人大城环委关于节能减排工作的调研对策

全国人大市环保委员会节能减排对策研究根据市人大常委会20xx工作日程安排，10月下旬，市人大常委会第十五次会议第七次会议将听取和审议市政府关于全市节能减排工作情况的报告。9月16日至17日，市人大财政经济委员会和市环保委员会对全市节能减排工作进行了调查。调查的主要结果如下：1 .近年来，市政府坚持统一部署，把节能减排作为贯彻落实科学发展观、调整经济结构、转变增长方式、促进城市经济又好又快发展的突破口和重要抓手。以“学习苏北精神，推进* *跨越”为契机，围绕“十一五”节能减排目标，强化组织领导，强化政策引导，创新管理机制，强化项目管理，强化过程控制，大力推进目标落实，初步形成加快发展、降低能耗、改善环境、促进社会和谐的良好态势。20xx年，全市国内生产总值和工业增加值增速分别居全省第六位和第五位。万元国内生产总值能耗1.48吨标准煤，比20xx低8.67%，连续两年居全省第三位。规模以上工业增加值能耗为2.52吨标准煤，比20xx低14.28%。今年上半年，我市万元gdp能耗下降2.7%，万元规模以上工业增加值能耗下降4.66%。20xx年，我市认真实施*市20xx年主要污染物总量减排计划。经国家环保部门核实确认，8个二氧化硫减排项目减少二氧化硫21476吨，21个化学需氧量减排项目减少化学需氧量11349吨。扣除国内生产总值增长和自然增长因素后，与20xx相比，二氧化硫和化学需氧量分别下降14.08%和17.48%，二氧化硫和化学需氧量按相同比例调整后的降幅分别为11.11%和5.07%。我市主要污染物削减率居全省首位，其中二氧化硫削减率仅次于青岛，居全省第二位。20xx年，我市决定实施74个污染物减排项目和3个新的减排项目。根据国内生产总值增长率和城市人口增长率，计算新的化学需氧量排放量，并按全省相同的比例进行调整。最后得出结论，我市今年上半年主要污染物削减量比今年上半年低6.52%。然而，由于三个新项目中有两个是二氧化硫排放项目，二氧化硫排放量增加了11.4%。总之，我市已较好地完成了_发布的节能减排任务目标。1、加强组织领导，落实节能减排责任目标。市政府高度重视节能减排工作，成立了以市政府为组长、分管领导为副组长、部门负责人参加的节能减排领导小组。领导小组定期召开会议，研究部署节能减排工作。根据我市“十一五”节能(万元国内生产总值能耗降低23%)和减排(20xx年底前二氧化硫和化学需氧量总量分别控制在11.6万吨和3.93万吨以下)的总体目标，市政府下达了“十一五”节能减排责任目标，并与县、市和重点用能排放企业每年签订责任书。市政府先后发布了*市节能减排综合性工作实施方案、*市超标准耗能加价管理试行办法、*市主要污染物总量减排考核办法等政策文件，明确了项目市场准入、企业扶优限劣、工作监督考核、责任人奖惩、一票否决等一系列措施各县、市、区也成立了节能减排领导小组，建立了工作责任制和责任追究制。全市形成了领导重视、责任明确、措施完善、运行有序的节能减排责任制。2.调整产业结构，科学推进节能减排。围绕经济战略转型和产业结构整体优化，市委、市政府发布关于进一步加强节能减排工作促进经济发展方式转变的意见(姬发20xx)18号文件，通过结构调整、项目带动和自主创新，推进节能减排，落实国家产业政策。加大关停和淘汰小火电、炼钢、水泥、造纸、酿酒等行业落后产能的力度。坚持增量和存量调整双管齐下，按照保持压力的原则，改造一批市场效益好、技术落后、能耗高的企业。淘汰和关闭一批高能耗、高污染的企业。我们集中了价值超过1亿元的255个项目，如郭虹的50万吨甲醇，导致我市资源产业投资大幅下降。去年，煤炭投资同比下降23.3%，高新技术产业投资增长45.5%，制造业投资占工业投资的83.3%，高新技术