食品安全风险评估信息化解决方案

食品安全风险监控信息化解决方案,对评估中心信息化建设理解,华晨建议的信息化建设方案,2.,华晨建议的实施策略,3.,1.,目录,风险评估中心的使命和发展规划,信息化建设理解,食品风险评估中心作为负责食品安全风险评估的国家级技术机构，承担国家食品安全风险评估、监测、预警、交流和食品安全标准等技术支持工作。至“十二五”末期，食品风险评估中心将根据学科发展和工作需要扩大人员编制和优化内部设置，逐步形成承担“政府任务”、“科学研究”和“人才培养”等为一体的业务体系，逐步建立专业构架科学、人才配置合理、技术储备充分、业务能力强大、工作机制顺畅、具有国际影响力的权威食品安全风险评估机构,信息化建设理解,食品安全风险信息化平台建设的驱动力,信息化建设的政策要求,信息化建设理解,国家食品安全监管体系“十二五”规划明确提出：加强食品安全监管信息化建设的顶层设计，根据国家重大信息化工程建设规划的统一部署，建立功能完善、标准统一、信息共享、互联互通的国家食品安全信息平台。国家食品安全信息平台由一个主系统（设国家、省、市、县四级平台）和各食品安全监管部门的相关子系统共同构成。国家级平台依托国家食品安全风险评估中心建设；省、市、县三级平台按照国家统一的技术要求设计，由同级食品安全办组织建设。,食品安全信息化建设组织方式,信息化建设理解,国家食品安全监管体系“十二五”规划明确规定：国家级平台依托国家食品安全风险评估中心建设；省、市、县三级平台按照国家统一的技术要求设计，由同级食品安全办组织建设。各级科技、工业和信息化、环境保护、农业、商务、卫生、工商、质检、粮食、食品药品监管等部门根据职能分工和主系统功能要求建设子系统。国家食品安全信息平台主系统与各子系统对接，并延伸到信息使用终端。主系统要实现对各子系统数据的实时、全权调用，可实时向各类终端发布预警等信息。各子系统通过主系统实现信息共享。各地区、各有关部门可根据工作需要在该平台基础上扩展功能。,评估中心正处于信息化建设的关键阶段,信息化建设理解,国家食品安全信息平台建设要按照分步实施、逐步融合的原则，充分利用现有信息资源，采取主系统和子系统共同规划设计、各有关单位分头组织建设的方式进行。“十二五”期间，优先开展监测检验、监管执法、法规标准等方面的信息化建设。食品安全风险评估中心刚成立不久，国家食品安全信息平台正处在策划和启步建设阶段。,信息化建设容易出现的问题,信息化建设理解,信息化极易出现三个层面的“信息孤岛”：风险评估中心各业务之间的信息孤岛如在信息化建设过程中，缺乏对各业务单元协作的统一规划，各系统建设又分散独立进行，则各业务部门间极易形成信息孤岛，各业务部门间数据交换困难，很难形成业务协作。上下级之间的信息孤岛如在信息化没有统一规划、统一标准，在各级信息系统由不同组织进行建设，则极易形成上、下级这间的信息孤岛，造成上层掌握的数据不准确、不真实、不完整、不及时。各食品安全监管部门之间的信息孤岛如在国家级平台规划时没有对各食品安全监管部门的信息化进行统一的规划，在实施过程中没有制订统一的标准，则极易形成形成食品安全监管部门之间信息孤岛。各食品安全监管部门之间信息的标准、规范都不统一，信息交互困难。,风险评估中心信息化建设的目标,信息化建设理解,加强国家食品安全管控能力，减少食品安全事件发生。增强食品安全监管机构协作，形成食品安全监管合力打通风险评估业务壁垒，实现业务间信息共享，提高业务协作水平。提高食品安全风险评估水平和预警能力，建立高效、方便的风险交流渠道，实现业务创新。,对评估中心信息化建设理解,华晨建议的信息化建设方案,2.,华晨建议的实施策略,3.,1.,目录,风险评估中心信息化建设原则,建设方案,统一规划，分步实施紧紧围绕风险评估中心发展规划和主营业务需求，坚持总体规划，按照项目逻辑关系和优先级次序制定年度建设计划，并分步组织实施。统一建设，优化资源必须坚持统一建设的原则，并力争做到资源的合理利用和整体优化，防止各业务系统自为政，避免“信息孤岛”。统一管理，共享服务坚持管理与技术并重，从管理体系、风险控制、技术设施和运行服务等方面入手，不断提高信息系统安全综合防护和不间断高效运行能力，并通过共享服务中心提供对基础设施和应用系统的维护服务，实现以较低成本获取较高质量的服务目标。统一标准，健全制度基于集团统一的IT标准和IT制度，开展信息化建设工作，为建成统一集成、管控一体的集团信息化平台打好基础。加大对信息化技术标准和管理规范的执行力度。,信息化规划思路,建设方案,战略=“城市的目的与目标”,企业架构=“城市蓝图”,系统设计=“建筑”,发展战略,IT战略,机会,业务架构,IT,架构,-,业务流程,-,业务信息,-,人员,-,地域,-,应用架构,-,数据架构,-,技术架构,规划,设计和交付,规划关注点,解决方案关注点,战略,业务运作环境和,IT,基础设施,IT,解决方案,整体架构,变革规划,技术可用性,架构设计是战略规划的重要组成部分，提供业务战略、IT战略与IT执行之间的有效联接；架构指导投资、成本减低和设计决策以实现IT投资回报最大化；架构定义了一种解决方案和基础设施建设的环境，能够满足已知需求和未来不断发展变化的需求,风险评估中心业务理解,建设方案,3.0风险评估,5.0应急与监督,2.0风险监测与预警,1.0战略制订与执行,其他食品监管部门,10.0人力资源管理,食品生产者和消费者,6.0食品安全标准,7.0技术研究与推广,11.0财务资金管理,12.0业务支持管理,13.0日常办公管理,农产品生产,食品流通,餐桌,食品加工,农田（环境）,4.0风险交流,食源性疾病,设计,执行,部署,改进,微生物,病毒,寄生虫,常规监测,风险预警,有机物,化学物,添加剂,危害识别,危害特征,暴露评估,风险特征,风险分析,风险报告,预警应对,舆情监控,宣传教育,信息公开,国际交流,风险发布,咨询交流,预案管理,指挥调度,调查分析,危害控制,应急响应,应急保障,标准修订,标准宣传,标准解释,清理整合,检测技术,技术支持,技术指导,信息化建设蓝图建议,建设方案,核心应用,风险管理平台,风险源管理,饮食暴露,评估模型,监测方案,风险监测,信息收集,数据交换平台（省/市级平台、食品安全监管系统）,信息发布/交流平台（消费者和食品企业）,综合管理平台,信息门户（B2E/B2C）,决策支持,风险预测,综合分析统计,影响分析,事件挖掘,风险分析,风险评估,风险预警,应急救援,风险交流,舆情监控,技术支持,标准管理平台,标准修编,追溯和分析,标准审签,标准检索,集成规范的信息平台，业务一体化,建设方案,15,危害特征,饮食暴露,风险源,共享主数据及更新数据,信息共享,有效性分析,冲突性分析,标准追溯,国际差距分析,关注于：业务流程全面性、正确性和高效性,关注于：统一标准、集成平台（统一平台），实现业务和数据更新一体化，保证数据的准确性和一致性,关注于：标准和风险管理的联动，实现标准管理的科学性和有效性,从监测方案制定、执行到监测数据收集业务流程,从对监测数据分析、风险评估到风险预警业务流程,从风险评估模型建立、评估模型验证到评估模型改进业务流程,风险管理,风险沟通交流、风险信息发布舆论引导等业务流程,业务流程,标准管理,业务流程,决策支持,监测信息,国际标准,技术研究/技术支持,评估中心主数据管理,建设方案,危害特征,风险源,饮食暴露,监测数据,标准数据,进行主数据管理系统的规范整理,风险交流,标准管理,BI系统,风险监测,综合信息管理,规范标准的主数据同步到各管理系统,风险评估,外部交流,食品安全风险管理关键,被动,主动,科学应用食品安全风险分析，使未来由被动成主动,建设方案,监测执行,监测方案,风险评估,提高风险预警能力,风险信息采集,建设方案,食品检测数据,政策/法规/标准,数据有效性分析,重点,结构化,自动化,标准化,有效性,不仅要关注评估模型，更重要的是要考虑把风险监测、危害特征和饮食暴露的有机结合和集成,来源于风险监测,来源于危害特征和饮食暴露,食品安全风险分析,分险分析由定性向定量转变,建设方案,风险评估主要分析算法,建设方案,食品安全风险说评估分析举例,线性回归分析,决策树分析,聚类分析,建设方案,食品安全风险交流,政府,企业,消费者,学术界,媒体,建设方案,食品安全标准管理,标准的编/修订管理,标准检索,标准编/修订,版本管理,标准咨询,标准管理,建设方案,对于食品安全标准管理，不仅要关注标准编/修订和检索，还要关注标准间的横向比较、标准修订过程的追溯，并融入到风险评估业务。,标准实施,标准宣贯,标准咨询,执行反馈,标准检索,标准编修,组织评审标准发布,组织编制,版本管理,意见征求对比分析,效果评估,危害跟踪分析,风险监测分析,危害源跟踪分析,国际标准跟踪,行动计划,资源计划,编修计划,计划外行动,评估计划,关键在于数据结构化和规范化,建设方案,食品安全风险评估中心解决方案,监测网点,食品企业,监管部门,消息者,下达,业务处理,数据采集层,数据交换平台,数据清洗ETL,数据访问接口,身份验证,日志管理,决策分析,分析模型,应急模型,风险分析,风险趋势分析,风险挖掘分析,风险预警分析,知识库,风险关联分析,知识学习,风险规律分析,风险应对分析,风险管理,标准管理,评估模型,风险评估,风险监控,风险应对,风险交流,舆情监控,监督与改进,标准执行,标准评估,支撑系统,编/修管理,编码管理,数据管理,基础数据,其它食品安全监管部门系统,建设方案,对评估中心信息化建设理解,华晨建议的信息化建设方案,2.,华晨建议的实施策略,3.,1.,目录,实施原则,总体规划、分步实施、持续改进。统一标准、基础与应用兼顾。,实施策略,数据中心,上海,VPN/专线,中心服务器,异地灾备中心,。,。,。,。,北京,。,。,。,采用相对集中的基础设施部署策略，建立国家级数据中心,实施策略,做好国家、省、市三级管理发展规划，对省、市二级制定统一的业务模板，不仅便于系统的迅速推广，还有利于规范管理，提升国家的统一管控能力。,在省市级管理中推广采用模板方式