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人大常委主任会议调查报告 今年以来，xx县新一届人大常委会十分注重加强自身建设，调研、学习的风气蔚然成风。通过年初工作务虚会和几次集中学习及自学，特别是通过各工委共同对几项新制定的规则、制度、办法草案的审议、交流，自觉收获颇丰，必欲言而后快。在此，特就县级以上地方人大常委会主任会议谈几点认识。 尽管主任会议的地位很突出，它也不能代替或代表人大常委会行使人大常委会本身才具有的法定权力。以前，即使在监督法实施后，我们仍然出现主任会议在听取和审议“一府两院”专项工作报告后，形成“主任会议意见书”转交有关报告单位研究处理的情况，这是不规范、不正确的，因为它不具备法定效力。如果一定要形成一个主任会议的文字意见，也只能以会议纪要之类的形式出现，而且绝对不能等同于人大常委会的审议意见或决议、决定，因为人大常委会会议的审议意见或决议、决定具有法律效力，“一府两院”是必须研究处理的。 一是组织权。筹备本级人大常委会会议；拟订人大常委会会议的议程、日程草案；研究讨论人大常委会、报告、总结及重要专题报告；组织常委会组成人员、人大代表开展视察或专题调查、指导协调人大各专委会和常委会各工作机构的日常工作等。 二是提议权。向人大常委会提出代理市（州）长、县（市、区）长及代理院长、检察长人选议案；提出专门委员会的个别副主任委员和部分委员人选的议案；提出常委会工作机构负责人人选议案；提出其他对有关政治、经济、文化重大事项进行审议、决议、决定的议案；向本级人大常委会提议组织关于特定问题调查委员会等。 三是提名权。提出组织特定问题调查委员会组成人员人选；提出代表资格审查委员会的主任委员、副主任委员和委员的人选等。 四是处理权。对同级人民政府、 _、人民检察院向人大常委会提出的议案，决定是否提请人大常委会会议审议；对常委会组成人员依法提出的议案，决定是否提请常委会会议审议，或者先交有关的专门委员会审议，提出报告，再决定是否提请常委会会议审议；对人大常委会会议的决议、决定草案进行初审，决定提请人大常委会会议审议表决；对常委会组成人员依法提出的质询案，决定回答质询案的方式；处理常委会授权和委托办理的其他事项等。 由此可见，主任会议的职权具有派生性特征，即，主任会议行使的职权，是在法律赋予人大常委会权力之外，处理人大常委会重要日常工作时所必需的权力，是人大常委会权力向下的延伸。有人认为，主任会议听取“一府两院”工作汇报，就是行使监督权。这个观点不贴切。因为法律明确规定只有人大及其常委会才有监督权，并没有授权主任会议行使监督权。听取“一
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