我国经济适用房政策述评.ppt

我国经济适用房政策评价(文摘与住宅示范区介绍)、关于经济适用房政策的讨论、资料1、经济适用房与商品房四大不同经济适用房与商品房的区别是第一、概念。 经济适用房是一家保障性的政策性商社。 这是以中低收入家庭为供给对象的税收减免政策，房租价格受到限制，以适应中低收入家庭负担能力的住宅户型标准严格限制中小户型，具有社会保障性的商品住宅。 商社是指有经营资格的房地产开发公司开发经营，按照市场规律经营的商品住宅。 资料1、经济适用室和商社四大区别，第二，价格。 因为经济适用房的销售对象是广泛的中低收入者，在确定经济适用房的租赁价格时，要考虑中低收入家庭的经济负担能力，使员工能够购买，也要考虑国家的辅助能力。 因此，经济适用住宅的租赁价格实行政府的指导价格，即根据保证本微利润的原则，在建设成本上加上3%的开发建设利润来确定。 政府在经济适用房建设过程中，不仅给予用地、规划、规划、建设、资金等方面的政策支持，还给予一定的税收减免政策，使经济适用房能够以“适度”的价格出售，真正适应中低收入家庭。 商品房价格完全是“随行市”。 资料1、经济适用房与商社四大区别，第三，质量。 经济适用室以经济适用为出发点，强调“经济性”一词。 因此，经济适用住宅的建设体现了适用、美观的原则，使用功能需要满足居民的基本生活需要。 考虑到功能完善，室内生活需要设施，政府办公楼必须完善的面积上各地经济发展水平、住房水平、居民生活习惯存在较大差异，在市场接受的前提下，制定地域适宜的经济适用住宅面积标准，严格遵循中小户型设计。 商品房否则大户型、实用性、装饰性和功能划分明确是商品房设计理念的核心。 资料1、经济适用房和商社四大区别，第四、权利。 经济适用住宅建设用地实行国家统一规划制，享有免除土地转让金等各种优惠措施，建设成本明显低于商业住宅。 因此，经济适用房的所有者只享有房屋所有权、房屋处分权、房屋使用权，不能享有房屋收益权。 如果上市交易房屋，必须补充土地转让金和各种税金出货，商社是完全所有权，没有这个限制。 (摘自2000-10-4 )，资料2 :经济适用房政策取消吗？ 2000年9月底，有些媒体刊登了取消南京经济适用房的消息，在房地产界引起了一阵大骚动，很多人也进行了讨论。 经济适用住房政策是有权的计划还是停止“补充砖块”可以“补充头脑”？ 中国房地产业协会副会长兼秘书长顾云昌教授指出，经济适用房政策既未被取消，也未被取消。 对于“废除南京经济适用房”的说法，区云昌反复否定，反复主张这可能是误传。 他说，南京市的经济适用室在2000年有193万平方米，约占南京经济适用房总体的31%。 资料二：经济适用住房政策是否取消？ “南京市的经济适用房没有被撤销，国家的经济适用房政策也没有改变”。 对此，区云昌特别强调只要有中低收入家庭存在，就需要经济适用住宅。 这符合社会主义市场经济体制住房供应制度。 另外，平民买房的最大障碍是房价和收入的比例不合理，经济适用房的出现是为了促进房价结构的合理化和房价收入比的合理化，打击过高商品的房价。 区云昌简述了经济适用室的四个要点：土地规划(免除土地转让金)。 费用减半征收的开发者保本微利(利润控制在3%以内，在中低收入家庭购买。资料二：经济适用住房政策是否取消？ 经济适用住宅除了由政府主管部门所属的开发部门开发出售外，还可以在政府统一组织下，由开发企业开发出售给社会，企业部门利用私人土地建设经济适用住宅，在可以销售给本公司员工的旧城改造中，采取脱户享受经济适用住宅政策等措施。 据统计，1999年全国经济适用住宅和商品住宅竣工面积已达1:1.6，比例和数量相当大，人们购买经济适用住宅相当活跃，效果相当大。 因此，必须持续相当长的时间，不能动摇，说取消的人并没有取消。 资料二：经济适用住房政策是否取消？ 区云昌表示，许多地区已经制定了具体的供应对象和控制方法。 建设部最近要求各地尽快制定合理的经济适用住房销售方法，明确中低收入家庭的收入界限、购买对象和条件、购买程序、价格决定方法等。 顾云昌认为，例如，每个家庭只能购买一套经济适用住宅，面积标准也必须控制在例如120平方米以下，或者将价格控制在一套。 顾云昌指出，经济适用房是新政策、新东西，第一要认真实施、落实，第二要在实施中不断完善，当然也可以“为市便宜”和“为时便宜”，根据市场需求和地方财力决定经济适用房建设规模，房价收入大的城市、经济适用房(摘自2000-10-18中华建筑报陈赛)、资料3、南京经济适用房供应政策面临重大调整，南京市经济适用房建设始于1990年“解眠”，由市政府统一组织，有关区政府建设11万平方米住宅，1637户人均居住面积不超过2平方米特困1993年至1995年，市政府在市经济适用住宅发展中心建造虹苑新建公寓等7个居住区，共50万平方米住宅，40多家住宅部门享有市政府19项税收减免和代办政策，在私人土地建设30万平方米住宅，撤销改造、相互调整等渠道，达到1.3万近十年来，南京市经济适用住宅建设量约占年住宅建设总量的60%-70%。 仅1998年和1999年之间，经济适用住宅就建成了383万平方米。 随着城市建设的加快、居住条件的改善、住房改革的深化，经济适用住房在不同时期、不同项目、不同对象可以采用不同的供给方式、不同的价格政策。 资料3、南京经济适用房供应政策面临重大调整，南京市民人均居住面积从1988年的6.86平方米提高到1999年的9.68平方米，南京住宅市日益活跃，经济适用房工作势在必行。 经济适用房供应政策面临新问题，新的需要调整和完善的新问题是，1999年底，政府已经不能为中低收入家庭提供大量经济适用房，南京市调查上户居民家庭收入，最低收入家庭(指最低生活保障标准的平均月收入在180元以下的家庭)约为0.4%， 中低收入家庭约占95%，其他高收入家庭(指家庭年收入5万元以上或3人以上家庭的平均年收入1.66万元以上的家庭)约占4.6%。 资料3、南京经济适用房供应政策面临重大调整，95%的中低收入家庭住宅享受行政土地规划，利用减税政策的经济适用房“保证供应”，对于多年来的大债务建设城市政府来说，显然力不从心。 减免政策实际上很难实施。其次，经济适用房的供应方限制难以操作供应方的只有家庭收入的高低，尽管明确定义了这一点，但由于统计手段的限制，特别是高收入家庭难以认定，因此该规定几乎形式相似，经济适用房的供应方几乎面向全社会。 第三，住房供应政策出现“断层”，是因为大部分低收入家庭的员工多等待就业，单位经济效益差，住房条件也长期差。 如果要解决住房问题，家庭就无法筹措资金，公司补贴不到，银行贷款也没有条件，特别低。 资料3、南京经济适用房供应政策面临重大调整，收入家庭中障碍严重、单亲家庭子女、退休无子女住房困难户，不符合租房条件，不能购买经济适用房，实际上已成为住房供应政策的“断层”。 南京市住房供应政策调整的主要方向是在重新细分住房供应对象的基础上，采取区别供应的策略。 目前，由于难以定义中等收入家庭和低收入家庭，暂时家庭员工实行最低工资标准(月工资390元)的是低收入家庭。 这样，将经济适用住宅的供给对象分为中等收入住宅不符合标准、中等收入住宅不符合标准、中等收入住宅困难、低收入住宅不符合标准、低收入住宅不符合标准、低收入住宅困难的6种家庭类型。 并且，根据政府、公司、职工家庭合理承担的原则，市政府首先“在雪中送炭，然后“锦上添花”，以低收入住宅困难的家庭作为住宅供给保障的重点，逐步确立和完善住宅的区别供给政策。 现阶段，“锦上添花”住房问题由有条件的公司和职工家庭合理承担。 资料3、南京经济适用房供应政策面临重大调整，加强对经济适用房建设标准的限制。 对政府来说，一是建造部分廉价住宅供给低收入住宅困难的家庭。 在城郊选择比较廉价的建设用地，提高税收减免力度，建设60平方米左右的中小套房型，房价控制在每平方米1600元以内，原则上没有单位补贴的部分由政府承担。 二是建造部分微房提供住宅不符合标准的家庭。 市政府通过规划建设用地、减免税金等手段将房地产经营者的利润控制在8%以内。 (摘自新华日报2000-11-25 )、资料4、已购经济适用房上市交易、产权明确是已购经济适用房上市的基本条件，也是大众最关心的问题。 国家有关文件和建设部69号令，取得了明确规定员工个人购入的经济适用住宅为住宅所有权或员工个人所有的合法产权证书。 即房屋所有票、土地使用权证书、房地产票，可依法进入二级市场交易。 经济适用住房管理办法另外，经济适用住宅在取得住宅的所有票证和土地使用证后，即使规定能以市场价格出售的购买者以市场价格出售经济适用住宅，也不能再次购买经济适用住宅。 (2004年05月14日中央电视台国际： 经济适用房管理办法正式公布)资料5关于经济适用房政策的争论观点，观点1 :经济适用房政策应该持续发出这样的声音，多数从社会公平的观点出发，持有这样观点的主要是部分学者。 当前经济适用住房建设是我国住房制度体系的重要组成部分。 如果不建设经济适用住宅，受到特定的文化消费心理的影响，单靠政府给许多低收入家庭提供廉租房等措施，要解决这些市民的住房困难是远远不可能的。 目前最重要的是尽快弥补买房资格条件审核管理中的诸多漏洞，在经济适用住房建设、销售环节中调整人意点，完善对买房人的收入评估体系和审计体系。 像美国这样市场经济充足的国家也存在经济适用住宅，住宅市场价格不仅是双轨，也是多轨。 这种政策是确保城市多社会成分共存的基础。观点二：应当废除经济适用房政策的呼声大多是从维护市场公平的角度出发，具有这一观点的主要是部分企业人。 1998年在全国建设经济适用房时，各界尤其是房地产行业持有不同的看法，从平等竞争的角度来看，经济适用房享有很多优惠，经济适用房的开发建设和商品房的开发建设不能平等竞争。 经济适用房的存在，使原本打算购买商品的消费者分流，或者带着货币购买。 经济适用房是政府向城市低收入家庭提供的公共福利，但现在发生了难以控制的违反现象，违反了这项政策的本来目的，又给国家带来了经济损失，应该中止开发建设。 经济适用住房政策作为我国住房体制改革的过渡措施，与住房商品化、市场化改革的长期目标不一致。 资料5经济适用房政策争议观点3 :加快廉租房建设代替经济适用房，与我国市场化住房制度改革进程及其推动的房地产市场巨大成就相比，廉租房制度的建立和完善、进展缓慢。 在许多西方国家，维护低收入家庭的基本住房、医疗、儿童教育等权益，是政府特别是地方政府社会保障的法定责任，我们现在必须加快发展。 目前，中国即使是北京、上海这样的特大城市，廉租房也极少。 我国中低收入者要解决“居住”问题，必须购买经济适用住宅，尽快扩大廉租住范围。 如果不租赁经济适用房，政府可以限制租赁价格，将其汇集为廉租的行列，将双轨制经济适用房改为适应市场经济体制要求的廉租。 这样一来，能够减少投资投机行为的政府监督成本相对较低。 (摘自2