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文档简介

政府机关落实行政执法责任制工作汇报 一、工作成效 近年来,在市委、市政府的正确领导下,在上级业务部门的精心指导下,我县始终把推行行政执法责任制作为依法行政、从严治县的切入点和工作重点,全面梳理执法依据,科学分解执法职权,依法确定执法责任,严格执法评议考核,取得了明显的成效。 一是全县行政执法部门执法主体、执法权限、执法责任进一步明确。全县 50 个行政执法主体累计梳理行政执法依据 990 部,界定行政执法职权 3120 项,基本解决了因职权不清而引发的抢权执法、越权执法、交叉执法、缺位执法等问题,维护了全县 行政工作正常运行。二是全县领导干部和执法人员法治观念进一步增强。在重大事项决策和具体问题处理中,能够以事实为根据、以法律为准绳,做到了依法行政,杜绝了工作上的随意性、方法上的简单性,以及 “以言代法 ”等不良现象,营造了良好的法治环境。三是相关配套 制度 进一步充实完善。建立健全了错案责任追究 制度 、行政执法公示制度、一把手出席应诉制度、部门新闻发言人制度等一系列保障制度,建立完善了行政执法单位内部执法监督检查制度,制定出台了 “三大纪律、八项承诺 ”、 “十条 规定 ”和 “五个一 ”工作机制,确保行政执法责任制工作有章可循。四是行政执法队伍建设得到进一步加强。始终高度重视法制教育培训,就行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法、国务院关于加强市县 政府依法行政的 决定 等法律、政策,通过多种形式,对全县领导干部和行政执法人员分批进行培训,累计培训 1100 余人次, 1764 名执法人员全部做到持证上岗,提高了执法队伍的整体素质,扭转了 “重实体轻程序、重权利轻义务、重处罚轻服务 ”等随意执法现象。五是行政执法监督检查力度进一步加大。启动了事前、事中、事后监督检查机制,定期不定期进行现场执法检查和行政执法案卷评查,及时发现执法工作中存在 的问题,并予以纠正。两年来,共审查行政执法案卷 1110 余卷,指出各类问题 312 个,提出整改 意见 38 份,查处行政违法行为 10 余起。加大行政复 议案 件审查力度,两年来共收到行政复 议案 件 26 件,受理 13 件,已审结 11 件。 二、主要做法 (一 )加强组织领导,夯实工作责任 一是成立由县政府主要领导任组长,县政府法制办主任为副组长,各行政执法机关负责人为成员的行政执法责任制领导小组,指导协调全县行政执法责任制工作。二是建立行政执法责任制档案,将梳理的 990 多部法律、法规、行政规章和执法责任制实施方案归类装订,专人专柜保管,明确执法依据。三是建立行政执法人员动态管理机制,对行政执法人员统一培训考核,立卡建档,发证上岗。四是要求凡以县政府名义出台 的规范性文件,不经县政府法制办审查论证,不上会,不研究,不公布实施,从源头上规范行政执法行为。 (二 )加强制度建设,规范执法行为 制定出台行政执法责任 “八项制度 ”: 1、执法领导负责制。落实行政部门领导负责制,明确行政领导权利和责任,各行政部门一把手作为第一责任人,对行政执法工作亲自抓,负总责,具体做好五项工作:一是对上岗执法人员审查把关 ;二是每年组织不少于 2 次的法制培训 ;三是每季度听取一次执收执罚工作情况汇报 ;四是每半年检查一次授权委托单位的执法活动 ;五是年终组织召开一次执法对象征求意见会。 2、执法三级把关制。坚持 “职权法定 ”和 “处罚法定 ”原则,严格执法人员个人把关、股 (办 )负责人审查、部门领导审批程序,层层把关,明确责任。 3、执法岗位责任制。依法制订岗位职责,层层签订岗位目标责任书,界定职权,细化责任,并对外上墙公布,把行政执法工作置于内外监督之下。 4、执法 请示 报告 制。对于横向执法主体不明、执法交叉,纵向权限不明、责任不清,衔接不紧和重大疑难、影响较大的案件,以及不能界定的执法行为,及时向法制机构 请示 报告 ,并报同级人大审批备案。 5、执法案卷备案制。对于各行政执法部门的行政决定、行政检查、行政强制执行、行政处置等,按季汇总归档 ;对于重大疑难、影响较大的行政处罚、行政复议和行政诉讼案件,各行政执法部门及时向县政府报告进展情况,并报县法制办备案。 6、执法案件举报制。设立执法监督举报电话,向社会公布。对于举报的执法人员违法违纪行为,坚决一查到底,并追究相关人员责任。 7、执法错案追偿制。坚持谁办案、谁负责,谁失误、谁担责的原则,对于因重大失误给当事人造成损失的,按责任比例给予赔偿 ;对执法单位造成不良影响的,追究行政责任 ;触犯刑法的 ,追究刑事责任。 8、执法信息公示制。及时向社会公布行政执法人员信息、执法依据、执法标准、执法程序,行政许可、行政处罚和行政审批行为一律公开进行。 (三 )落实责任考核,确保取得实效 坚持将行政执法责任制考核纳入县委、县政府综合目标考核体系,对各执法部门行政执法工作进行考核验收,评比打分,根据考核成绩进行综合排名,并 通报 结果。对工作完成情况较差的行政执法部门,主要领导向 县委、县政府作出书面检查。 三、存在问题及今后打算 通过加强行政执法责任制工作,我县行政执法水平得到提高,执法队伍素质得到增强,加快了法治政府建设进程。但具体工作中仍存在一些问题,如行政执法责任制落实不够,认识有待深化,执行实效有待提高,监督制度有待进一步完善等,同法治政府建设要求相比,还有不少差距,需要不断完善、巩固和提高。对照以上问题,今后我们将做好以下几方面工作: (一 )进一步加强制度建设,逐步建立完善行政执法举报、控告和申诉受理等相关制度。 (二 )做好行政执法任务分解。 认真梳理行政 执法依据,按照职权法定原则,将执法程序分解细化。制定执法岗位工作质量标准及责任,做到要求具体、期限明确、兼顾效率,对交叉执法、多头执法领域,做到不遗漏、不越权。 (三 )完善行政执法评议考核机制。在继续完善内部评议考核的基础上,进一步规范和完善外部评议,接受社会和行政管理相对人的监督,加大社会监督在评议考核中的份量。 (四 )创新行政执法联动机制。在工作中注意与平时执法检查、民主行风评议、行政效能监察、全年目标管理考核以及部门领导述职、述廉、述效相结合,多措并举落实行政执法责任制,促使政府各项工作法制化 、规范化、程序化。 篇二:政府机关落实行政执法责任制工作汇报 法制办: 20度是我局全面推进依法行政,提高城市管理行政执法水平的一年,一年来,在管委会的正确领导下,我局紧紧围绕党工委中心工作,以保障我区跨越式发展为着眼点,以依法行政为主线,以狠抓队伍建设为抓手,以辖区建筑市场管理和环境综合治理为重点,积极探索辖区长效管理机制,较好地完成了各项既定目标任务,为进一步营造一流投资环境发挥了重要作用。 一、落实行政执法责任制,执法工作作风进一步转变 紧紧围绕 “依法行政、文明执法 ”这个工作 重心,扎实开展各项执法工作,落实依法行政工作报告制度,定期研究依法行政工作开展情况 ;认真落实行政执法评议考核制度和执法过错责任追究制度 ;实行执法责任 “三落实 ”,即执法责任落实到领导、落实到执法单位、落实到执法人员 ;牢固确立执法为民、公正执法、严格执法的思想观念,促进依法行政、文明执法意识进一步增强,执法作风进一步转变,努力减少和杜绝执法不公正、不规范、不作为、不文明等违法违纪现象,不断提高人们群众对执法工作的满意度。 二、实行案审制度,行政处罚自由裁量权进一步规范 为加强我局案件管理工作,保证办案工 作的合法性、及时性和公正性,根据中华人民共和国行政处罚法第三十八条第二款的规定,成立了案件审理委员会。案件审理委员会主要负责研究重大案件、研究复议应诉案件并形成决议并对行政处罚错误、需要纠正并重新作出处罚的案件进行研究并作出处理决定等。案件审理委员会实行例会制度,遇有重大案件及管委会交办调查处理的案件应及时向分管主任报告,同时,制定了详细的议事规则。 三、强化监督、规范执法,执法工作效率进一步提高 行政执法责任制度的实施,对提高依法行政水平和效率,强化服务意识,确保职能到位,起到积极的促进

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