关于对我市工业企业自主创新问题的几点建议

精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/5关于对我市工业企业自主创新问题的几点建议近年来，我市十分重视企业自主创新，大力推动自主创新，取得显著成绩，并先后荣获中国综合实力百强城市，中国品牌经济城市、全国技术创新示范城市、城市信息化关键技术集成及应用试点城市、国家知识产权示范创建城市和全国制造业信息化工程重点城市等殊荣。但客观地看，我市工业企业在自主创新方面仍存在一些亟待解决的问题，主要表现在一是创新活动覆盖面小。从调查情况看，我市大中型企业开展科技活动的覆盖面与全省平均水平相差近3个百分点，作为我市自主创新骨干力量的规模以上企业，其自主创新活动的覆盖面仅为。无论与全国、全省平均水平相比，还是与兄弟城市相比,均有一定差距。二是创新力量严重不足。目前，我市还没有一家国家级、省级科研院（所），市本级科研所力量十分薄弱，尤其缺乏高级人才，全市工业企业就业人员25万余人，科技人员万人，占就业人员的，低于全省的平均水平，其中科学家和工程师万人，占我市工业企业科技人员的，低于全国和全省的平均水平。科研人员的缺乏，特别是高层次创新人才奇缺，已成为制约我市企业自主创新的重要因素。三是政策引导不够有力。鼓励企业自主创新的政策体系，特别是财税、金融、奖励等方面的政策既不完善，也不配精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/5套。科技研发、技术创新和产业发展等省市级财政性专用资金，没有重点投向公共服务技术支撑平台、关键共性技术攻关、应用基础研究、重大科技成果的中试和产业化等方面，政府资源的投向没有形成创新合力。四是服务体系还不健全。能源、交通、信息、物流等基础设施建设滞后，尚未建成企业共用的技术研发中心、产品检测中心、生活服务中心等公共平台；提供技术、信息服务的中介组织数量较少，企业之间协作联系不够，缺乏应有的技术、信息、交流，没有建立起专业化分工协作、技术与营销网络、企业间的交易费用较高，增加了自主创新的成本。随着关中天水经济区发展规划的实施，面对日趋激烈的国际国内市场竞争,我市工业企业要实现突破发展，就必须坚持走自主创新之路。1、加强宣传引导，营造自主创新氛围。一是广泛宣传石油机械、秦川机床、中铁宝桥等公司开展技术创新活动的经验和取得的成效，充分发挥示范带动作用；二是对在自主创新方面做出突出成绩，尤其是获得国优品牌、为我市争得荣誉的企业给予重奖，进一步激发企业自主创新的积极性；三是组织企业家就自主创新进行座谈、沟通和外出学习考察，营造敢于创新、崇尚创新、乐于创新的浓厚氛围。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/52、加大资金投入，提供自主创新保证。一要加大各级政府对科技资金、特别是自主创新资金的投入。市政府应对现有的下拨到各部局的科技投入资金进行整合，集中统一使用，使有限的资金发挥最大的效能；二要积极争取国家和省上的项目资金。由市发改委和科技局牵头，有关部门参与，对企业的技术创新和产品开发项目进行筛选，及时向国家和省上报送，争取上级资金支持；三要出台政策，引导企业加大对自主创新资金的投入，充分发挥自主创新的主体作用，增强企业自主创新的内在动力；四要市政府应建立企业自主创新的贷款风险补偿机制和担保基金，引导商业银行加大对自主创新企业的金融支持力度。逐步建立风险投资机制，发展风险投资公司和风险投资基金，以解决自主创新企业融资难、担保难等问题。3、注重筑巢引凤，壮大自主创新队伍。一是尽可能多地引进高新技术企业和研发机构，建立和完善各个行业的科研工作站或创建研发机构，争取能引进有一定专长的科研高端人才和海外留学归来人员来宝鸡创业和发展。二是加大与省内外高等院校全方位合作力度，形成区域产学研合作链。鼓励成长性较好的企业与高等院校加强多种形式的产学研合作，包括共建技术开发中心、工程（技术）研究中心、科研生产联合体、教育培训基地，开展合作研究、合作开发、在职培训、委托培训等，建立起相对稳定的校企精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创4/5合作关系。三是建立有利于激励自主创新的人才评价和奖励制度。对科学研究、科研管理、技术支持、行政管理等各类人员实行分类管理，建立不同领域、不同类型人才的评价体系，明确评价的指标和要素，进一步调动企业科技人员参与自主创新活动的积极性。4、强化协调服务，改善自主创新条件。一是加强各政府部门之间的协调，打破创新基础设施部门和单位的封闭格局，统一筹划，统一组织，分步实施，加强多层次、多类型的创新设施建设，合理配置资源，促进各种科研资源向企业创新有序流动；二是加强建设各类以重点实验室、工程中心为核心组成的“公共研发平台”，以高新技术武装传统产业为重点的“公共技术平台”，以提供检测条件为主要服务内容的“公共检测平台”，以提供科技文献、情报、信息服务为内容的“科技信息平台”，以促进高新技术产权交易、风险投资为目的的“技术产权交易平台”，通过这些平台的建设，使得政府能够以更好的服务、更高的效率促进企业自主创新；三是培育创新产业基地。利用我市已经形成的数控机床、石油机械、铁路装备、特种车辆等装备制造业和钛加工产业，强化自主创新，开发一批核心技术，研制一批高新技术产品，壮大一批高科技龙头企业；四是扶持鼓励我市企业利用社会资源获得技术支持，明确中小企业以消化吸收再创新为主，大中型企业以集成创新为主的创精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创5/5新思路，强化与各大专院校和科研院所的合作力度，不断提高自主创新能力。5、重视保护开发（范文查查网），彰显自主创新效果。一要进一步增强知识产权保护意识，充分利用专利事务所、技术交易市场等社会化服务机构，为各类所有制企业，尤其是科技型中小企业的知识产权工作提供服务和支持。重点支持具有自主知识产权、市场前景好的高新技术项目的开发、应用和推广；二要积极培植一