危险化学品安全综合治理实施方案_

XXXXX公司危险化学品全面安全管理实施计划根据集团公司要求，决定结合实际情况开展危险化学品安全综合管理，全面调查危险化学品领域存在的问题，大力推进问题整改，防止危险化学品事故发生，夯实公司安全管理基础。一.工作目标根据集团公司要求，通过三年危险化学品安全综合管理，控制了重大风险，消除了罐区隐患，从根本上保证了危险化学品生产、储存、装卸作业的安全，提高了生产装置、储运系统和公用仪表控制系统的可靠性。紧急修理能力得到加强；企业安全生产主体责任进一步落实，公司危险化学品安全管理水平全面提高。二、主要调查内容(一)调查危险化学品种类、数量不清，重大危险源记录不全，安全风险情况不准掌握等问题。(2)新、改、扩建设备安全“三同时”不到位。危险和可操作性分析(HAZOP)只是一种形式，针对易泄漏零件的安全措施并不完善。施工期间，安全设施和安全控制系统随意变更，安全设施安装调试不到位。(三)调查液化烃装卸设施状况不良，装卸过程中人员职责落实不清。(4)调查罐区的紧急切断措施、泄漏检测和报警、液位报警系统和安全仪表系统。消防水系统确实老化，消防道路不达标，液化烃球罐注水系统和截水系统不完善。(5)针对设备老化、误操作、安全仪表系统不完善等问题，调查生产设备、储运系统和公用控制仪表及控制系统。(6)调查生产、储运等环节对泄漏管理认识不足、重视不够、标准低、管理不严、措施不落实等问题。有毒、有害、易燃易爆场所和污水处理等作业部位的安全防护措施和个人防护不到位。(七)特种设备调查、移动式压力容器监督不到位，压力管道和安全阀检验、监测不落实。(八)调查一些早年建成的社区公房的电气、燃气设施老化情况。(9)调查界区报警和视频监控未完全覆盖，警卫反恐设施不全的问题。(十)调查码头安全设施老化、附属设施配置不全和应急物资配置不足的情况。码头装卸危险化学品的风险应作为关键风险进行控制。(十一)调查长输管道、站场危险化学品经营许可证等资质不健全的。(12)调查在人口密集区和高后果区未充分实施风险控制措施的问题，包括厂区的管道走廊、厂间管道和油库。(13)调查应急预案针对性和实用性差、一线人员应急处理能力不足、应急物资和抢修人员不足、与地方联动机制不完善等问题。三。治理措施(a)全面调查危险化学品各方面的安全风险，重点是重大危险源(2017年完成)。1.进一步完善危险化学品登记。全面检查企业危险化学品的种类、数量、危险特性等信息，依法完成危险化学品登记。2.对危险化学品的重大危险源进行全面审查。符合1.加强安全设计过程管理。加强工程设计阶段的安全管理，严格按照标准、规范和安全评价的要求，设计项目的安全设备、设施和安全控制系统。项目安全设施的设计应重点审查，未经审查不得批准。2.HAZOP分析应由业主和设计单位在基础设计阶段共同进行，涉及危险化学品和首次工业设计，以及全厂公用设施和储运系统的关键单元，以确保分析结果的及时有效实施。施工期间严格检查，涉及本质安全的变更必须按照变更管理、安全风险分析和变更程序的要求进行。(负责单位：科技发展部、安全环保部、移动部、工程管理部。)(三)开展危险化学品装卸运输专项整治(2017年10月完成调查，2018年10月整改)。1.根据液化烃汽车罐车装卸作业安全管理办法，应对液化烃储存、运输、装卸系统的安全隐患进行全面调查，并按相应标准逐项处理。2.全面开展危险化学品储存、装卸和运输专项整治。重点对危险化学品储存场所、列车、汽车装卸车场、装卸设施等设备进行全面调查，完善管理制度，落实定期检查要求，确保设备设施完好。督促承运单位严格遵守茂名市危险化学品道路运输监管信息系统。(责任单位：安全环保部。)(4)开展罐区安全隐患专项整治(2019年10月完成)。1.做好罐区隐患的复查工作。未按要求完成复检的企业应组织力量对照标准和检验要求进行检查，在2017年底前完成罐区隐患复检并及时上报。2.80%的罐区隐患将在2017年底前上报，并在2018年底前基本完成。(责任单位：安全环保部。)(五)开展监测仪器专项整治(2017年11月完成调查，2018年整改于2002年10月完成)。1.重点关注生产设备、储运系统和公用工程自动控制系统的分散控制系统、静电放电系统、可编程序控制器系统、大型机组控制系统、其他控制系统、各种测量仪表、分析仪表、调节阀和各种辅助仪表的故障；一些可燃和有毒气体报警器在现场发出无声光报警，室内报警等级低。对危险化学品装卸码头专业仪器仪表可靠性下降等问题进行专项调查，组织危险化学品仪表专项整改，更新完善检测、监控、报警等安全设施，提高装置安全监控水平。2.加强仪器管理，确保监控、联锁、液位等关键仪器的完整性，确保正常运行。(负责单位：移动部和二级单位。)(六)开展泄漏专项整治。1.将泄漏管理作为消除安全事故的重要措施，修订完善泄漏管理制度，明确泄漏管理的职责、目标、考核等要求，全面提高危险化学品泄漏管理水平。2.加强对装置的设计、设备、工艺操作和仪表控制可能造成的泄漏风险的全面识别和评估，对可能发生泄漏的部位制定有针对性和可操作性的预防措施。3.建立泄漏管理台账，逐点实施治理，逐项消除泄漏。(负责单位：移动部和二级单位。)(七)携带开展社区水、电、气、暖公共设施改造；公共房屋建筑、电梯、电气消防等隐患的排查治理。对液化石油气等化学品的储运设施和动力设施进行调查，对调查中发现的问题进行整改。(负责单位：行政事务中心)(九)开展危险化学品生产和蓄电池区域安全报警专项整治(2018年10月完成)。在生产装置和独立的罐区外围以及装置外的装卸区、各种油(气)储油库、管道站、阀室等处设置物理防护设施。设置防攀爬和防攀爬障碍物，并设置视频监控、入侵报警、出入口控制等全覆盖安全防控系统。应安装。(负责单位：行政事务中心。)(十)开展危险化学品码头专项整治(2017年底完成调查，2018年10月整改)。1.与码头安全工作要求相比，要从经营资质、安全设施、消防设施、安全标志和应急物资等方面进行调查和整改，有效提高危险化学品码头的本质安全水平。2.定期更新码头作业安全风险清单，实施分级控制措施。使用视频监控、自动电缆拆除、紧急关闭、监控和报警等自动化设施，确保重大风险得到充分控制。(责任单位：安全环保部。)(十一)开展危险化学品生产、经营、储运资质专项整治(2017年完成调查，2018年10月完成整改)。重点改善长输管道、站场危险化学品经营许可等资质问题，确保危险化学品生产、使用、储存和运输的法律合规性。(责任单位：安全环保部、机动部、二级单位。)(十二)开展油库厂外管道与厂内管道安全距离专项调查(2017调查于2005年11月完成，整改于2018年10月完成)。1.检查油库与外部居民区、公共建筑、工矿企业和运输线路之间的安全距离是否符合现行标准和规范。重点是人口稠密地区和高后果地区。对调查中发现的问题，按照安全隐患管理要求和整改安排进行整改。如暂时无法整改，应识别、评估和控制安全风险，并按照“五项决定”的要求，制定相应的整改方案和整改前的防控措施。人口密集区和高后果区的生产设施、油库、油(气)加油站和管道应采取安全风险控制措施。(责任单位：安全环保部、生产管理部。)(十三)全面提高事故应急管理水平。1.着力推进应急预案的优化和现场处置预案的卡片化工作深入基层，落实定期评估和演练制度。加强企业和地区联防联治，构建长效机制。2.根据泄漏和火灾的特点，制定专项应急预案和现场处置方