当前中国农村剩余劳动力转移的有效途径研究

1/4当前中国农村剩余劳动力转移的有效途径研究摘要在加快企业的发展为农村剩余劳动力的转移就业提供了大量机会。从2002年开始，城镇单位使用农村劳动力数增加较快，平均每年增加150万人以上，2002年增长速度超过10，XX年达到15以上。但从XX年开始中国城镇单位使用农村劳动力数量增长速度开始有所下降，从下降到XX年的、XX年的5。在中国城市就业形势严峻，就业竞争异常激烈的背景下，大量农民涌入城市由此产生了“民工潮”、“城市病”等诸多问题。因此，主张短期内大规模的向大中城市转移农村剩余劳动力的做法不切实际。从当前中国就业环境来看，就地就近转移农村剩余劳动力更为迫切和必要，而各地的实践证明实施农业产业化经营是就地转移农村剩余劳动力最重要和最有效的一种途径。农村剩余劳动力受企业具有开拓市场，赢得市场的能力，是带动结构调整的骨干力量。从某种意义上说，农户找到龙头企业就是找到了市场。龙头企业带领农户闯市场，农产品有了稳定的销售渠道，就可以有效降低市场风险，减少结构调整的盲目性，同时也可以减少政府对生产经营活动直接的行政干预。此外，通过农业产业化的实施，大力推进农业产业结构调整，不断开辟农业发展新领域，如2/4生态农业、绿色农业、立体农业，把优势产品扩张成优势产业、支柱产业，进而形成产业群，这样就可以拓宽农业内部的就业渠道，增强农业对劳动力的吸纳能力，加快和促进劳动力在农业内部的有效就业。通过实施农业产业化经营，由龙头企业对农产品进行精深加工，从而不仅提高了农产品的附加值，使农业的整体效益得到显著提高，大幅度增加农民收入，同时还增加了农民就业渠道。LOCALHOST农民之所以增收困难，很大程度上是因为收益仅仅集中在农业生产的产中部分。大量的产前和产后利润被非农部门卷走了，而通过建立“龙头企业农户”的农业产业化经营组织形式，龙头企业同农户形成了利益共享、风险共担的利益联结机制，二者结成了利益共同体，从而打破了传统农业仅作为动植物生产部门的旧体制，实现由单纯从事动植物生产向以动植物生产为中心的产前、产后三个领域一体化的经营的转变，这就使融入农业产业化经营中的农民，不仅可以直接得到农产品生产过程中的利润，而且还可以分享加工和流通环节的利润，从而增加了农民收入，增强了其扩大再生产的能力。据研究现在农业产业化较高的发达国家，农产品加工值与农业总产值之比已达到81左右，而在中国，即使是实行产业化较早地区，各类农副产品的加工增值率大多数也只有1倍以上7。中国实施农业产业化经营的实践也证明农3/4业产业化经营既可以大幅度增加农民的收入又可以大规模地解决农民的就业问题。据报道截至“十一五”末，中国各类农业产业化组织总数约25万个，带动农户1亿户，农户参与产业化经营年户均增收多元，分别比“十五”末增长、和8。并且随着农民收入的增加，农业与非农产业的收入差距不断缩小，从而间接减少了农村剩余劳动力的供给；与此同时农民收入的增加还能促使广大农民不断扩大对工业品的需求，这就刺激了对工业的投资，从而不断扩大了对农村剩余劳动力的需求。通过实施农业产业化经营，在家庭承包经营的基础上，采取“公司农户”、“农业合作社”、“中介组织企业农户”等组织形式把农户分散的小规模生产与大市场连接起来，形成具有一定规模的农业生产、农产品加工和流通的现代农业，这既可以延长产业链，扩大产业群，又可以吸纳更多的农村剩余劳动力。家庭联产承包责任制在中国实施了三十年，一方面调动了广大农民的积极性，使中国的农业迈上了一个新的台阶；另一方面形成了了土地分散、小规模经营的小农经济模式。目前中国大部分农村一家一户的小农生产仍然是其基本经营单位。如果按每个农户4个人口企业按照市场需求大规模地组织农产品生产、加工和销售，这样可以带动农产品加论坛，2016，74/43朱翠萍，蒋智华政府财政支出的就业效应与政策建议J云南财经大学学报，2016，64“十一五”期间转移农业劳动力400万N第一财经日报，XX11095高双中国农村剩余劳动力数量估计及转移空间分析J经济论坛，2016，56农业部计划司中国农村经济统计大全（19491986M北京农业出版社，19891101117芮萍中国农村剩余劳动力转移的现状与思路