基于安徽旅游经济发展的制度探讨

1/4基于安徽旅游经济发展的制度探讨摘要安徽企业制度相互联系与耦合的制度框架。关键词安徽，旅游经济，制度创新1引言据世界旅游组织预测，到2020年企业，增强企业市场竞争力；四是便于通过内部支持与外商相结合的途径发展旅游经济。对安徽来说，要实现旅游经济的快速发展，无非有三种途径加大要素投入，寻求低成本要素对高成本要素的替代，加快技术革新，推动产业结构的升级；推进制度变迁，不断完善资源配置机制的市场化进程，实现经济可持续增长。笔者认为，第三种途径是前两种的基础和保障。只有在制度创新的背景下，要素投入和技术革新才会更有效率。从目前来看，虽然和周边省市相比，安徽的制度安排存在明显缺陷，制度落差巨大，但这种制度落差也正是安徽制度创新的可能性所在。安徽可以结合自身制度安排的实际情况，就近到周边省市取经，省时省力，通过比较周边省市的制度优劣，学习制度创新经验，来缩小与发达地区的制度落差，提高微观主体的生声动力，找出一条真正2/4适合安徽发展的道路。安徽旅游经济发展的制度选择安徽旅游经济的发展需要“制度红利”的创造。政府作为制度最重要的供给者之一，在制度创新过程中的地位至关重要。总体而言，政府的制度创新要注重两个维度的发展。一是政府自身的制度创新，二是政府在推动市场制度创新上的努力。总体而言，安徽旅游经济在制度选择过程中，需牢牢把握八个字“政府扶持，市场驱动”。就政府自身而言，1坚持“中部崛起”战略，维持发展战略的稳定性。LOCALHOST加强中部地区旅游经济的合作交流，如积极参加旅游商品博览交易会和国际旅游交易会等。参加会议要有针对性，即汲取其他省市甚至是其他国家的旅游经济发展经验，取长补短，为我所用，寻找一条有安徽特色的旅游经济发展道路，而不是简单地为了开会而开会。2旅游经济开发运营过程中的资金使用要有的放矢。对安徽这样一个旅游资源相对分散的地区，在开发和宣传安徽旅游景点时要注意集中资金投入，打响品牌，而不是进行单纯的分散经营。3在人员安排，尤其是旅游中心城市的人员安排上，要注重一定的连续性，避免走马观花式的人员调配，保证旅游经济政策的稳定性，防止政策3/4层面上的断裂。4降低交易成本，积极招商引资，开发旅游资源。为了降低交易成本，必须要改革现有的行政人员监督与管理机制，打击政府部门的寻租腐败行为，实施透明化管理。同时简化旅游资源开发申报流程，提高政府办事效率，积极进行产权改革，按照“谁投资，谁得益”的原则，加大在旅游产业中引进外资的力度。近年来，由于市场体制的不断完善，政府对旅游经济活动的管理从全面的直接干预变为间接引导调控，市场在旅游资源配置中的基础性作用日益显现。因此，政府推动市场制度创新是必然选择。具体而言，可采取以下措施。第一，挖掘安徽的自然和人文内涵，开发特色化多元化的旅游形式，营造大旅游的氛围。如在皖南地区，组织专家学者，深入挖掘徽州旅游文化的内涵。让游客亲自领会到徽文化的精神实质，获得自然风光与人文精神的双丰收。在旅游形式上，除传统的观光、文化、民俗、宗教旅游外，不妨进一步拓宽开发思路，实现旅游产品形式多样化，发展生态旅游、探险旅游、文化旅游三位一体的旅游方式。第二，搞好基础设施建设，尤其是要加强旅游景区的道路、通讯、住宿等方面的建设，以点连线，以线带面，以旅游业发展作为支撑点。推动以“食、住、行、游、购、娱”六要素为核心的经济增长。2016年合武动车组的开通，在很大程度上缓解了安徽省省会合肥的运输压力。但对于安4/4徽省其他地区而言，尤其是某些被称为“老区、山区、贫困区”的皖西地区，旅游资源丰富，却往往因为基础设施不完善而发展不起来旅游经济。对这部分地区而言，加强基础设施建设显得尤为紧迫。第三，积极推行旅游企业的制度改革。逐步在旅游企业中推行现代企业运营制度，改