泾建材经营部陈道奎死亡事故,2009年10月11日9时30分许，干巷紫石泾经营部混凝土搅拌机操作工曹征和，听到卷扬机减速箱有异声，同时发觉料斗在导轨上停止不动，估计减速箱齿轮或轴承坏了，就叫了高正兵一起准备检查修理。就在曹征和刚打开减速箱顶部检查窗盖后，料斗突然沿导轨滑落，砸中正在料斗地坑边做清扫工作的陈道奎，使其随料斗一起入坑当场死亡。,事故案例分析,直接原因,混凝土搅拌机提升系统中牵引料斗的卷扬机减速箱齿轮和平键突然断裂，传动彻底失效，使得料斗无法上行，继而又在自身重力作用下滑落，这是造成该起事故的直接原因。,事故案例分析,案例三一：“2009.10.11”金山区吕巷镇干巷紫石泾建材经营部陈道奎死亡事故,上海市金山区安全生产监督管理局沈秀根,案例二：“2008.9.16”上海派瑞特塑业有限公司叶金英机械伤害死亡事故,2008年9月16日19时30分，叶金英到公司上班，正常情况于次日7时30分下班，与陈春英搭班操作注塑三车间四号注塑机，叶金英为主手，负责取拿合模成型产品，陈春英为副手，负责成型产品修边。22时50分许，注塑机发生合模故障，叶金英按下“合模按钮”后注塑机未合模。由于一个多月来曾发生过类似情况，叶金英以为这是机器“老毛病”，于是便叫陈春英去找机修工来维修，自己则像往常一样进入注塑机合模区域进行检查。这时注塑机突然合模，刚要离开的陈春英和在三号注塑机附近拌料的王瑞兴，目睹了这一突发状况，大声喊叫并在第一时间关闭了注塑机电源，但为时已晚，叶金英未能逃离合模区域被挤压当场身亡。,事故案例分析,事故案例分析,案例二：“2008.9.16”上海派瑞特塑业有限公司叶金英机械伤害死亡事故,案例三：“2009.2.18”上海东冠纸业有限公司张发机械伤害死亡事故,2009年2月18日16时24分左右，东冠公司造纸三车间6号生产线复卷机副操手张发看到6号复卷机断纸，就从因缺人临时顶替操作5号生产线复卷机处过来，与6号复卷机另一副操手周兴一起进行引纸，周兴在机外引纸，张发则进入机内接纸。此时，6号复卷机主操手宋应军去质检室送样回来，也发觉了6号复卷机断纸，考虑到已卷纸不多，决定不用残卷，把纸拉到机头前方，准备了一个新的纸管芯，在没有仔细观察机内是否有人前提下，按下推纸辊按钮，想把新的卷曲纸管芯推入。正在机内接纸的张发一下子被挤压在推纸辊与压纸辊之间死亡。,案例三：“2009.2.18”上海东冠纸业有限公司张发机械伤害死亡事故,CompanyLogo,3.职业健康安全管理体系术语及定义,管理体系?,CompanyLogo,3.职业健康安全管理体系术语及定义,Pleasewritedownaboutdetailsofintroducingyourcompany.(Vision,duties,andcustomerserviceofcompany),可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。,可理解为危险源或事故隐患。,从本质上讲就是存在能量、有害物质。能量、有害物质失去控制而导致的意外释放或有害物质的泄露，散发这两方面因素.,4.危险源(Hazard),危险源的分类方法：,（一）根据GB/T13816-1992生产过程危险和危害因素分类与代码，按导致事故和职业健康危害的直接原因分类；（二）参照事故类别进行分类，根据GB6441-1986企业伤亡事故分类，综合考虑起因物、引导事故先发的诱导性原因、致害物、伤害方式等，将危险源分为20类。它们是：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、中毒和窒息及其他伤害等；（三）职业病类别参照卫生部、原劳动部、总工会等颁发的职业病范围和职业病患者处理办法的规定，将危害因素分为：生产性粉尘、毒物、噪声与振动、高温、低温、辐射（电离辐射、非电离辐射）、其他危害因素7类。,1.物理性危险因素,A设备、设备缺陷，如设备设施强度不够、刚度不够、稳定性差、密封不良、应力集中、外形缺陷、外露运动件、制动器缺陷、控制器缺陷、控制器缺陷、其他缺陷等；B防护缺陷，如无防护和防护装置、防护设施缺陷、防护不当、支撑不当、防护距离不够、其他等；C电危害，如带电部位裸露、漏电、雷电、静电、电火花、其他等；D噪声危害，如机械性噪声、振动性噪声、电磁性噪声、流体动力性噪声、其他等；E振动危害,如机械性振动、电磁性振动、流体动力性振动、其他等；F电磁辐射，如电离辐射（是指X射线、射线、粒子、粒子、质子中子、高能电子束的辐射等）和非电离辐射（紫外线、激光、射频辐射、超高压电场辐射等）；G运动物危害，如固体抛射物、液体飞溅物、反弹物、岩体滑动、气流卷动、冲击地压和其他运动物；,1.物理性危险因素,H明火；I能造成灼伤的高温物质，如高温气体、高温固体、高温液体、其他等；J能造成冻伤的低温物质，如低温气体、低温固体、低温液体、其他等；K粉尘和气容胶，作业环境中的物料粉尘，如水泥粉尘、聚合物粉尘等（不包括爆炸性、有毒性粉尘与气溶胶）。L作业环境不良，如作业设施基础下沉、安全过道缺陷、采光照明不良、有害光照、缺氧、空气质量不良、给排水不良、涌水、强迫体位、气温过高、气温过低、气压过高、气压过低、高温高湿、自然灾害、其他；M信号缺陷，如无信号设施、信号选用不当、信号位置不当、信号不请、信号显示不准、其他等；N标志缺陷，如无标志、标志不清楚、标志不规范、标志选用不当、标志位置缺陷、其他等；O其他物理性危险和危害因素。,2化学性危险因素,易燃易爆性物质，如易燃易爆性气体、易燃易爆性固体、易燃易爆性液体、易燃易爆性粉尘与气溶胶、其他等；自燃性物质，如煤粉、红磷、硫磺等；有毒物质，如有毒气体、有毒固体、有毒液体、有毒粉尘和气溶胶、其他等；腐蚀性物质，如腐蚀性气体、腐蚀性液体、腐蚀性固体、其他等；其他化学性危险因素等。,3.生物性危险因素,包括微生物（细菌、病毒、其他等）、染病媒介物、置害动物、置害植物、其他等；,4.心理、生理性危险、危害因素,员工负荷超限，如体力负荷超限、听力负荷超限、视力负荷超限、其他负荷超限等；健康状况异常；从事禁忌作业，如职工的“四期”禁忌、未成年工禁忌作业和特种作业人员禁忌作业等；心理异常，包括：情绪异常、冒险心理、过度紧张、其他心理异常；辨识功能缺陷，如感知延迟、辨识错误、色盲、听力迟钝、等其他辨识功能缺陷；其他心理、生理性危险危害因素。,5行为性危险因素,指挥错误，（指挥失误、违章指挥、其他指挥错误）；操作失误，（误操作、违章作业、其他操作失误）；监护失误；其他行为性危险因素。,危险源的分类,能量源或能量载体或危险物质,造成约束限制能量或危险物质失控的各种不安全因素,一类危险源,二类危险源,指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。重大危险源分为7大类：（1）易燃、易爆、有毒物质的贮罐区（贮罐）；（2）易燃、易爆、有毒物质的库区（库）；（3）具有火灾、爆炸、中毒危险的生产场所；（4）企业危险建（构）筑物；（5）压力管道；（6）锅炉；（7）压力容器。,什么是重大危险源？,CompanyLogo,能量意外释放论,在正常生产过程中，能量受到种种约束和限制，按照人们的意志流动、转换和做功。如果由于某种原因，使能量失去控制而意外地逸出或释放，则称发生了事故。当意外释放的能量达及人体且超过其承受能力，则人体将受到伤害。,CompanyLogo,能量意外释放论(续）,我们通常可以把危险源看成是能量物质或能量载体。危险状态可以理解为对能量物质或能量载体的约束措施的缺陷状态。比如，锅炉的安全阀失效；锅炉壁的强度不符合设计标准等。需要说明的是，状态一定是依附在危险源的存在而存在。,CompanyLogo,事故,管理缺陷,物的不安全状态,人的不安全行为,环境的不安全条件,事故致因理论,一、物的不安全状态,1、装置、设备、工具、厂房等（1）设计不良强度不够、稳定性不好、密封不良、应力集中、外型缺陷、外露运动件、缺乏必要的连接装置、构成的材料不合适、其他（2）防护不良没有安全防护装置或不完善、没有接地、绝缘或接地、绝缘不充分、缺乏PPE或PPE不良、没有指定使用或禁止使用某用品、用具、其他（3）维修不良废旧、疲劳、过期而不更新、出故障未处理、平时维护不善、其他,一、物的不安全状态,2、物料（1）物理性高温物（固体、气体、液体）、低温物（固体、气体、液体）、粉尘与气溶胶、运动物（2）化学性易燃易爆性物质（易燃易爆性气体、易燃易爆性液体、易燃易爆性固体、易燃易爆性粉尘与气溶胶、其他易燃性物质）、自然性物质、有毒物质（有毒气体、有毒液体、有毒固体、有毒粉尘与气溶胶、其他有毒物质）、腐蚀性物质（腐蚀性气体、腐蚀性液体、腐蚀性固体、其他腐蚀性物质）其他化学性危害因素（3）生物性致病微生物（细菌、病毒、其他致病微生物）、传染病媒介物、致害动物、致害植物、其他生物性危害因素3、有害噪声的产生（机械性、液体流动性、电磁性）4、有害振动的产生（机械性、液体流动性、电磁性）5、有害电磁辐射的产生电离辐射（X射线、离子、离子、高能电子束等）、非电离辐射（超高压电场、紫外线等）,二、人的不安全行为,1、不按规定的方法操作没有用规定的方法使用机械、装置等、使用有毛病的机械、工具、用具等、选择机械、装置、工具、用具等有误、离开运转着的机械、装置等、机械运转超速、送料或加料过快、机动车超速、机动车违章驾驶、其他2、不采取安全措施不防止意外危险、不防止机械装置突然开动、没有信号就开车、没有信号就移动或放开物体、其他3、对运行着的设备、装置等清擦、加油、修理、调节对运行着的设备、对带电设备、对加热容器、对加热物、对装有危险物、其他,二、人的不安全行为,4、使安全防护装置失效拆掉、移走安全装置、使安全装置不起作用、安全装置调整错误、去掉其他防护物5、制造危险状态货物过载、组装中混有危险物、把规定的东西换成不安全物、临时使用不安全设施、其他6、使用保护用具不使用保护用具、不穿安全服装、保护用具、服装的选择、使用方法有误7、不安全放置使机械装置在不安全状态下放置、车辆、物资运输设备的不安全放置、物料、工具、垃圾等的不安全放置、其他,二、人的不安全行为,8、接近危险场所接近或接触运行中的机械、装置、接触吊货，接近或到货物下面、进入危险有害场所、上或接触易倒塌的物体攀、坐不安全场所、其他9、某些不安全行为用手代替工具、没有确定安全就进行下一个动作、从中间、底下抽取货物、扔代替用手递、飞降、飞乘、不小心的奔跑、作弄人、恶作剧、其他10、误动作货物拿的过多、拿物体的方法有误、推、拉物体的方法不对、其他11、其他不安全行为,三、作业环境的缺陷,1、作业场所没有确保通路、工作志气间隔不足、机械、装置、用具、日常用品配置的缺陷、物体放置的位置不当、物体堆积方式不当、对意外的摆动防范不够、信号缺陷（没有或不当）、标志缺陷（没有或不当）2、环境因素采光不良或有害光照、通风不良或缺氧、温度过高或过低、压力过高或3、使用不合适的工具、用具过低、湿度不当、给排水不良、外部噪声、自然危害（风、雨、雷电、野兽、地形等）,四、作业方法的缺陷,1、作业程序有错误2、使用不合适的机械、装置3、使用不合适的工具、用具4、人事安排不合理（技术不当、身体条件不合适、负荷超限、禁忌作业等）,CompanyLogo,3.职业健康安全管理体系术语及定义,与组织的职业健康安全绩效有关的或受其职业健康安全绩效影响的个人或团体。,任何与工作标准、惯例、程序、规章和管理绩效的偏离，其结果能直接或间接地导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况的组合。举例，如现场的违规操作，培训不足等,找出危险源并确定其特性的过程。如何理解确定其特性？即危险源如何导致事故的发生？造成何种伤害？伤害的可能程度等问题辨识范围主要是厂址、厂区平面布局、建筑物、生产工艺过程、生产设备、有害作业部位和管理设施，事故应急抢救设施及辅助生产生活卫生设施等。举例：确定其性质，如桌子（拌倒人或火灾）确定是火灾还是拌倒人。采掘行业,组织在职业健康安全管理体系设立、运行绩效所要达到的目的。,基于职业健康安全方针和目标，与组织的职业健康安全风险控制有关的，职业健康安全管理体系的可测量的结果。如何区分目标和绩效？例如，将工作现场的噪声从目前的分贝降到分贝；将噪声控制在分贝以下；,影响工作场所内所有员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他人员健康和安全的条件和因素。注意：不同于产品与服务的安全，专制工作场所（workplace),CompanyLogo,3.职业健康安全管理体系标准术语与定义,它是总的管理体系的一个部分，便于组织对与其业务相关的职业健康安全风险的管理，它包括为制定实施、实现、评审和保持职业健康安全方针所需的组织结构、策划活动、职责权限、惯例、程序和资源等,职责、权限和相互关系得到安排的一组人员和设施说明：这种安排通常是有序的。,11.职业健康安全管理体系(OccupationalHealthandSafetyManagementSystem),12.组织(Organization),CompanyLogo,3.职业健康安全管理体系标准术语与定义,风险的大小：某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。,发生可能性：是指导致事故发生的难易程度。,后果严重性：是指事故发生后能够给组织带来多大的人员伤亡或财产损失,频度：暴露于该危险情景的频繁程度,13.风险(Risk),DLEC（LEC),作业条件风险性评价LEC法,LEC法是用于系统风险率有关的三种因素指标值之积来评价作业条件危险程度的一种方法，公式是：DLEC其中：L发生事故的可能性大小E人体暴露在这种危险环境中的频繁程度C一旦发生事故会造成的损失后果D危险性,CompanyLogo,3.职业健康安全管理体系标准术语与定义,风险评价,14、风险评价（RiskAssessment）评估风险大小以及确定风险是否在可容许程度的全过程。是针对存在的危险源因素导致事故的可能性和严重性进行分析，以确定这种危险源是否可接受。可能性（易发性）：采取数学方法，最后得出一个综合指标来实现严重性（事故后果严重度）：通过工程学的方法分析。暴露于该危险情景的频度。是否可接受的判断需根据相关的知识，如法律、法规及组织具体情况加以确定，一般说来，这个标准或界限值不是一成不变的。,CompanyLogo,3.职业健康安全管理体系标准术语与定义,职业性有害因素的分类1,一、生产工艺过程中产生的有害因素1.化学因素主要是有毒物质和生产性粉尘。2.物理因素主要有异常气象条件、异常气压、噪声与振动、非电离辐射以及电离辐射。3.生物因素炭疽杆菌、布氏杆菌森林脑炎病毒等传染性病原体。,职业性有害因素的分类2,二、劳动过程中的有害因素1.劳动组织和制度不合理，劳动作息制度不合理等。2.心理性职业紧张。3.劳动强度过大或生产定额不当，如安排的作于与劳动者的生理状况不相适应。4.劳动时个别器官或系统过度紧张，如视力紧张等。5.长时间处于不良体位、使用不合理工具等。,职业性有害因素的分类3,三、生产环境中的有害因素1.自然环境中的因素，如盛夏的太阳辐射。2.厂房建筑或布局不合理，如将有毒和无毒的工段安排在同一车间内。3.不合理生产过程所引起的环境污染。,常见职业性有害因素,一、金属：如铅、汞二、刺激性气体：如氯气窒息性气体（3类）：如二氧化碳、一氧化碳、硫化氢三、有机溶剂：醇类、醚类、酮类、脂类四、苯五、粉尘：无机粉尘、有机粉尘和混合型粉尘游离二氧化硅粉尘矽尘六、物理因素：高温、噪声（国家标准）、振动,工业企业噪声卫生标准规定，每天接触噪声不超过8小时的工种，噪声标准可适当放宽，但最高不得超过115分贝。,1、尘肺（13种）：如矽肺，石棉肺，电焊工尘肺2、职业性放射性疾病：放射性肿瘤3、职业中毒（56种）：如铅中毒，苯中毒，氯气中毒，甲醇中毒，有机溶剂中毒4、物理因素职业病（5种）：如中暑，手臂振动病，高原病5、生物因素职业病（3种）：如森林脑炎6、职业性皮肤病（8种）：如接触性皮炎，痤疮，溃疡7、职业性眼病（3种）：如化学性眼部烧伤，电光性眼炎8、职业性耳鼻喉口腔疾病（3种）：如噪声聋9、职业性肿瘤（8种）：如苯所致白血病10、其它类（5种）：如金属烟热，职业性哮喘,职业病（10类115种）及相关防治知识：综述,CompanyLogo,企业职业健康安全管理体系,1.职业健康安全评价体系18001的产生背景,2.我国职业健康安全管理现状,3.职业健康安全管理体系的术语及其内涵,4.职业健康安全管理体系实施,主体内容,CompanyLogo,建立职业健康安全管理体系的一般步骤,CompanyLogo,建立职业健康安全管理体系的一般步骤,6.评审完善,步骤一学习培训,1.学习培训的目的,统一思想，提高认识,学习知识，掌握技能,应急响应,1,2,3,步骤一学习培训,管理层,内审员,全体员工,接受学习培训的对象,CompanyLogo,建立职业健康安全管理体系的一般步骤,6.评审完善,步骤二初始评审,1.初始评审的目的及基本内容,5.分析以往的事故情况及健康监护数据,1.收集相关的法律法规和其他要求,2.危害辨识和风险评价,3.确定现有措施或计划采取的措施是否能消除危害或控制风险,4.对所有现行的职业安全健康管理的惯例、过程和程序进行检查,6.对现行组织机构、资源配备和职责分工等的评价。,步骤二初始评审,1,2,3,爆破员,瓦斯检测员,安全员,4,重要设备设施管理人员,2.评审工作的主持者,步骤二初始评审,3.初始评价的基本方法,基本方法,2.面谈,4.测量,3.直接检查,1.检查表.,CompanyLogo,建立职业健康安全管理体系的一般步骤,6.评审完善,步骤三体系策划,确立职业安全健康方针,制定职业安全健康管理目标及其管理方案,职能分配和机构职责分工,确定文件结构和各层次文件清单,4,1,2,3,体系策划的主要方面,5,为建立和实施职业安全健康管理体系准备必要的资源,CompanyLogo,建立职业健康安全管理体系的一般步骤,6.评审完善,步骤四文件编写,对职业安全健康管理体系中的方针、策划、实施与运行、检查与纠正措施、管理评审等要素的相应规定，按照本企业的特点形成文件，使企业对各类职业安全健康危害的控制形成规范化的管理。,ImageInfowww.wizdata.co.krNotetocustomers:ThisimagehasbeenlicensedtobeusedwithinthisPowerPointtemplateonly.Youmaynotextracttheimageforanyotheruse.,CompanyLogo,文件化管理体系的文件结构,职业健康安全管理体系手册职业健康安全程序文件作业指导书,CompanyLogo,建立职业健康安全管理体系的一般步骤,6.评审完善,CompanyLogo,建立职业健康安全管理体系的一般步骤,一、职业健康安全管理体系的特点OHSMS是一个持续循环和不断改进的结构，即“计划实施检查持续改进”的结构。其基本原理是根据美国经济管理学家威廉.爱德华.戴明（W.E.Deming）的PDCA循环管理模式建立起来的。P计划、D实施、C检查、A评审通过实行四个步骤达到整个系统的改进与提高，并且每完成一个循环，得到一次提高，通过多次循环，达到“持续提高”。,二、职业健康安全与环境管理体系的五个模块及17个要素（1）五个模块为：企业安全健康方针（POLICY）目标与计划（PLAN）实施与运行（DO）检查与纠正（CHECK）管理评审（ACTION）（2）17个要素中的5个关键要素：总要求（领导承诺、方针目标）、策划（组织机构、危害辩识、风险评价与控制）、实施与运行、检查和纠正措施、评审和审核等。,健康、安全、环保管理体系要素表,17个要素PDCA循环过程,三、职业健康安全与环境管理保障,总公司经理或最高负责人（安全第一责任人）,总公司副经理,分公司经理（分公司安全第一责任人）,各分公司副经理或分管负责人,车间主任（车间安全第一责任人）,班组长或班组安全负责人,工作者,公司级,车间级,班组、个人级,安全管理组织机构图,三、职业健康安全与环境管理保障,三、职业健康安全与环境管理保障,如何预防安全事故的发生（1）培训教育到位1）培训前对培训对象及培训需求分类，确定合理、科学的培训内容（教材）新员工、复工员工、调岗位员工、外部代培员工、在校实习员工等做到不培训不入岗，不合格不上岗。2）新员工入岗前经过三级培训，即：厂级培训、车间培训、班组培训（岗位培训）。3）严格进行培训考试（100分方可入岗）,四、职业健康安全与环境管理思考,（2）有效的对策到位1）对发生过的安全事例，坚持“四不放过”原则:问题不查清不放过（不得复工）；没有制定有效对策不放过（不得复工），同时制定后要对效果确认；责任人不处理不放