新员工公文培训

,二0一六年二月,公文规范与语言表达,新员工公文培训,第一部分公文介绍,公文的重要性,公文的定义与分类,一,二,公文的重要性,公文的定义与分类,一,二,公文的特点,办理公文的“基本法”,1.鲜明的政治性,2.法定的权威性,3.体式的规范性,广州商业发展有限公司公文管理办法,公文种类（13种）,上行文,平行文,下行文,请示、报告,函,通知、决定、批复、通报,按办文途径分类,按公文性质分类,最终是否成文印发,谁最终签发、审批,由于通过邮件办文容易出现不利于层级管理、督办落实、留痕存档等问题，因此，公司内部邮箱、电子邮件等仅属办公的辅助工具，不能作为正式办文渠道使用。,第二部分公文规范,规范,简洁,明了,13,标题必须让读者大略知道,标题必须囊括全文的主要意思,标题的组成：由发文单位+关于+事由+文种组成。公司内部发文，可不写发文单位。,关于强运营安全管理的通知,不能太窄/太宽,你想干什么/要他干什么,广佛工程,珠江三角洲城际快速轨道交通广州至佛山段工程（以下简称广佛工程）,广佛线,珠江三角洲城际快速轨道交通广州至佛山段工程（以下称广佛线）,AFC,自动售检票系统（以下称AFC）,原丛桂路147号（以下简称被拆迁房）,根据广州市安全生产委员会关于印发的通知（穗安20089号）的要求，-,根据广州市安全生产委员会（穗安20089号）关于印发的通知的要求，-,根据广州市安全生产委员会20089号文的要求，-,一、,（一）,1.,（1）,黑体字,楷体字,仿宋体字,仿宋体字,需要分章、节、条、款、项、目的行政规范性文件，章、节应当有标题，章、节、条的序号用中文数字依次表述；款不加序号；项的序号用中文数字加括号依次表述；目的序号用阿拉伯数字依次表述。,人名要用全称,陈韶章副总经理,收文单位尽量用简称,陈鼎榕副总经理,市建委、集团公司、设计院,陈总,陈总,在正文中，除部分结构层次序数、词组、惯用语、缩略语的数字必须使用汉字外，其它均须用阿拉伯数字。,正文中数字的用法,成文日期以单位负责人签发的日期为准。日期用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即1不编为01）。一般右空四字编排。页码一般用4号半角宋体阿拉伯数字，编排在公文版心下边缘之下，数字左右各放一条一字线。单页码居右空一字，双页码居左空一字。,正文中，以下写法均不规范,二00七年,09年,壹仟叁佰捌拾元整,2007年,2009年,1380元,关于金额的表示,万元以下的，用“元”表示。,3800元,万元以上的，用“万元”表示。,5万元,亿元以上的，用“亿元”表示。,8亿元,标点符号运用规则,句号。,逗号，,顿号、,表示一句话完了之后的停顿。如：广州集团公司是广州市大型国有企业。,表示一句话中间的停顿。如：广州集团公司是广州市大型国有企业，现有员工21000多人。,表示句中并列的词或词组之间的停顿。如：广州集团公司是广州市大型国有企业，现有员工21000多人，负责建设、运营管理和附属资源开发经营。,集团公司办公室负责仪式的总体策划。运营总部负责仪式的具体会务工作。,为了加强计算机保密安全管理，确保国家秘密和企业商业秘密的安全。总公司办公室对全司计算机保密情况进行了认真的检查。,根据广州线网覆盖系统租赁服务协议约定:“乙方(贵司)须按季度向甲方(我司)支付租赁费。”,广州线网覆盖系统租赁服务协议约定：“乙方须按季度向甲方支付租赁费。”,根据广州线网覆盖系统租赁服务协议的约定，贵司须按季度向我司支付租赁费。,引用有关人员讲话、法规条文时，如果用“”，则须按照原文一字不改地引用,存在问题,附件对正文所提及的事项进行详细说明或对正文中的论点形成支持的文件,主要内容、事项放在附件中表述,附件的标注方法不正确,如有附件说明，在正文下空一行左空二字编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称。如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序号（如“附件：1.XXXXX”）；附件名称后不加标点符号。附件名称较长需回行时，应当与上一行附件名称的首字对齐。附件应当另面编排，“附件”二字及附件顺序号用3号黑体字顶格编排在版心左上角第一行。附件标题居中编排在版心第三行。附件顺序号和附件标题应当与附件说明的表述一致。附件格式要求同正文。,不得越级行文（包括上行文和下行文）,各部门起草的公文，须经综合部文整、提出送审意见后，报公司领导阅批,除上级领导直接交办的事项外，不得向上级领导个人报送公文,房产总部-集团公司-市政府,部门员工拟稿,各部领导审核,综合部文整送审,公司领导阅批,公章不盖在白纸上,计划、总结、方案、制度、合同、财务报告等不能直接作为公文,工作联系单不得主送上级和本部门,-对外的公文必须打印在文头纸上,第三部分公文语言表达,你明白的事情，读者不一定明白,（一）为别人而写的原则,拟文的直接目标是“四好”：好读、好懂、好记、好处理执行,让你自己明白很重要，但让读者明白最重要,三大原则,公文“四宜”：宜短、宜实、宜准、宜平和,一份公文只有一个落款,（二）不重复原则（一次原则）,每个问题只在公文中讲述一次，并且讲透，不在其它地方再讲,在正文标题中已提及的文件名称，无需再在附件中进行标注,三大原则,不要在相邻的句子中重复使用同一个字、词,与该项目（事项）有关的，不一定与该公文有关,（三）不一定相关原则,三大原则,与该公文不相关的，不要写进公文,（一）,（二）,（四）,（三）,（五）,（六）,（七）,力求简短,准确明了,保持一致,注意词语搭配,注意顺序,不犯语法错误,不犯逻辑错误,法方大七,一份公文只解决一个问题,“复文”切忌不厌其烦地引述“来文”,不向上级大讲方针政策和“革命道理”,大刀阔斧猛砍废话,只要是不影响词义或主旨表达的字、词、句，就可以大刀阔斧、毫不留情地删去,2010年5月1日5月5日8月1日下午14：00,2010年5月15日8月1日14:00或8月1日下午2:00,我司工作人员分别于2009年2月23日下午2：30；3月4日上午11：30；3月5日下午2：45；3月9日上午10：23和下午3：07、12日上午10：38；以及15日下午4：50多次拨打号码电话，但无人接听。,少讲过程和细枝末节的事情,我司工作人员近期曾多次拨打投诉人的电话，但均无人接听。,我司近期多次联系投诉人未果。,（一）,（二）,（四）,（三）,（五）,（六）,（七）,力求简短,准确明了,保持一致,注意词语搭配,注意顺序,不犯语法错误,不犯逻辑错误,法方大七,公文用语必须准确得当，不得用容易引起歧义的词句,直接表述事由或要求，不要转弯抹角,多用偶数词，少用奇数词,内容复杂、篇幅较长的公文，要分段描述,跳轨-坠轨,1.9元-2元,区分几组容易混淆的词,需要、必需,外单位人员借出孤本档案，需交纳押金500元以上。,须要、必须,-来自于人或事物内部的需求,-来自于外部的要求，带有强制性,区分几组容易混淆的词,鉴此,考虑到这些原因（情况、困难）,运用规则：原因（情况、困难）+鉴此+请求（建议）,为了实现这些目标（达到这些目的）,运用规则：目标（目的）+为此+请求（建议）,为此,-由于夏南二村地块未最后完成征地手续，无法交付使用，车辆段工程至今无法展开，影响了广佛线工程建设的进度。为此，请求贵委尽快与佛山市政府沟通协调，-。,（一）,（二）,（四）,（三）,（五）,（六）,（七）,力求简短,准确明了,保持一致,注意词语搭配,注意顺序,不犯语法错误,不犯逻辑错误,法方大七,概念必须稳定,同一个事物的名称/名词必须保持不变,标题与内容表达必须一致,语言规模、韵律必须保持一致,（一）,（二）,（四）,（三）,（五）,（六）,（七）,力求简短,准确明了,保持一致,注意词语搭配,注意顺序,不犯语法错误,不犯逻辑错误,法方大七,注意词语的固定搭配,注意词语特性,召开会议举办培训,落实制度履行职责,堵塞漏洞杜绝现象,建设运营管理,用在报告中，表示“过去”的词：已、了、情况,用在请示中，表示“将来”的词：拟、将、事宜,（一）,（二）,（四）,（三）,（五）,（六）,（七）,力求简短,准确明了,保持一致,注意词语搭配,注意顺序,不犯语法错误,不犯逻辑错误,法方大七,思想在先，行动在后,字、词、句放在不同的位置，会产生不同的语言效果，因此，须注意字、词、句的先后顺序,原因在先，结果在后,综合在先，具体在后,铺垫在先，运用在后,大事在先，小事在后,优点在先，缺点在后,上级在先，下级在后,别人在先，自己在后,八先八后,讲依据时的顺序,如：根据国家法律、省市法规和公司规章制度，制定本办法。,自上至下从大到小,如：建设广佛，对于满足广佛两市人民出行需要、加快珠三角地区城市化进程、促进中国轨道交通事业发展，有着重要的意义。,自下至上从小到大,讲作用、意义、目的时的顺序,原总公司总经理卢光霖,请广大乘客予以支持、理解和配合,2005年8月4日上午，在总公司第一会议室，新线验交办主任李鸿兴主持召开了新线各商业网点消防验收和移交问题讨论会。资源总部、安全监察部、设计院、运营总部、建设总部和新线验交办有关人员参加了会议。,（一）,（二）,（四）,（三）,（五）,（六）,（七）,力求简短,准确明了,保持一致,注意词语搭配,注意顺序,不犯语法错误,不犯逻辑错误,法方大七,不断增强信息收集的范围和分析应用的能力。,因车辆尾气排放不符合标准的处罚费用时，由驾驶员提供书面说明，-,因车辆尾气排放不符合标准而发生处罚费用的，由驾驶员提供书面说明，-,不断扩大信息收集范围，增强分析应用能力。,使用长句时，要搞清楚句子成分,不要用“了”字结尾,谓语和宾语的关系要明了,主语不可少,反对党八股,（一）写“短”文章（二）写“实”文章（三）写“活”文章,精简文山会海的出路反对党八股，改变文风会风,避免口语化与如何写“活”文章,（一）运用口头语（二）打比方（三）运用网络语言,初稿,初稿,定稿,由于规划主体、技术标准、目标任务等编制体系的不同，我市“三规”不一致，尤其是土规和城规“两张皮”的问题成为影响我市重点项目落地，制约我市战略规划实施的“老大难”问题。通过分析比对，全市“两规”差异用地图斑有30万个、912平方公里，其中涉及调整土规图斑10万个、260平方公里。为加快解决这一“老大难”问题，我局成立了“三规合一”领导小组，举全局之力推进相关工作。,一、政策创新，有效保障“三规合一”落地由于规划体系、技术标准、目标任务等不同，“三规”“打架”一直是困扰广州经济社会发展和城市建设的难题之一。2005年，我局在编制广州市土地利用总体规划（2006-2010年）时，为做好“三规”衔接，委托广州市城市规划勘测设计研究院作为编制单位，在编制过程中多次与市规划局等部门就规划指标、布局进行衔接，但仍未从根本上解决“三规合一”问题。2011年3月，我局开始起草广州市城乡统筹土地管理制度创新试点方案（下称试点方案），通过学习借鉴河源等城市“三规合一”先进经验，将“三规融合”、“创新土地利用规划编制和审批机制”作为试点方案的重要内容。,初稿,尊敬的建华市长：现就关于加快推进“三旧”改造工作的补充意见，即20号文出台后的有关工作推进情况向您汇报如下：,建华市长、各位领导：去年2月，受组织的信任和重托，我兼任了市“三旧”办常务副主任。上任1年多来，主要抓了以下几项工作：一是抓政策研究和完善，妥善处理好“三旧”改造中的利益博弈和冲突，确保公共利益，使“三旧”改造工作与广州城市发展战略更好地相适应；二是抓内部管理，改革内设机构，把原来一个内设部门对项目从头管到尾，变为几个处室相互制约的“背靠背”管理，预防廉政风险；三是坚持有保有压，注意审批节奏，防止“一窝蜂”地上项目，确保用好宝贵的“三旧”用地资源；四是加强政策宣传，凝聚共识、减少阻力。去年20号文出台后，我市“三旧”改造工作进一步强化了政府主导、规划管控和市场配置，工作更加规范、有序和公开透明，现将有关情况报告如下：,初稿,初稿,定稿,一是创新决策机制。成立由建华市长任主任的市土地管理委员会，对土地工作实行“一把手”负责，大家管、大家用，通过土委会，我们把各种灰色空间、自由裁量权、利益诉求和平衡机制都晒到这个平台，集体研究、集体决策。出台“三重一大”决策制度、行政决策风险评估机制和重大事项合法性审查制度。在局内部形成以办公会议为主干、各类业务会审会为旁支的集体决策机制。组建由36名专家组成的法律专家库，通过网络、座谈、听证等形式广泛听取意见，问政于民、问计于民，预防和减少决策风险。,一是抓机制创新促廉洁。成立由建华市长任主任，如桂常务副市长任副主任，各区、县级市和市直相关部门主要领导组成的市土地管理委员会，对土地规划、指标分配、土地出让、土地执法等事项实行“一把手”负责，集体研究、集体决策。把我局过去长期自我把控的裁量权主动“晒出来”、“让出来”，确保用地分配结果公平、过程阳光。在局内部建立了以办公会议为主干、各类业务会审会为支干的集体决策机制，出台“三重一大”决策制度、行政决策风险评估机制和业务案件合法性审查制度，最大限度减少自由裁量权和灰色空间。组建由36名专家组成的法律专家库，通过座谈、听证等形式开门搞决策，问政于民、问计于民，预防和减少决策风险。,范文,尊敬的#书记：今年一季度，全市公共财政收入的44%来自房地产，经济增长贡献率的60%来自房地产投资和消费。土地已成为广州经济增长的“命根子”和“牛鼻子”。根据您在今年一季度经济形势分析会上的讲话精神，现将我市土地工作保障经济增长的有关情况和意见建议向您报告如下：自2010年4月您主政广州以来，在您的高度重视和强有力领导下，我市土地工作切实加大了机制创新、管理创新、服务创新的力度，着力从根本上解决保障发展和保护资源的“两难”矛盾，扭转了土地工作长期面对的被动局面，实现了显著转变。主要工作有：,范文,一是抓制度创新做大用地“蛋糕”。在您的统筹谋划下，去年8月，我市成为了全国城乡统筹土地制度创新试点城市，获得了19项含金量非常高的优惠政策（按照国土资源部的说法，试点政策是迄今为止，国土资源部批准各地鼓励政策中，我市试点政策是优惠最多、最全的），大幅拓展了广州的发展空间，做大了用地“蛋糕”。比如，生态用地按农用地管理、低丘缓坡土地综合开发、围填海造地等政策，可以增加约100平方公里的用地空间。获得功能片区土规编制权，土规调整由过去报国务院批变为由市政府批，使得解决全市10万多个“两规”矛盾图斑从不可能变为可能，重点项目无法“落地”问题从“死结”变为“活结”。在做大“蛋糕”的同时，抓节约集约用地“过紧日子”，避免资源粗放无序利用。编制产业用地指南，严格执行项目用地量化使用；加快低效土地二次开发，在存量中找增量。去年，全市建设用地产出率达到8亿元/平方公里，比2010年增长32%；土地消耗率（每增加1亿元GDP消耗的新增建设用地面积）减少到1.13公顷，比2010年减少68.3%。3年来，我局在土地制度创新和节约集约用地方面，制定出台了18项政策制度，基本形成较为系统和完备的用地政策。,范文,二是抓“放权+管控”支持区主体经济发展。区是我市经济发展的主体。为搞活和增强区的发展动力，我局实施了“6+3”工程，即下放6大权力、强化3大平台：把用地规划编制、土地储备、用地报批、指标分配、房屋拆迁、房屋登记等6项权力下放到区，土地怎么用、用在哪里、如何加快投放以区为主来安排，切实提高了用地投放的效率。一季度全市获批新增用地同比增加了77%，供应土地增加了120%；房屋登记权下放后，每年为各区、县级市增加了近50亿元的财税收入，房屋交易税收已成为中心城区最大的税源。为做到“放而不乱”，我们在6权下放的同时，强化三大平台：一是强化市土委会共用共管平台，用地“蛋糕”的分配实行大家用、大家管，把我局过去长期自我把控的裁量权主动“晒出来”、“让出来”，确保用地分配结果公平、过程阳光；二是强化土地交易统一市场平台，统筹规范全市“卖地”行为，强化市场配置土地资源；三是强化信息化平台建设，实行全市土地“一张图”管理和“一个平台”运作，用“机器管人、机器管事”。,（一）,（二）,（四）,（三）,（五）,（六）,（七）,力求简短,准确明了,保持一致,注意词语搭配,注意顺序,不犯语法错误,不犯逻辑错误,法方大七,语言表达必须符合客观规律,大概念与小概念不能并用,语言表达必须符合一般人的思维习惯,注意语句的相互依存关系,四有,有一必有二,有先必有后,有内必有外,有好必有坏,第四部分重点公文写作要领,标题,主体,结尾,事由请示,起因+事项+提出解决办法,用“妥否，请批示（复）”“请予审批”,请示的写法,5.一事一请示,3.主要内容在正文中表述,4.要有倾向性意见，且具可操作性,2.“理由”部分简明扼要,6.对外的请示须注