食药监局上半年工作总结及下半年工作计划2016

食药监局上半年工作总结及下半年工作计划 2016 2016年上半年，我局在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下，紧紧围绕 “两学一做 ”学习教育活动，以成功创建 “省级食品安全示范县 ”为契机，以保障公众饮食用药安全为目标，强化措施，求真务实，较好的完成了各项目标任务，现将上半年工作开展情况总结如下： 一、深入开展宣传培训工作 1、努力构建 “大宣传 ”格局。积极开展元旦春节食品药品安全执法“亮剑 ”行动、 品安全宣传周广场宣传活动 ,通过设置宣传牌、发放宣传资料、出动宣传车辆、现场解答等方式，深 入 16个镇 (办 )， 180多个村组进行了为期 16天的宣传，累计发放食品药品安全宣传资料 50000余份 ;5月份，利用经营门店 机 “和彩印 ”业务对我县成功创建 “省级食品安全示范县 ”进行了为期 20天的集中宣传。通过各项宣传活动的开展，进一步提升食品药品监管的知晓率和影响力。 2、强化信息宣传工作。今年，我局进一步将宣传信息任务分解至各基层所和各下属单位，压实宣传责任，上半年，共在各级网络媒体发布食药监管信息 50余篇 ;利用手机 “和彩印 ”业务发布食品药品安全宣传信息 300余条，为我县食品药品监管工作营造了良 好的舆论宣传氛围。 3、加大教育培训力度。我局将从业人员岗前培训作为食品经营许可的前置条件， 15期，培训食品经营从业人员 4000余人 ;5月份，我局首次针对小作坊企业法人进行了两期专题培训，培训人员 680余人 ;举办了 6期食品安全管理员培训班，培训人员 600余人。 二、认真履行食品安全监管职责 1、严格依法许可。以新食品安全法为契机，按照陕西省食品生产加工小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例和食品经营许可管理办法要求，从今年 3月份开始，我局对餐饮服务企业、食品流通企业按照 新的许可办法进行许可 ;同时，增加了对全县小作坊、小餐饮的许可管理，对豆芽生产经营、生鲜肉经营的备案管理，将小餐饮店 (经营面积小于 50现场核查下放至基层所，继续加大简政放权力度，逐步夯实基层许可监管工作责任。按照 “谁许可 ,谁负责 ”的原则，从 “受理、审核、验收、许可 ”等环节层层把关，严格规范许可程序，凡不符合相关要求的，坚决不予许可，切实提高了企业经营准入门槛。 上半年以来，我局按照新的许可办法对行政许可办理流程进行梳理，并通过门户网站，对办理流程、办理材料、办理期限、咨询电话和投诉举报电话等进行公示， 广泛接受社会监督。上半年，按照原许可办法办理食品流通许可证 151家、餐饮服务许可证 183家 ;新的许可办法实施以来，共办理食品经营许可证 374家，其中餐饮139家，食品流通 235家 ;小作坊申请受理 34家，小餐饮申请办理197家，生鲜肉备案 3家，豆芽生产经营备案 1家。累计发放从业人员培训证 2336个，健康证 4164个。 2、扎实开展食品安全专项整治。 一是开展了元旦春节食品药品安全执法 “亮剑行动 ”。在县中心广场开展了 “执法亮剑 ”宣传活动，共出动巡游宣传车 10余辆，在全县16个镇 (办 )， 180多个村组进行 食品药品安全巡游宣传。以各基层所和两个稽查大队为主体，对食品生产加工、食用农产品流通、餐饮服务、蒸碗及地方特色产品加工经营等重点环节进行检查，共计排查食品生产经营单位 4000余家次，其中与各大中型餐饮服务单位、食品生产加工单位签订食品安全承诺书 430余份。 二是开展了春季学校食品安全 “希望行动 ”。在春季开学之际，我局以学校、幼托机构食堂及其周边餐饮店、流通店为检查重点，对校园食品安全进行专项整治。共检查学校食堂、幼托机构食堂、校内超市、校园周边餐饮店和食品店 610户。 2月底，就检查情况，我局与县教育局进行了 为期一周的联合督查，检查初中、高中学校 47所，并就各学校食品安全方面存在的问题联合下发了督查情况通报，要求学校拿出具体整改措施，基层所限期督促整改。 三是开展了春季食品安全 “春雷行动 ”。 2015年，我局与县公安局联合查处小麦粉非法添加 “过氧化苯甲酰 ”案件，有力地打击和震慑了食品安全违法犯罪行为，在社会上引起强烈反响。为巩固专项整治成果，持续重拳出击，严打面粉、食用油生产加工领域违法犯罪行为，我局详细安排部署了为期三周的春季食品安全 “春雷行动 ”，检查小麦粉、食用油生产企业 8家，小麦粉、食用油加工小作坊 60家， 小麦粉、食用油经营单位 701家，小麦粉添加剂使用备案 16家，小麦粉、食用油签订未使用食品添加剂说明及使用食品添加剂承诺 46家，立案 4起，涉及货值金额 四是开展 “三小 ”综合整治工作。根据省市开展的 “三小 ”综合整治活动，我局制定下发了蒲城县食品药品监督管理局关于印发 “三小 ”综合整治实施方案的通知，在全县范围内张贴 “三小 ”综合整治公告 600余份，发放 “三小 ”综合整治告知书 991份，就 “三小 ”综合整治相关内容对一线执法人员进行了全面培训，开设 “三小 ”从业人员培训班两期，共计 300余人，通过许可一批 、提升一批、淘汰一批，使全县 三小 食品安全水平从根本上得到改观。 五是开展 2016年中高考期间食品安全专项整治工作，制定下发了 2016年中高考期间食品安全综合整治实施方案的通知。共检查考点及周边食品生产经营单位 1100余户次，责令整改 60余家，确保了我县考生的饮食安全。 3、全面打响迎国卫复检攻坚战。 6月 280日，由局领导班子和下属单位负责人亲自带领 10个督察小组，每个小组配 3名同志，利用三天时间集中对对包联路段的食品生产经营单位进行全面检查，要求检查验收工作不遗一户、不漏一家。主要检查经营企 业是否取得许可证、从业人员健康证及食品安全知识培训合格证、食品安全管理制度是否上墙、消毒柜、灭蝇灯使用情况、餐饮服务从业人员工作衣帽穿戴情况、索证索票等。对在检查中发现的问题，现场建立整改台账，对其予以规范和指导，并将检查结果及时反馈各基层食药监所，由各基层所对辖区内存在问题企业进行跟踪规范，对账销号。 三、不断夯实药械保化质量安全监管基础 1、深入开展药械保化市场专项整治。上半年，我局根据省、市局统一部署，集中组织开展了 “两非 ”药品专项治理行动、特殊药品生产经营使用 “扫雷 ”行动暨落实禁毒人民战争工作专项行 动、口腔义齿生产使用单位专项整治、药品流通使用领域 “飞行检查 ”、处方药销售专项检查、保健食品 “绿箭行动 ”、对非法经营疫苗行为进行专项查处等专项检查。上半年，共检查药械经营企业、涉药单位、化妆品专营(兼营 )企业 476家次，发现药品违法违规案件 23起，立案查处 23起，有力地打击了药械保化领域违法违规行为。 2、加强药品不良反应监测。根据市食药委药械不良反应监测中心文件要求，我局积极督促相关涉药涉械单位实施专人负责制，按月上报药械不良反应监测报告。截止 6月份，共上报药品不良反应 128例、医疗器械不良反应事件 8例， 上报率达到 100%，基本实现了对药械风险的早发现、早预警、早控制，确保了群众用药用械安全。 3、强化基本药物质量安全监管。开展基本药物生产、流通和使用环节的日常检查，将药品购进渠道、仓储条件等作为检查重点，要求药品经营企业严格按照药品管理法及新版药品经营质量管理规范要求，明确药品分类分区原则，规范经营行为 ;零售企业在店内醒目位置悬挂投诉举报监督牌，接受社会各界监督。同时配合市药检所完成药品快检 44批次，合格率 100%;配合市药械稽查大队完成药品抽检 65批次。 四、继续突出重点保障食品安全 1、农村家 宴指导有力。食安办建立健全了农村食物中毒应急处置机制和责任追究办法，强化了对镇村协管员和流动厨师的教育培训工作，广泛宣传了农村自办宴席安全常识。各基层所按照要求认真落实家宴指导，做到上报一起，指导一起，适时将监管文书上传管理系统。截止目前，乡镇食安办共上报家宴信息 4200余条，基层所现场指导 4200余家，家宴的现场指导率达 100%，有效地预防了农村家宴食品安全事故的发生。 2、检验检测重点明晰。 2016年，我局在检验检测工作中，重点加大与老百姓日常生活息息相关的米、面、油、酱油、醋、粉条、蔬菜、肉及肉制品和 地方特色食品蒸碗、羊肉泡、葫芦头等重点品种的抽检力度。截至目前，共完成抽样 1369批次，其中快检 1192批次，实验室检测 177批次 (合格 172批次，不合格 5批次 )，陪同市食药委完成农产品抽样 12批次。 3、信息公开便民利民。我局在门户网站对企业日常监管情况、行政处罚情况、许可进度查询、相关的政策法规、食品抽检结果进行公示，同时公布了投诉举报电话，实行 24小时值守受理。上半年年共受理投诉举报 49例，安排查处 49例，回复 49例，食品药品安全举报投诉办结率达到 100%，确保了群众举报投诉事事有着落，件件有回音。 工作存在的困难和问题 一是执法车辆数量不足， 10个基层所大多数只有一辆执法车辆，远不能满足目前执法需要 ;二是人手少，任务重，尤其是缺乏具有实践经验的专业技术人才 ;三是监管经费不足，检测经费和食安办工作经费没有，导致许多检测检验项目难以拓展，在开展监管、稽查、食品安全宣传和农村食品安全协管方面工作力不从心。 下半年工作计划 在前半年工作基础上，结合工作实际情况和薄弱环节，我局将重点做好以下几方面工作： 一是重点加强 “三小 ”综合整治和迎国卫复检工作，要求执法人员在自己的辖区实行 “队包街 (村 )、人包店 ”监管模式， 并严格按照日常监管的要求、频次和质量，实行 “全覆盖、多频次、勤规范、重提升、严处罚 ”的监管思路，从根本上转变监管理念。 二是 9月份开展校园食品安全专项整治。主要加强对学校食堂及其周边小餐馆、小流通店、学生托管的检查，杜绝群体性安全事件的发生。 三是切实加强 “双节 ”期间食品安全检查工作，分区分片，责任到人，防止节日期间重大食品安全事件发。 四是继续加强对豆芽、豆腐及豆制品、生鲜肉等经营单位的备案登记，逐步开展对流动摊贩的备案管理工作 ;对正规的生产加工小作坊实行产品流通 “一票通 ”，加大打击未经许可而进行生产加工 的 “黑作坊 ”。 五是加大对城乡农贸市场的监督和检查。加强对销售蔬菜农药残留的检测力度，强化对高风险食品的抽样检测和整治工作，严把食品源头关，营造放心的消费环境。 六是加强对药品、保健品、医疗器械、化妆品的监督检查。针对国家总局要求下架召回的药品进行拉网式排查，制作清单，逐一销号，严防假药劣药流入市场，确保重点环节、重点区域、重点时段的食品药品安全。 七是继续加强对农村家宴的指导工作，加大对农村食品安全的宣传力度。 下半年，我局将继续以 “两学一做 ”学习教育活动为导向，牢记宗旨，不辱使命，克服困难，勤政务实，以 严谨的工作作风，扎实的工作态度，筑牢食药安全监管防线，确保广大人民群众饮食用药安全。 食药监局上半年工作总结及下半年工作计划 2016 2016年上半年，布尔津县食品药品监管工作在县委、政府和地区局的正确领导下，结合本局实际 , 制定了切实可行的工作计划，明确了工作任务和重点，切实履行了食品、药品药械安全监管职能，先后组织开展了 1个生产、 3个流通、 6个餐饮及 13个药品药械专项整治活动。截至目前，共出动执法检查人员 4726人次，检查餐饮服务单位 1206家次、学校食堂 109家次、商店超市 757家次、食品生产企业 23家次、小作坊 21家次、下达监督意见书 104份、责令整改 52家、立案查处食品药品违法案件 21起，结案 17起，收缴罚没款 其中食品流通环节立案 3起、结案 2起、收缴罚没款3万元 ;餐饮服务环节立案 11起、结案 9起、收缴罚没款 药品药械案件立案 7起、结案 6起、收缴罚没款 。 一、夯实基础，积极推进机构改革工作。 2016年是食品药品监管部门的改革提升年，上半年以来我局认真落实食品安全责任，加强改革工作的调查研究，积极与县委、政府沟通，呈报了关于新组建布尔津县食品药品监督管理局监管 人员划转的建议。为确保机构改革过渡期间的食品药品安全，县政府于 3月 30日组织召开了食品安全委员会第一次会议，要求各食品安全委员会成员单位按照现行职能分工，切实履行好监管职责，确保各项工作不松、不断、不乱。 落实了乡镇食品药品监督管理站人员编制 14名及办公场地和办公设施等。举办了为期 2天的乡镇食品药品监督管理站工作人员培训班，使基层监管执法人员基本掌握了行政执法程序、监管要点，为建设一支能够适应新形势、新任务的食品药品监管工作队伍打下了坚实基础。同时 ,我局采取 “以老带新、新老互补 ”的结对方式，通过现场指导、 调训、跟班学习的形式，对乡镇食品药品监管站工作人员进行业务指导 ,确保乡镇监管工作有序进行。 二、发挥食安办统筹协调作用，构建社会共治格局 一是充分发挥县食安办 “牵头抓总 ”作用。分别于 12月 27日至 28日、 1月 25日至 26日、 6月 2日至 3日联合工商、质监、农业、畜牧、卫生等部门组织开展了元旦、春节、端午节、斋月、肉孜节期间食品安全专项整治 ;于 3月 1日至 10日开展了为期十天的学校及校园周边食品安全专项整治活动。共检查餐饮单位 73家次、食品流通企业 91家次、生产企业 9家次，屠宰场 6家次、集中消毒餐饮具单位3家次。 通过联合执法进一步摸清了我县食品药品各个监管环节存在的一些问题，及时消除了部分食品药品安全隐患，增强了食品药品生产经营使用单位的自律意识，确保了全县居民的饮食用药安全。二是充分发挥食安办组织协调作用。在深入开展食品安全专项整治，不断加大对食品安全的监管力度的基础上，于 5月 12日组织召开了食品安全委员会上半年工作总结分析会，对上半年工作进行总结对下半年工作进行了安排部署，同时与成员单位就我县食品生产、流通、消费环节监管中存在的问题及整改意见建议进行座谈。三是组织开展一季度食品抽检工作。为及时发现并消除食品安 全隐患，有效预防食品安全事故发生，县食安办组织协调工商局、质监局、卫生监督所、农业局等部门开展了一季度食品安全抽检，抽检样品涵盖儿童 “五毛 ”“一元 ”食品、膨化食品、油炸面制品、肉及肉制品、腌制食品、卤制品、火锅底料、蔬菜、水果、一次性消毒餐具等 10类，共抽检了 15家食品生产经营企业的 42组样品，抽检结果合格率为 100%。 三、履职进责，强化食品药品日常监管 (一 )扎实开展药品药械日常监管。 一是加强电子监管。召开培训会议对新开办的药品零售企业和未入网企业要求其按新修订药品 督 促企业入网上传数据，进行核注核销 ;加强辖区内已经入网的药品经营企业监管，督促其按照要求做好赋码、数据上传、核注核销以及预警信息处理等工作，及时更新、维护药品电子监管平台内相关信息。截止目前，辖区内 30家药品经营企业已全部加入中国药品电子监管网，上半年共处置中国药品电子监管网预警 368条。二是加强药品抽验。按照地区局药品抽验计划和安排，使用自治区药品抽验系统开展辖区药品经营和医疗机构药品使用抽验在线录入工作。目前已将2016年全年 32批次药品抽验工作完成。其中：国家基本药物抽样 5批次、自治区内增补药物抽样 4批 次、监督抽样 23批次。三是加强“药械 ”不良反应监测上报工作。指定专人负责药械不良反应监测和报表上报工作，并要求全县药械经营使用单位设立专人负责本单位药械不良反应监测工作，做到药械不良反应监测网络在全县范围内全覆盖，上半年以来，全县药品不良反应上报 38例，医疗器械不良事件监测报告 9例，分别完成全年任务的 123%和 82%。四是加强药品经营企业 保证药品质量安全，按照地区局 县确定了 5家药品经营企业作为跟踪检查对象，严格按照新版药品经营质量管理规范标准执行内 容开展跟踪检查。五是深入开展药品药械专项整治工作。为切实加强药品医疗器械监管，严厉打击违法违规行为，按照地区要求，我局开展了非法经营疫苗、民族药安全、医用氧等 13个专项整治。六是加强药品药械从业人员培训工作。先后组织药品医疗器械从业人员开展了新医疗器械监督管理条例、新版药品质量经营管理规范、药品管理法、不良反应上报等法律法规及业务培训工作 5期，培训从业人员达 216人次，通过培训，进一步增强了我县药械经营和使用单位的管理、服务水平，为确保全县群众用药安全筑牢防线。 (二 )稳步推进餐饮服务日常监管。 一是认真开展春季学校食堂食品安全专项检查。开展学校食堂食品安全培训班 1期，培训从业人员 45人次，签订学校食堂食品安全责任承诺书 35份，按照 “假前抓隐患排查，假期抓硬件设施建设、假后抓软件规范管理 ”的思路，联合教育部门对辖区内 35家中小学 (托幼机构 )食堂进行专项检查，对发现问题的学校下达监督意见书 35份，要求其限期整改，有效防范了学校集体性餐饮服务食品安全事故发生 ;二是深入开展餐饮服务食品安全专项整治。按照 “持证经营、规范操作，索证索票、定点采购，明厨亮灶、确保消毒，量化分级，脸谱上墙 ”要求，坚持做到防 打结合、有效监管。深入开展了学校食堂及校园周边食品安全、打击走私冷冻肉品、牛肉面馆、集体聚餐场所餐饮服务食品安全、旅游景区及交通要道食品安全等 6个专项整治活动 ;三是坚持量化分级、动态管理。截止目前，共完成了全县 605家大中型餐馆、学校食堂、快餐店及小吃店等餐饮服务单位 “一企一档 ”建档工作和动态量化分级管理工作。动态等级评定达 100%，量化分级率达 100%;四是抓好重要节点专项检查工作。扎实开展 “两节 ”、 “两会 ”、中高考、斋月等重要节点期间餐饮服务食品安全监管工作。在保证重要节点食品安全的同时，狠抓农村家宴及 群体性聚餐报备工作，截止目前，各乡镇及承办宴会单位共上报布尔津县农村集体聚餐宴会登记备案表 30份、布尔津县餐饮经营企业聚餐宴会登记表 73份 ;五是组织实施食用农产品抽检工作。为进一步加强食品安全监管，及时发现消除食品安全隐患，有效预防食品安全事故发生，我局争取县财政资金 于辖区内蔬菜、水果、畜禽肉等食用农产品抽验工作。目前，我局已于有抽验资质的乌鲁木齐谱尼测试集团股份有限公司达成协议，抽检工作将于 6月下旬正式启动。 (三 )提前介入开展食品流通、生产环节监管。 一是开展重点食品监管。针对 食品安全存在的薄弱性、我局对食品批发市场、超市、学校周边、集贸市场、食杂店经营的重点品种，肉制品、米面制品、儿童食品、豆制品、调料品、火锅食品等几十种食品进行拉网式专项检查。同时，配合自治区完成奶制品、酒、米、面、植物油等 43批次食品抽检采样工作 ;二是开展婴幼儿配方乳粉销售专项执法检查。结合节日的食品安全大检查 ,积极加强市场巡查，扎实开展婴幼儿配方乳粉销售专项执法检查。共出动执法人员 180人次，检查食品经营户 91家次，其中核查含乳食品经营户 72家 , 婴幼儿配方乳粉经营户 6家，在检查过程中，未发现经销不合格奶 粉和含乳食品的行为 ;三是加强农村食品市场的日常监管。防范食品安全事故的发生。共出动执法人员 278人次，检查流通环节食品经营主体 135家次，在开展专项清查行动中，责令下架过期变质食品 47公斤，下发限期整改通知书 20份，进一步规范了食品市场秩序，维护了流通环节食品消费安全 ;四是开展生产企业专项整治。对县域内 3家豆腐、 2家豆芽、 2家噶瓦斯作坊及 1家噶瓦斯生产企业进行专项检查，对 2家豆腐、 2家豆芽作坊下达了监督意见书要求企业限期整改，关停 1家基础设施差，卫生状况差的豆腐作坊。 四、创新监管方式，打造新型监管模式。 (一 )创新从业人员培训模式。 一是分业态开展培训。根据餐饮行业不同规模监管要求，先后组织开展了旅游行业从业人员、景区餐饮从业人员、夜市从业人员、乡镇食品行业从业人员等 8期培训班，通过以会带训、现场说法、下乡送教等形式，对全县餐饮行业从业人员进行了全方位培训，共培训食品行业从业人员 1600余人次。二是以考促学。对申请办理餐饮服务许可证、健康证的餐饮业主发放餐饮服务食品安全测试提纲，现场自主学习后进行餐饮服务行业食品安全专项测试，成绩合格者发放证件，以此提高从业人员法律意识和安全责任意识，降低培训成本，确保培训 工作全覆盖。截至目前，共有 451人参与食品安全知识专项测试。 (二 )全力推进 “阳光厨房 ”建设进程。 为进一步加强餐饮服务环节食品安全监管，完善餐饮服务食品安全诚信体系建设，强化餐饮服务经营者诚信经营意识和自律行为，布尔津县充分利用信息化监管手段搭建监管平台，在全县大力推行 “明厨亮灶 ”的基础上，开展 “阳光厨房 ”建设。一是摸清底数，明确目标。重点针对大中型餐馆、学校食堂、餐饮服务量化分级 确已实施 “阳光厨房 ”单位及未实施的单位名单，确定下一步推进重点 ;二是积极引导，鼓励实施。以新餐饮店 开设、新餐饮区打造和学校食堂新建改造为契机，通过上门指导、提前介入、动员引导等方式，积极推进 “阳光厨房 ”建设工作 ;三是宣传发动，营造氛围。通过会议、培训、走访等方式，帮助监管对象熟知开展 “阳光厨房 ”建设的内容、作用、意义，动员新开办餐饮单位和未实施的餐饮单位积极建设 “阳光厨房 ”，在全县餐饮行业中努力营造主动开展 “阳光厨房 ”建设的浓厚氛围。截至目前，已完成 15家大中餐饮企业、 9家学校食堂 (托幼机构 )和县城内 60%小型餐饮企业的阳光厨房建设。 (三 )建立健全领导班子成员市场巡查机制。 为进一步提高工作效能，全面 提升食品药品监督管理局党组班子成员工作执行力，促进食品药品市场督查工作制度化、规范化和科学化， 3月初布尔津县食药监局制定了班子成员市场月巡查制度，由局领导带队每月深入至少 25家重点监管的食品药品经营企业有针对性地开展工作督查、指导和服务。自月巡查工作推行后，局班子成员分别带领执法人员按照月巡查企业计划安排，在县域内的餐饮企业和药品经营使用单位中开展督查。在开展督查的同时，班子成员积极向经营主体宣讲食品药品安全法律、法规和规章，办理与食品药品监督管理相关事务的程序和方法，帮助企业解决生产经营活动中遇到的困难和 问题，做到寓监管于服务之中，受到企业的一致好评。截至目前，共巡查企业 263家，其中餐饮企业 205家、药品经营使用单位 23家、生产企业 3家、流通企业 32家，下发监督意见书 17份，停业整顿 4家，查处餐饮服务环节违法案件 4起，收缴罚没款 (四 )积极探索 “八小时外 ”市场监管机制。 为进一步落实餐饮企业食品安全第一责任人的责任，规范餐饮业主食品安全管理行为，及时发现并消除食品安全风险隐患，有效防控群体性食品安全事故的发生。我局自 6月 1日起，对全县早餐店、24小时营业的牛肉面馆、河堤夜市、美食街夜市、游客团 餐接待点、大中型餐饮企业以及旅游景区内餐饮企业，以抽查、暗访的形式实行餐饮服务环节 “八小时外 ”市场巡查工作，切实解决餐饮服务时段性繁忙与食品安全监管时段性空白的矛盾，提升食品安全水平，确保游客饮食安全，不发生重大食品安全事故。目前，共开展抽查、暗访巡查2次，检查早餐店 3家、牛肉面馆 4家、夜市 21家、游客团餐接待点 2家，下发监督意见书 6份，责令整改 2家。 五、加强宣传，营造人人参与食品药品安全良好氛围。 为营造 “人人关注食品药品安全，人人参与食品药品安全 ”的良好氛围，普及食品药品安全科学知识，营造放心食品药品 安全消费环境，我局开展了食品药品安全科普知识 “进社区、进学校、进乡镇 ”系列宣传活动，并结合 “315国际消费者权益日 ”、 “第十三个宪法法律宣传月 ”、安全生产月等活动向广大群众发放各类宣传手册和资料 3000余份、发送安全警示短信 1100余条。同时，在县电视台早晚新闻期间，插播公益广告宣传片，在神湖路文化中心户外 通过局微信公众平台向公众定期发布食品药品监管动态、消费警示、科普知识、法律法规，截止目前，共开展集中宣传、宣讲活动 7场次、播放公益广告片 3200条次，发布监管动态及科普知识 129条。 六、加强作风，提高机关效能建设 (一 )建章立制，扎实开展正风肃纪专项整治。 按照地区局正风肃纪专项整治活动要求，制定了布尔津县局正风肃纪专项整治实施方案，召开了正风肃纪专项整治活动动员会，并与每名干部签订了个人作风纪律承诺书。为确保活动取得实效，全局干部一一对应专项整治中 “十查摆、十整改 ”内容对机关及自身存在的问题进行梳理。同时，邀请县乡人大代表对我局工作进行视察并召开正风肃纪座谈会征集意见建议。截至目前，共征集意见建议 17条，针对反应较强烈的办证难、时限长、程序繁 杂等问题，我局出台了提前介入指导场地规划，主动服务提供申办咨询，缩短办证时限简便办理程序等便民服务措施。通过 3个月的专项整治，进一步完善了机关作风建设长效机制，使全局干部工作纪律、责任意识、服务质量得到进一步提升。 (二 )深入推进， “两学一做 ”教育学习活动。 按照县委关于在全体党员中开展 “学党章党规、学系列讲话、做合格党员 ”学习教育安排部署要求，我局党支部高度重视，制定了切实可行的实施方案和细致周密的学习计划，先后召开 “两学一做 ”学习教育动员会、 “专题研讨周 ”、谈学习心得专题会及 “手抄党章 30天 ”、党章知 识测试、诵读党章、书记上党课活动。为增加党员的宗旨意识，进一步密切党群干群关系，局党支部在开展 “两学一做 ”学习教育中，注重基础在学、关键在做。通过对帮扶村阿合达木走访，梳理出急需开展的帮扶事项，并立即组织开展了党员结对帮扶、 “党员一线助农 ”等系里活动，不断升温 “两学一做 ”教育学习活动。 七、工作中存在的困难 上半年，我局做了大量的工作，但受多种因素的影响，目前我们在执法及日常工作中存在一些不容忽视的困难和问题，这些困难和问题依靠我们自身是难以解决，恳请上级给予帮助。 机构改革尚未到位。上半年，我局积极与县委 、政府就机构改革问题进行沟通，多次呈报新组建食品药品监督管理局监管人员划转建议，建议为保证工作的连续性和稳定性，应从工商、质监连人带编划转原先从事食品生产及流通行业监管人员，截至目前，划转人员仍未确定。因食品加工生产、流通环节监管对专业技术水平要求高，监管数量大、分布广监管范围广，我局现有执法监管人员根本无法满足监管工作需求。 监管力量严重不足。目前，我局在编在岗人员 15名 (其中： 2名干部下乡驻村、 1名干部下乡挂职 )，承担着全县近 850家经营企业监管任务 (接管食品生产、流通后监管任务将增至 2000余家 )。监 管工作点多、面广、线长，监管任务非常繁重。监管工作基础薄弱、动态性强、从业人员素质偏低、流动性大等问题已严重影响我局执法监管效能。随着社会各界对食品药品安全的高度关注，面对巨大的监管任务，执法人员的匮乏，导致监管频次及监管覆盖面难以达到监管标准。 (三 )餐饮服务行业难以规范。我县餐饮企业以小型餐馆、季节性营业餐厅为主，全县餐饮业普遍存在小、散、乱、差等问题，缺乏有序的竞争力，具体表现在：一是人员素质低。入行门槛低，造成从业人员卫生意识、法制意识淡薄，违规经营行为屡禁不止。二是硬件设施差。大部分小餐饮经营单位 场地狭小，卫生设施不齐，消毒措施不落实，交叉污染隐患严重，经营条件无法达到最低许可要求。而当前餐饮业已经成为促进我县经济发展，拉动消费增长的重要力量和吸纳就业的重要渠道。严格按照餐饮许可管办法进行日常许可，各餐饮企业难以达到许可标准，还需分类制定许可标准。三是农家乐，牧家乐 (毡房子、蒙古包 )经营点，隐蔽、分散、季节性强、条件差，造成日常监管难度较大。 (四 )食品检验检测装备缺乏。日常监督检查中缺乏现场快速检测设备，执法过程中仅凭经验靠眼看、鼻闻、手模和查供货发票、查验检疫证明等原始手段来判别假劣食品，既 无可靠性、更无法定性。支撑食品安全执法工作的物质技术力量无法保障。 八、下半年工作计划 (一 )继续加大药品、医疗器械监管工作力度。 坚持预防与处罚并重的行政执法原则，加强农村和城乡结合部位重点区域，以高风险药品、非药品冒充药品、疫苗、违法广告药品等为重点，以打广告频繁的零售药店、诊所等为重点部位，开展专项整治，依法严厉打击制售假劣药品、无证经营药品等违法犯罪行为。全力抓好药品、医疗器械不良反应上报、 殊药品管理等日常监管工作，不断探索和创新药品、医疗器械监管方式方法，提高工作效能，确保人民群 众饮食用药安全。 (二 )继续加强餐饮