在县委理论学习中心组2016年第三次集中学习活动上的发言

1/9在县委理论学习中心组2016年第三次集中学习活动上的发言党的十七届五中全会是在我国全面建设小康社会的关键时期，在深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期召开的十分重要的会议，是一次总结过去、规划未来、明确发展方向和奋斗目标的会议。会议审议通过的中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议，深刻总结了“十一五”时期经济社会发展的巨大成就，科学准确地分析了国际国内形势，明确提出了今后五年我国经济社会发展必须遵循的指导原则、奋斗目标和重点任务。建议反映了全党的意志和全国人民的心愿，是指导我们在新的发展阶段推进改革与发展、加快全面建设小康社会的行动纲领。在当前和今后一个时期，县政协要把深入学习和全面贯彻十七届五中全会精神，作为首要的政治任务，坚决按照县委的要求，全面部署、精心组织，紧紧联系政协工作实际，采取切实可行的措施，有重点、分层次地开展学习活动，全面领会精神，认真贯彻落实，努力使学习贯彻十七届五中全会审议通过的中共中央关于制定十二五规划的建议中明确提出了“十二五”规划的指导思想。制定“十二五”规划，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势2/9新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平衡较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。制定“十二五”规划的指导思想、目标、方向中央已经明确，分析“十二五”时期我县经济社会发展面临的环境，可以说“十二五”时期是我县加快发展的“黄金期”，面临重大发展机遇，完全有条件在新的起点上实现新跨越，同时也面临诸多风险挑战，我们必须准确把握基本县情乡情，科学判断发展趋势，树立强烈的机遇意识、忧患意识和赶超意识，始终坚持把科学发展、解放和发展社会生产力摆在各项工作的首位，不失时期地推动经济社会发展再上新台阶，不断满足人民群众过上更好生活的新期待。LOCALHOST“究天人之际，察古今之变，审全球之时，度国家之势”，在国家区域经济均衡发展的战略下，省委八届八次全会提出把XX建设成为“中国面向西南开放的桥头堡”，州委提出把文山州建设成为“XX面向泛珠三角和东盟开放新高地”。XX县是XX的“东大门”和“出海口”。在此，应把富宁作为面向泛珠三角和东盟开放的前沿和排头兵，融入广西北部湾经济区，建成XX通往沿海的“窗口和腹地”。核心内容是扩大对外开放，基本保障是基础设施建设，关键举措是产业培育，3/9根本目的是加快发展、惠及民生。同时，要打响革命老区这块牌子，瞄准“东大门”作好文章，围绕“边”字和少数民族的特殊性争取国家的更大支持。打牢农业基础，优化产业结构，大力发展现代农业。“三农”工作仍然是一切工作的重中之重。农业产业结构调整，又是推动农业发展的重要途径。如何加快我县农业产业结构调整进程，尽快适应社会主义市场经济发展趋势，实现农民增收，农业增产，农村稳定的目标，是摆在全县干群面前的重大课题。加快建设一批种养殖标准示范区，加强农业装备能力建设，抓好农村基层科技推广体系，农业农村信息化服务体系建设，努力提高现代农业发展水平。以生物农业、生物林业、生物医药为重点，加快生物产业发展。推进特色林产业基地建设，确保完成120万亩油茶，60万亩桃为重点的木本油料种植面积。以发展农产品加工业为突破口，做强做大蔗糖产业，实现富民XX县，农民增收财政增长目标。大力推进“工业强县”发展战略，不断提升工业经济发展的质量和水平。全县上下要树立“工业强县”的发展理念，坚持走新型工业化道路，优化提升第二产业，以延伸产业链，发展精深加工，提高附加值为方向，推进有色、冶金、化4/9工等产业升级。实施大企业、大集团战略，支持企业开展联合重组，引进战略合作伙伴，增强竞争力。围绕“一园四区”转变增长方式，就是围绕“XX县特色工业园，归朝生物资源加工区、板仑冶金建材产业区、普阳煤化工区、剥隘保税区”基础设施建设，推动工业集群化发展，进一步优化中小企业和非公有制经济发展环境，落实好中小企业、非公有制经济税费优惠政策。支持中小企业技术改造和技术进步，鼓励走“专、精、特、新”和与大企业协作配套路子。继续清理乱收费、乱罚款，禁止各种摊派，切实减轻企业负担。按照统筹城乡发展要求，积极推进城镇化进程。城镇化是调整和优化经济结构，扩大有效需求，缩小城乡差别，改善人民生活的重要途径。加快我县城镇化进程特别是提升中心城镇基础设施和环境建设。按照把县城建成10万人口以上的规模和建设剥隘、田蓬特色小镇，形成以XX县城为中心，剥隘特色旅游港口集镇，和田蓬口岸集镇为两翼，推进其他各个小城镇建设为“一体、两翼、多极”梯级开发小城镇建设，着力提高城镇的综合承载能力，发挥城市对农村的辐射带动作用。要按照统筹城乡，布局合理，节约土地，功能完善、以大带小的原则，促进中小集镇协调发展，要着力建设基础设施完善，服务功能齐全，交通便利顺畅，环境优美宜人，地域特色突出，产5/9业构成合理，社会和谐稳定的具有鲜明特色的旅游主导型、工业主导型、现代农业主导型、商贸主导型、特色产业主导型等县城和中心镇。要通过转变发展方式，统筹县域城镇化建设，提升县域经济发展实力，夯实县域经济实现平稳较快发展基础。破除发展瓶颈，夯实基础设施建设。基础设施薄弱，是制约我县发展的瓶颈。要改善农村群众生产生活条件，加速全县小康社会建设进程，必须加大基础设施建设力度。按照县委政府提出的“建设大港口，构筑大通道”的大交通发展思路，依托“通边达海”的区位优势，以扩大对外贸易为开启东南亚市场的“总钥匙”，大力发展外向型经济的要求，加快通乡通村道路建设，从群众最迫切、最急需、最关心的问题入手，实施水、电、路、气、房和优美环境“六到农家”工程。着力改善深度贫困地区生产生活条件，搞好中低产田改造，加大农田水利工程建设力度，加快开展灌溉沟渠、坝塘，小水窖等“五小水利”设施建设，因地制宜提高贫困地方供水保障能力。优先发展教育事业，加快人才资源开发，提升民族文化品牌。科技和人才是地方发展的支撑和关键。要坚定不移地实施科教兴国战略和人才强县战略。着力促进科技进6/9步，提升自主创新能力，加大人才开发力度。优先发展边远少数民族贫困地方的教育事业，着力提高贫困地区人口素质。巩固和完善农村义务教育成果，优化农村学校布局调整，逐步实行集中办学。全面提高教育质量，加快普及高中阶段教育，加强中等职业教育基地能力建设，办好职业技术学校，加强职业技能培训，普及职业技术教育，广泛开展科技进村入户，扶持发展一批带动强、辐射广的科技扶贫示范乡镇、农技推广示范户。鼓励和吸引专业技术人员到基层，到生产第一线直接为农民服务。五中全会提出“文化是一个民族的精神和灵魂，是国家发展和民族振兴的强大力量。”所以，一个充满希望和活力的民族，就在于它有厚重的文化和强大的文化精神。一个缺乏厚重文化和强大文化精神的民族，就等于没有灵魂。我们县壮、瑶、苗、彝的民族民间文化丰富，多姿多彩，有待进一步挖掘、拯救和传承。壮族的坡芽歌书、珑端节，瑶族的度戒，苗族的还愿，彝族的跳宫节等，可以积极申报为国家级非物质文化遗产名录。着重把坡芽歌书打造成象XX彝族的小河淌水被誉为“东方小夜曲”一样，能够滋润人的心田，让歌声唱红大江南北，飞出国界，传遍全世界。让东西方人都受其强烈的感染。把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点。经济发展的根本目的在于保障和改善民生，增进7/9人民的福祉。同时，民生得到保障和改善，会推动经济发展。“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，人民群众对衣食住行、就业、教育、医疗卫生，环境等方面的质量要求会更高，多样化、多层次的公共服务需求将全面快速增长。在“十二五”期间我们在抓大项目，转变经济发展方式的同时，也更要关注人民群众的衣食住行问题。随时考虑到百姓的盘中餐，比如，解决县城市民的菜篮子问题，都应引起我们的高度重视，它事关民心工程和民声、民怨。为此，我建议在新华镇以下作为甘蔗发展的重点区，在里达镇以上应当规划有连片集中的蔬菜种植区，用国家政策和资金加以扶持，让基地发展上规模上档次，以满足县城市民的菜篮子需求和缓解蔬菜价格居高不下的问题。“民生无小事，枝叶总关情”。加强党的领导是实现“十二五”时期经济社会发展目标的根本保证。必须切实加强党的执政能力建设和先进性建设，不断提高各级党委领导经济社会发展的能力和水平。各级党委要充分发挥总揽全局、协调各方的作用，准确把握发展趋势，科学谋划发展蓝图，努力创新发展模式，切实提高发展质量。全县共产党员要坚定不移贯彻党的理论和路线方针政策，充分发挥在实现“富民XX县”新跨越中的先锋模范作用。各级领导干部要坚持全心全意为人民服务的8/9根本宗旨，坚持党的群众观点、群众路线，始终保持同人民群众的血肉联系，树立正确政绩观，努力做出经得起实践，人民、历史检验的实绩。要更好地问计于民、问政于民、问需于民，依靠人民群众解决改革发展中的难题。要深入开展创先争做活动，加强党的基层组织建设，把基层党组织建设成为推动科学发展、和谐发展、跨越发展的坚强战斗堡垒。要加强反腐倡廉建设，大力弘扬党的光荣传统和优良作风，做到戒骄、戒空、戒假、戒奢，以优良党风凝心聚力，形成推进富宁又好又快地发展。发挥政协优势，积极为制定和完善我县“十二五”规划贡献力量。根据五中全会精神，县政协进一步发挥人才优势，智力优势，多思考科学发展中的深层次问题，多研究调整结构上的战略举措，多谋划促进改善民生的事，更加努力地为我县科学制定“十二五”规划建睿智之言，献