水闸局局长对河道水费征收工作分析思考

水闸局局长对河道水费征收工作分析思考 按照深入学习实践科学发展观活动第一阶段的工作安排，近日，我带队赴水闸局基层闸所及沿河部分县（市），就河道水费征收工作进行了深入调研。现结合近段时间的学习、实践和调研情况，分四个方面对做好河道水费征收工作进行探讨。 一、河道水费征收基本情况 *运河河道水费征收始于1984年。当时，由各闸所自行收取。水闸局1997年10月成立后，实现了水资源的统一调度和水费的统一征收。目前，在卫运河及*新河引水的有夏津、武城、吴桥、东光、南皮、孟村、盐山、海兴等8个县，有引水口门11个。自1998年至20xx年底，沿河县（市）共引水约23.9亿立方米（详见附表一），收取水费1149.75万元（详见附表二）。 附表一：沿河各县（市）年度引水量统计表 单位：万立方米 年份 1998年 1999年 20xx年 20xx年 20xx年 20xx年 20xx年 20xx年 20xx年 20xx年 合计 水量 36682 30543 20xx3 25053 1071 26124 15663 36046 25528 22406 239119 附表二：沿河各县（市）年度水费收取统计表 单位：万元 年份 1998年 1999年 20xx年 20xx年 20xx年 20xx年 20xx年 20xx年 20xx年 20xx年 20xx年 合计 数量 8 55 205.5 306 142 88.9 95 78.35 46 52 73 1149.75 注：20xx年水费实际是前一年度水费。 二、河道水费征收工作现状 近年来，水闸局从合理配置水资源、开拓新用户、协调地方关系等方面入手，在河道水费征收上做了大量工作。 （一）按照*局关于水闸局水闸调度权限的意见，根据各地需水和上游来水情况，科学调度，合理配置水资源。在河道水量充足的条件下，尽量按照用户需求调度，搞好服务，实现有限的雨洪资源充分利用。原则上按照自上游向下游的先后次序为用户调度水量，在相同条件下，我局本着效益优先的原则为用户调度水量。 （二）积极开拓新用水户。孟村回族自治县不靠近*新河，但通过南皮县可经宣惠河向孟村供水。20xx年，我局协调南皮、孟村两县，首次将*新河水调往孟村1000余万立方米，至今已连续调水四年。吴桥县原来引水在岔河吴桥闸上，由于德州岔河建风景区，截断了吴桥县的水源。20xx年，经协调，从四女寺节制闸向南运河放水，吴桥县经南运河第六引水闸引水20xx余万立方米。20xx年吴桥县继续在南运河引水。 （三）加强引水协调工作。20xx年汛期，根据上游来水量较大、水质较好，但沿河各县沟渠内存蓄水已满，水质却较差的情况，我局组织召开由吴桥、东光、南皮、孟村、盐山、海兴六县参加的引水工作会议，统一协调引水事宜。最后，在各县境统一提闸向下放水，然后补充*新河来水，使六县境内各沟渠的水质明显好转，受到了各县的好评。 （四）规范供水与水费征收行为。结合多年来供水与水费征收工作实际，在认真总结以往经验的基础上，编制出台了水闸管理局供水管理办法（试行），对供水原则、供水合同签订、供水调度、供水资料、供水关系协调等相关工作提出了具体要求，为今后全面实行合同供水，按计划供水提供了依据。 （五）广泛向沿河地区开展取水许可与水资源费征收管理条例宣传教育活动，坚持依法管水、依法收费，保证了收费工作的顺利开展。 三、征收工作中存在的主要问题 从十余年的供水与水费征收工作中，我感觉到影响该项工作（尤其是水费征收方面）顺利开展的主要问题有以下几方面： （一）河系水体污染严重。*运河的水污染是全流域性的。卫河流域除汛期很短时间水量比较丰沛以外，全年大部分时间水质均劣于v类水；卫运河以及*新河、南运河，全年大部分时间水质也都劣于v类水。 多年监测分析表明，卫河及其以下河段污染极其严重，主要污染指标高锰酸盐指数、氨氮和挥发酚常年超标。这些污染源主要流域内的造纸厂、印染厂、制革厂等生产企业。由于相当一部分生产企业没有相应的污水设施，大量污水直接排入河道，