传染病防治法课件29370.ppt

传染病防治法，第一节概述，第二节传染病防治，第三节艾滋病监测与管理，第四节国内交通卫生检疫，第五节医疗废物管理，第六节消毒管理，第七节饮用水卫生，第八节传染病防治监督，第九节法律责任，第一节传染病防治法律制度概述， 第一节传染病防治法的概念传染病防治法是规范预防、控制和消除传染病的发生和流行，保护人类健康活动产生的各种社会关系的法律规范的总称。 传染病是指由病原细菌、病毒、立克次体和原生动物引起的疾病，可在人、动物和动物之间或人与动物之间传播。在总结中华人民共和国成立以来传染病防治经验的基础上，第七届全国人民代表大会常务委员会第六次会议于1989年2月21日通过中华人民共和国传染病防治法，自1989年9月1日起施行。1991年12月6日，经国务院批准，卫生部发布中华人民共和国传染病防治法实施办法。传染病防治法和实施办法使中国的传染病防治工作走上了法制化轨道。2004年8月28日，第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议修订了中华人民共和国传染病防治法，该法将于2004年12月1日生效。二、传染病防治法的适用范围中华人民共和国境内的一切单位和个人，都必须接受疾病预防控制机构和医疗机构的调查、检查、采集样本、隔离治疗传染病等预防控制措施，并如实提供有关资料。“一切单位和个人”不仅包括我国的一切机关、团体、企业、事业单位，也包括在我国的外国机构、外商投资企业、中外合资企业、中外合作企业和其他单位。这不仅包括中国人，还包括我国境内的所有自然人，如外国人和无国籍人。根据中国的法律法规和国际惯例，所有在中国的外国使领馆都必须遵守中国传染病防治法的规定，没有传染病防治豁免权。法定传染病分类管理法律规定(根据新法修订)根据传染病危害程度和应采取的监督、监测和管理措施，参照国际统一的分类标准，结合我国实际情况，将37种发病率高、流行面积大、危害严重的急慢性传染病归类为法定管理传染病， 并根据传播方式、速度和对人类的危害程度分为a、b和c三类。 甲类传染病瘟疫和霍乱。2.乙类传染病传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血热、狂犬病、流行性乙型脑炎、登革热、炭疽、细菌性和阿米巴性痢疾、肺结核、伤寒和副伤寒、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生儿破伤风、猩红热、布鲁氏菌病、淋病、梅毒、钩端螺旋体病、血吸虫病和疟疾。丙类传染病流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎、麻风病、流行性和地方性斑疹伤寒、黑热病、包虫病、丝虫病、除霍乱以外的感染性腹泻、细菌性和阿米巴痢疾、伤寒和副伤寒。上述规定以外的其他传染病，根据其暴发、流行和危害程度，需要列入乙类、丙类传染病的，由国务院卫生行政部门决定并公布。乙类传染病中的传染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽和人感染高致病性禽流感，应当采取本法所称甲类传染病的预防和控制措施。第二节传染病的预防和控制。传染病预防1。加强健康教育，动员全民自觉抗击传染病。开展爱国卫生运动，消除各种传染病的传播媒介。建设和改革公共卫生设施，保护资源，防止污染。实施计划免疫系统5。严格执行各种卫生系统。控制感染源。防止传染病传播(7)加强人畜共患传染病的预防和管理，审批自然疫源地建设项目；2)疫情的报告和公布(1)疫情报告人传染病防治法规定，任何人发现传染病病人或疑似传染病病人，都有义务及时向附近的医疗或卫生防疫机构报告。医疗保健人员、卫生防疫人员和个体开业医生均为负责记者。发现传染病病人、病原携带者或者疑似传染病病人时，必须在规定的期限内向卫生防疫机构报告。城乡居民、政府机构、火车站、码头、机场、宾馆工作人员和其他人员都是义务记者。(二)疫情报告时限和方法当责任报告人发现甲类传染病和乙类传染病中的非典、肺炭疽和高致病性禽流感患者、病原携带者和疑似传染病患者时，应在6小时内以最快的通讯方式向疫情发生地的卫生防疫机构报告，在6小时内到镇，12小时内到农村，同时报告疫情报告卡。当责任报告人发现乙类传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人时，镇应在12小时内向疾病发生地卫生防疫机构报告传染病报告卡，在24小时内向农村报告。责任报告人在丙类传染病监测区域内发现丙类传染病病人时，应当在24小时内将传染病报告卡报告给发生地卫生防疫机构。发生传染病疫情时，责任报告人应当以最快的通讯方式向当地卫生防疫机构报告疫情。(三)疫情公告和通报国务院卫生行政部门应当定期、如实公布全国疫情，随时通报重大疫情，并可以授权省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门及时、如实公布本行政区域内的疫情。省、自治区、直辖市卫生行政部门可以授权卫生防疫机构定期公布本行政区域内的疫情。市、地、市和副市卫生行政部门和卫生防疫机构可以在必要时介绍当地传染病的发生、流行和预防情况。各级政府卫生行政部门可以定期与周边政府卫生行政部门交流疫情，重要疫情应当随时报告。可以对已经宣布的所有疫情进行学术交流。传染病控制(一)传染源控制医疗保健机构和卫生防疫机构发现传染病时，应当及时采取下列控制措施： (一)隔离甲类传染病病人和病原携带者、乙类传染病非典病人、炭疽肺炭疽病人和高致病性禽流感人间病人。隔离期应根据体检结果确定。拒绝或擅自离开隔离治疗场所的，由公安部门处理限制或者停止集市、戏剧表演或者其他聚众活动；2 .停工、停业、停课；3 .被传染病病原体污染的封闭或者密封的公共饮用水源、食品及相关物品；4 .控制或扑杀受感染的野生动物、家畜和家禽；5 .关闭可能导致传染病传播的地方。紧急措施的撤销和撤销，由原决策机关按照有关规定决定并公布。(三)县级以上地方政府在宣布疫区发生甲、乙类传染病时，可以根据上一级地方政府的决定，宣布疫区，在疫区实施应急措施，对进出疫区的人员、物资和车辆实施卫生检疫。省、自治区、直辖市政府可以决定封锁甲类传染病疫区。封锁大中城市或者跨省、自治区、直辖市的疫区，以及封锁疫区造成干线交通中断或者边境封锁的，由国务院决定。疫区封锁的解除由原决策机关宣布。(四)尸体的处理因鼠疫、霍乱、炭疽死亡的病人的尸体，应当由处理单位立即消毒、火化。中毒性肝炎、伤寒、副伤寒、艾滋病、白喉、炭疽、脊髓灰质炎患者的尸体，应当由治疗单位或者当地卫生防疫机构进行消毒、火化。不具备火葬条件的农村和边远地区，由治疗病人的医疗单位或者当地卫生防疫部门负责消毒，尸体可以埋在距居民区、饮用水源500米以外地面2米以下的地方。(5)药品、生物制品等供应部门其他有关部门应当及时供应预防和治疗传染病的药品和器械，生物制品生产单位应当及时供应预防和治疗传染病的生物制品。预防和治疗传染病的药品、生物制品和器械应当有适当的储备。铁路、交通和民航部门必须优先运送卫生行政部门指定的人员应对疫情，防治药品、生物制品和设备。第五节医疗废物管理1。医疗废物管理范围医疗废物是指医疗卫生机构在医疗、预防、保健等相关活动中产生的直接或间接具有传染性、毒性和其他危险性的废物。医疗废物包括大量一般废物和少量危险废物。危险废物具有以下一个或多个特征：含有传染性物质；具有遗传毒性；含有有毒有害化学品或药物；具有放射性；含有尖锐物质。医疗废物会导致疾病或对个人的潜在威胁。国际协定中有很多关于医疗废物的公共卫生和安全管理的规定，如巴塞尔会议协议。为了加强医疗废物的安全管理，防止疾病传播，保护环境，保护人体健康，国务院于2003年6月16日根据传染病防治法和固体废物污染环境防治法颁布了医疗废物管理条例，成为我国医疗废物监管的主要法律依据。为实施本条例，卫生部发布了医疗卫生机构医疗废物管理办法，卫生部和国家环保总局制定了医疗废物分类目录。根据医疗废物管理条例的规定，医疗废物管理的范围包括医疗废物的收集、运输、贮存、处置、监督和管理。医疗卫生机构收治的传染病病人或者疑似传染病病人产生的生活垃圾，应当按照医疗废物进行管理和处置。废弃的麻醉药品、精神药品、放射性药品、毒性药品和其他药品及相关废物，应当按照有关法律、行政法规和国家有关法规、标准进行管理。传染病的管理医疗废物管理的内容(1)医疗废物管理的一般规定医疗废物管理的一般规定主要包括：医疗卫生机构应当建立健全医疗废物管理责任制；制定医疗废物安全处置相关规章制度和重大事故应急预案。设立监测部门或专(兼)职人员：对本单位从事医疗废物收集、运输、贮存和处置的人员和管理人员进行相关法律和专业技术、安全防护和应急处理的培训，并采取有效的职业健康保护措施：落实危险废物转移单和登记管理福利，登记医疗废物，并采取有效措施防止医疗废物的流失、泄漏和扩散；(五)禁止任何单位和个人转移、交易医疗废物，禁止在运输过程中丢弃医疗废物，禁止在非贮存场所倾倒或者堆放医疗废物。或者将医疗废物与其他废物及生活废物混合，邮寄医疗废物，通过铁路或航空运输医疗废物，将医疗废物和乘客运输在同一运输车辆上，在饮用水源保护区的水体上运输医疗废物。(二)医疗卫生机构医疗废物管理医疗卫生机构医疗废物管理主要包括： (一)医疗卫生机构应当及时收集本单位产生的医疗废物，并按类别放置在专用包装或者密封容器内，防止尖锐物品的泄漏和渗透。还有明显的警示标志和说明：医疗废物的临时贮存设施和设备应远离医疗区、食品加工区、人员活动区和生活垃圾贮存场所，并设置明显的警示标志；根据就近集中处置的原则，医疗废物应及时交由集中处置单位处置；传染病病人或疑似传染病病人产生的污水、排泄物，只有在外来毒物严格符合国家规定并达到国家排放标准后，才能排入污水处理系统。(三)医疗废物集中处置从事医疗废物集中处置的单位，应当向县级以上人民政府环境保护行政主管部门申请营业执照。未取得营业执照的单位不得从事医疗废物集中处置。医疗废物集中处置单位的贮存和处置设施应当符合国务院环境保护行政主管部门的规定。医疗废物的运输应当符合国家有关危险货物运输和管理的规定，并使用带有明显医疗废物标志的专用车辆。县级以上人民政府卫生行政部门对医疗废物收集、运输、贮存和处置过程中的疾病预防控制实施统一监督管理，环境保护行政部门对医疗废物收集、运输、贮存和处置过程中的环境污染防治实施统一监督管理。县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内负责医疗废物处置的监督管理。第六节消毒管理1。消毒管理的范围是加强消毒工作和消毒剂及消毒设备的管理，防止疾病传播，保护人体健康。卫生部于1992年发布了消毒管理办法。消毒管理办法规定，医疗、卫生、消毒服务，以及所有生产、经营、使用一次性医疗卫生用品的单位和个人，以及中华人民共和国药典现行版本未包括的需要消毒的场所，均在管理范围之内。国家对消毒剂、消毒剂和一次性医疗卫生用品的生产、经营和使用实行卫生许可证制度。消毒管理办法发生医源性感染导致传染病暴发或流行时，医院应及时向当地卫生行政机关报告，并采取有效的消毒措施。卫生行政机构应加强医院消毒管理。三。疫点消毒管理办法规定，甲类传染病和乙类传染病的鼠疫、霍乱、肺炭疽和艾滋病疫点，由有关单位和个人在当地卫生防疫机构的监督和指导下，及时进行消毒，或者由当地卫生防疫机构负责最终消毒。乙类传染病中的病毒性肝炎、细菌性痢疾、伤寒副伤寒、脊髓灰质炎和白喉，必须由有关单位和个人按照当地卫生防疫机构规定的卫生要求进行消毒或者由当地卫生防疫机构组织消毒。4.预防性消毒管理预防性消毒管理包括对食品生产经营单位和公共场所的消毒，对托幼机构环境和用品的消毒，对饮用水的消毒，对可能被传染病病原体污染的疫区及其采购、运输、加工部门的毛皮和羽毛的消毒，以及对可能引起人畜共患传染病传播的货物和场所的消毒。单位或者个人经营国家允许经营的旧衣服和物品，定期对殡仪馆、火葬场、尸体停放场所和车辆进行消毒。医疗卫生用品的消毒和管理卫生用品出厂和销售前必须符合国家有关卫生标准。生产一次性医疗卫生用品的原料必须清洁、无毒、对人体无害。消毒灭菌后的一次性医疗卫生产品应严格防止再次污染。包装上应注明批准文号、厂名、批号、消毒方法、消